Украина: Верховный комиссар представляет Совету по правам человека обновленные данные

Интерактивный диалог - Пункт 10

Информация по Украине (рез. Совета по правам человека 47/22 и промежуточный доклад Генерального секретаря о ситуации с правам человека во временно оккупированной Автономной республике Крым и в городе Севастополь, Украина (рез. Генеральной Ассамблеи 76/179)

5 июля 2022 года

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет

Уважаемый Председатель,

Ваши превосходительства,

Наступает пятый месяц боевых действий, и продолжают расти невыносимые потери от конфликта в Украине.

В условиях ежедневных убийств, повсеместных разрушений, произвольных задержаний и массовых перемещений гражданское население несет основную тяжесть последствий боевых действий, которым, похоже, не видно конца.

В соответствии с резолюцией 47/22 Совета по правам человека я представляю доклад моего Управления о ситуации с правами человека в Украине в условиях вооруженного нападения Российской Федерации за период с 24 февраля по 15 мая 2022 года.

В докладе содержатся выводы и рекомендации, касающиеся воздействия конфликта на ситуацию с правам человека, некоторые из которых мое Управление уже озвучивало и на этом Совете, и в других местах.

Выводы основываются на данных, собранных Мониторинговой миссией ООН по правам человека в Украине в ходе 11 выездов на места, посещения 3 мест содержания под стражей и 517 интервью с жертвами и свидетелями нарушений прав человека, а также других источников информации.

Кроме того, мои коллеги и руководитель Департамента по работе с миссиями на местах и техническому сотрудничеству Управления в данный момент находятся в Ирпени и присылают мне фотографии оттуда.

Мое Управление обеспечивает непрерывное присутствие в Украине с 2014 года, и мы расширяем свое присутствие в этой стране.

И хотя нам еще предстоит получить доступ на территории, оккупированные российскими вооруженными силами, мы документально фиксируем нарушения международного законодательства в области прав человека и международного гуманитарного права (МГП), совершенных всеми сторонами, и продолжаем пристально наблюдать за ситуацией в области прав человека на всей территории Украины.

Ваши превосходительства,

Большое количество жертв среди гражданского населения и масштабы разрушений объектов гражданской инфраструктуры продолжают вызывать серьезную обеспокоенность по поводу того, что совершенные российскими вооруженными силами атаки не соответствуют МГП.

Также представляется вероятным, что действия украинских вооруженных сил в восточных областях страны не вполне соответствовали МГП, хотя и в гораздо меньшем масштабе.

По состоянию на 3 июля мы документально зафиксировали более 10 000 погибших и раненых среди гражданского населения Украины, при этом из 4 889 погибших 335 - это дети.

Подчеркну, что реальные цифры, по всей вероятности, значительно выше.

Большинство документально зафиксированных случаев гибели гражданского населения произошло в результате применения взрывного оружия в населенных районах. Неоднократно применялись обстрелы из тяжелой артиллерии, такой как реактивные системы залпового огня, а также ракетно-авиационные удары, в том числе средствами, способными нести кассетные боеприпасы. Несмотря на то, что потери гражданского населения от такого рода применения этого оружия неоспоримы, российские вооруженные силы продолжают действовать теми же методами - с предсказуемыми последствиями для гражданского населения и инфраструктуры.

Также вызывает озабоченность размещение военных объектов вблизи гражданских объектов и использование живых щитов обеими сторонам конфликта, как это, например, произошло в документально подтвержденном случае с домом престарелых в Старой Краснянке (Луганская область).

Массовое перемещение гражданского населения, в том числе более 8 миллионов человек внутри страны, несоразмерно сказалось на судьбах женщин, детей, пожилых людей и людей с инвалидностью.

Ограничения на передвижения через границы районов, оккупированных российскими вооруженными силами или связанными с ними группами, сокращают доступ к базовым социальным услугам.

На сегодняшний день мы зафиксировали повреждение или разрушение более 400 медицинских и образовательных учреждений, хотя реальное число, по всей вероятности, выше. Повреждены или разрушены тысячи домов. Мое Управление отмечает усилия Украины по созданию единого механизма компенсации за поврежденные или разрушенные дома, но сожалеет, что соответствующий законопроект не распространяется на жителей территорий, контролируемых российскими вооруженными силами и связанными с ними вооруженными группами. Все пострадавшие в равной степени имеют право на доступ к средствам правовой защиты.

Ваши превосходительства,

По-прежнему вызывают опасения незаконные убийства, включая массовые казни. Растущее число доказательств дает моему Управлению обоснованные причины считать, что российские вооруженные силы совершили серьезные нарушения МГП в этом отношении.

На 15 мая 2022 года только в Киевской области было обнаружено более 1200 тел гражданских лиц, при этом мое Управление работает над подтверждением более 300 заявлений об убийствах, совершенных российскими вооруженными силами в ситуациях, не связанных с активными боевыми действиями.

