Дискриминация в отношении сельских женщин негативно влияет на продовольственную безопасность

«Укрепление прав женщин и стремление к полному равенству женщин и мужчин являются необходимыми составляющими борьбы с голодом и недоеданием», - заявил независимый эксперт ООН по вопросу о праве на питание, обращаясь к Совету по правам человека.

Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание Оливье де Шуттер признал в своем последнем докладе о правах женщин и праве на питание (PDF), что в странах, где женщины не имеют права собственности на землю или доступа к займам, в среднем, на 60-85% больше детей, страдающих от недоедания, чем в других странах.

Де Шуттер осудил тот факт, что женщины по-прежнему сталкиваются с дискриминацией, будь то в законодательстве, социальных нормах или обычаях, связанных с гендерными стереотипами, и все еще не имеют равного доступа к образованию и экономическим возможностям, притом, что ввиду феминизации мелких фермерских хозяйств, женщины играют ведущую роль в обеспечении продовольственной безопасности.

Женщины также играют все более важную роль как сельскохозяйственные работники. На них приходится от 20 до 30% оплачиваемых сельскохозяйственных работников из 450 миллионов таковых, но они представляют большую часть «периферийных» работников сельского хозяйства, выполняющих неквалифицированную работу, имеющую сезонный или временный характер, без официального трудового договора. По словам эксперта, главной причиной, в силу которой женщины непропорционально представлены в этом компоненте, является то, что у них меньше альтернативных вариантов и поэтому их легче "эксплуатировать".

Де Шуттер обратился к государствам с просьбой совместить наряду с их обязательством по устранению дискриминационных положений в законодательстве и борьбе с дискриминацией временные специальные меры по ускорению достижения гендерного равенства, а также эффективные средства правовой защиты для женщин, которые подвергаются дискриминации.

Эксперт ООН также рекомендовал расширить доступ женщин к образованию и экономическим возможностям, что позволит им увеличить свою производительность и их необходимый вклад в продовольственную безопасность.

Обращаясь к исследованию, проводившемуся в развивающихся странах с 1970 по 1995 гг., де Шуттер отметил, что по данным этого исследования, сокращение масштабов голода на 43% было достигнуто благодаря увеличению количества женщин, получивших образование, повышению доступности продуктов питания (26%) и улучшению экологии (19%). Дополнительное сокращение масштабов голода на 12% было достигнуто благодаря увеличению продолжительности жизни женщин.

Де Шутер отметил, что женщины вынуждены совмещать роль мелких производителей продовольствия со своими домашними обязанностями, чего нельзя сказать о мужчинах-фермерах. По его словам, это тяжкое бремя домашнего хозяйства влияет на производительность женщин, ограничивая их мобильность, способность торговать продукцией и время на работу.

Отсутствие доступа к службам по уходу за детьми в сельских районах вкупе с некачественным транспортным обслуживанием иногда приводят к тому, что женщины берут детей с собой на плантацию, как указано в документах садоводческого хозяйства в Пенджабе (Пакистан), либо отводят их в неформальные учреждения рядом с плантациями на время работы, как это делают в Южной Африке.

«Думая о том, как лучше всего поддержать сельское развитие, мы должны признать важность ведения домашнего хозяйства, которое так же необходимо, как и рыночная экономика», - подчеркнул де Шуттер.

Эксперт ООН посоветовал вкладывать средства в создание услуг и инфраструктуры, которые облегчат бремя ведения домашнего хозяйства для женщин, например, в создание в сельских районах служб по уходу за ребенком или подведение водопроводов к деревням. Он также подчеркнул важность перераспределения ролей в домашнем хозяйстве, чтобы мужчины также участвовали в нем, изменяя существующее «гендерное распределение ролей».

Де Шуттер полагает, что государства должны развивать и реализовывать сельскохозяйственную политику с учетом гендерных вопросов, чтобы продвигать полное равенство, в том числе доступ к образованию, собственности, микрофинансированию, технологиям и социальному обеспечению, а также поощрять женщин к участию в процессе принятия решений, будь то в домашнем хозяйстве или в сообществе. Он добавил, что женщины должны иметь возможность устанавливать новые приоритеты в системе фермерского хозяйства, в которой они становятся главными деятелями.

12 марта 2013 г.