На территориях, контролируемых российскими вооруженными силами и связанными с ними вооруженными группами, также широко распространены произвольные задержания. Несмотря на ограниченный доступ, мы документально зафиксировали 270 случаев произвольного задержания и насильственного исчезновения. Из них 8 человек были найдены мертвыми.

Согласно сообщениям, Служба безопасности Украины (СБУ) и национальная полиция арестовали более тысячи человек, подозреваемых в поддержке российских вооруженных сил и связанных с ними групп. У нас есть опасения, что эти аресты не были произведены в соответствии с международными обязательствами Украины в области прав человека. Мы также задокументировали 12 случаев, которые можно расценивать как насильственные исчезновения, совершенные правоохранительными органами Украины.

И продолжают поступать ужасающие сообщения о пытках и ненадлежащем обращении с обеих сторон, в том числе в отношении военнопленных, со слабым успехом в процессе привлечения виновных к ответственности.

Мы по-прежнему обеспокоены судьбами людей, в том числе мариупольцев, не прошедших так называемую «фильтрацию» российскими вооруженными силами при эвакуации. В отсутствии подтвержденных данных об их местонахождении или обращении с ними, на основе собранной информации мы полагаем, что они могут быть задержанными с риском подвергнуться пыткам или ненадлежащему обращению.

Мы также обеспокоены подтвержденными сообщениями о принудительном призыве на военную службу пророссийскими вооруженными формированиями в конце февраля 2022 года в Донецке и Луганске.

Моя команда проверила 28 случаев сексуального насилия, связанного с конфликтом, включая случаи изнасилования, группового изнасилования, пыток, принуждения к публичному раздеванию и угроз сексуального насилия. Большинство случаев было совершено в районах, контролируемых российскими вооруженными силами, но были также случаи, совершенные в районах, контролируемых правительством. Масштабы нарушений пока не ясны, учитывая активные боевые действия, ограниченный доступ к социальным услугам, массовые перемещения и постоянную стигматизацию, что способствует тому, что выжившие жертвы часто не желают или не могут сообщить о подобных преступлениях. В этой связи я приветствую недавнюю ратификацию Украиной Конвенции Совета Европы по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье.

Ваши превосходительства,

Ситуация со свободой выражения мнений резко ухудшилась.

Мы зафиксировали 17 случаев, когда журналисты, работники СМИ и блоггеры погибли в результате военных действий, а также 14 случаев ранений журналистов.

В Крыму новое законодательство сужает и без того ограниченное пространство для проявлений несогласия. Документально зафиксирован 41 случай преследования крымчан за «дискредитацию» или «призывы к воспрепятствованию» российским вооруженным силам.

Многие средства массовой информации были заблокированы, а российские власти ограничили доступ к сайтам, посвященным вопросам прав человека и МГП.

Эти проблемы усугубляют остающуюся тревожной ситуацию с правам человека, как обозначено в промежуточном докладе Генерального секретаря о ситуации с правам человека во временно оккупированной Автономной республике Крым и в городе Севастополь, Украина, согласно резолюции 76/179 Генеральной Ассамблеи, где содержится призыв Российской Федерации соблюдать свои обязательства как оккупирующей державы согласно международному законодательству в области прав человека и МГП. Мое Управление продолжает призывать к независимому, беспристрастному и эффективному расследованию всех заявлений о пытках или жестоком, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, насильственных исчезновениях, произвольных арестах и ​задержаниях в Крыму. Дополнительные опасения связаны с соблюдением права на свободу выражения мнений, свободу, религии и убеждений, без дискриминации.

Уважаемый Председатель,

Ваши превосходительства,

Мы вновь оказались в критической точке, когда разрушения в Украине и далеко за ее пределами продолжают нарастать день ото дня.

Во имя каждой жертвы этой бессмысленной войны должны прекратиться убийства, пытки и произвольные задержания.

Обе стороны конфликта должны обеспечить полное соблюдение своих обязательств в соответствии с международным законодательством в области прав человека и международным гуманитарным правом, а также взять на себя обязательство защищать каждого представителя гражданского населения и всех людей, чье участие в военных действиях прекратилось в силу различных обстоятельств.

Я призываю международное сообщество помочь поддержать тех, кто работает с жертвами сексуального насилия, пыток или ненадлежащего обращения, особенно в небольших городах или сельской местности.

Я также настоятельно призываю стороны предоставить сотрудникам моего Управления и независимым наблюдателям беспрепятственный конфиденциальный доступ во все места содержания под стражей, в том числе туда, где находятся военнопленные.

И я не могу не подчеркнуть необходимость обеспечения обеими сторонами своевременных и эффективных расследований всех заявлений о нарушениях международного гуманитарного права и прав человека.

Спасибо.