Верховный комиссар представила Совету по правам человека обновленную информацию о ситуации в Мариуполе, Украина

Уважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,

В соответствии с резолюцией S-34/1, принятой на 34-й специальной сессии Совета по правам человека, представляю вам обновленную информацию о тяжелой гуманитарной ситуации и ситуации в области прав человека в Мариуполе.

В связи со сложной ситуацией в плане безопасности на местах мое Управление не имеет доступа на территорию, находящуюся под контролем российских вооруженных сил и связанных с ними вооруженных групп, в том числе в город Мариуполь. При этом группа наших специалистов занимается мониторингом и документированием ситуации, говорит с людьми, которые покинули город, а также удаленно связывается с теми, кто остается там; собирает и анализирует информацию из открытых источников и спутниковые снимки.

Оценка в рамках моего обзора основана на этой методологии в соответствии со стандартной практикой УВКПЧ.

В период с февраля по апрель на Мариуполь пришлось наибольшее количество смертей на территории Украины. Интенсивность и масштабы боевых действий и разрушений, а также количество погибших и раненых свидетельствуют о грубых нарушениях международного права в области прав человека и международного гуманитарного права.

Город находился в осаде более месяца. На ее последних этапах благодаря посредническим усилиям в том числе Генерального секретаря ООН состоялась эвакуация 152 гражданских лиц с металлургического завода «Азовсталь».

Тридцатого апреля российские военные взяли под контроль весь город, кроме района, где расположен завод «Азовсталь».

По нашим оценкам, в Мариуполе повреждены или разрушены до 90 процентов жилых многоэтажных домов и до 60 процентов частных домов. По предварительным данным, до 350 тысяч человек были вынуждены покинуть город.
В крайне тяжелой гуманитарной ситуации гражданские лица несут основное бремя последствий конфликта.

Смертоносный авиаудар российской авиации по драматическому театру Мариуполя, который был нанесен 16 марта, является показательным примером ущерба, причиненного гражданскому населению города. Внутри театра укрывались сотни мирных жителей, на здании была надпись «дети», которая видна с высоты полета.

С первой недели марта боевые действия в городской черте Мариуполя шли с широким применением оружия с большой зоной поражения, в том числе обстрелов из танков и тяжелой артиллерии, реактивных систем залпового огня, ракетных обстрелов и авиаударов.

Количество погибших росло по мере активизации боевых действий.

На сегодня УВКПЧ подтвердило 1348 погибших из числа гражданского населения в результате боев в Мариуполе, включая 70 детей. Это смерти в результате воздушных ударов, танковых и артиллерийских обстрелов, применения легкого и стрелкового оружия в ходе уличных боев. Реальное количество погибших среди гражданского населения в результате боевых действий может доходить до нескольких тысяч человек.

Тела погибших находят в импровизированных индивидуальных и братских могилах во дворах, на улицах и в парках, а также в брошенных домах и квартирах. Многих еще предстоит захоронить.

До тех пор пока все тела погибших не обнаружены и не идентифицированы, пока не установлен их военный или гражданский статус и причина смерти, невозможно назвать точное число гражданских лиц, погибших в результате боевых действий, а также из-за нехватки продовольствия и воды, отсутствия медицинской помощи и других трудностей в условиях военных действий.

Российские военные начали окружать Мариуполь в начале марта. Гражданские лица, которые пытались покинуть город, делали это на свой страх и риск. К 10 марта город был полностью окружен российскими войсками и связанными с ними вооруженными группами. В течение месяца продолжалась эвакуация, люди были вынуждены уезжать туда, куда можно было уехать.

В связи с масштабами разрушения и повреждения объектов гражданской инфраструктуры в Мариуполе, в том числе жилых домов, встает серьезный вопрос о соблюдении норм международного гуманитарного права, в частности касающихся запрета неизбирательных нападений и требований соразмерности. 

Все больницы Мариуполя, которые могли принимать раненых гражданских лиц, были повреждены или разрушены, включая детское отделение больницы № 3. К концу марта, в условиях отсутствия электричества, а также медицинских препаратов и материалов, больницы практически прекратили свою работу.

Электричество, газ и вода были отключены в Мариуполе в начале марта, когда на улице было еще холодно. Людям приходилось день и ночь находиться в холодных подвалах и квартирах. Пожилые люди и люди с инвалидностью зачастую не могли покинуть свои квартиры. Многие погибли во время обстрелов, сгорели или задохнулись во время пожаров, которые некому было тушить, поскольку пожарные службы не работали. Из-за нехватки питьевой воды люди предпринимали длительные и опасные вылазки к колодцам или открытым водоемам. Некоторым приходилось растапливать снег или сливать воду из автомобилей и другого оборудования.

Централизованная система канализации не работала. Продовольствия не хватало, при этом людям приходилось выходить на улицу во время боевых действий, для того чтобы приготовить еду на открытом огне.

Несмотря на наши попытки, мы не смогли подтвердить, в какой степени стороны конфликта руководствовались принципами избирательности, соразмерности и предосторожности. Эвакуировавшиеся из города жители делились разными историями, но большинство из них рассказали о том, что позиции военных часто располагались в непосредственной близости от гражданского населения и гражданских объектов. Такие позиции регулярно подвергались атакам. Гражданскому населению был нанесен серьезный ущерб.

С начала марта свыше двух тысяч украинских солдат в Мариуполе были взяты в плен. В Управление поступила информация об убийстве в Мариуполе одного украинского солдата, вышедшего из строя, и о жестоком обращении с несколькими другими солдатами. Ввиду отсутствия доступа к военнопленным на территории, контролируемой российскими военными и связанными с ними вооруженными группами, мое Управление не может оценить условия их содержания и обращение с ними.

Кроме того, УКВПЧ обеспокоено в связи с предполагаемым судом над тремя украинскими военными (которые являются гражданами третьих стран), захваченными в плен в Мариуполе. Они были признаны виновными в попытке захвата власти на территории, подконтрольной связанным с Россией вооруженным группам в Донецке, подготовке к террористическим действиям и наемничестве и приговорены к смертной казни. Я хочу напомнить о запрете на уголовное преследование военнопленных за поведение, которое по существу приравнивается к законному участию в боевых действиях.  Дополнительное беспокойство вызывает тот факт, что не были предоставлены гарантии справедливого судебного разбирательства, и обвиняемые не смогли полностью реализовать свое право на защиту. На протяжении многих лет так называемые суды в этой области не соблюдают международные стандарты, в том числе общее право на открытое слушание, принципы независимости и беспристрастности, а также право не быть принужденным к даче показаний против самого себя. Лишение военнопленных справедливого судебного разбирательства, проведенного в установленном процессуальном порядке, запрещено международным законодательством и может быть приравнено к военному преступлению.  

Уважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,

На сегодняшний день ситуация крайне тяжелая. Обстрелы уже прекратились. Но остался разрушенный и опустошенный город, жители которого имеют ограниченный доступ к основным коммунальным и социальным услугам, включая медицинское обслуживание. Сообщается об угрозе распространения инфекционных заболеваний, в том числе холеры. Многие лишились своего жилья или живут в разрушенных квартирах в которых зачастую нет окон, электричества, газа и воды. Многие люди выживают главным образом за счет гуманитарной помощи от российских военных, а также связанных с ними вооруженных групп, поскольку не имеют источников средств к существованию.

Свободный въезд и выезд из Мариуполя ограничены. В том числе вернуться не могут жители, покинувшие город в марте и апреле этого года. Меня также беспокоит то, как проводился и проводится процесс «фильтрации» гражданских лиц. По сообщениям, он сопровождается принятием произвольных решений, запугиванием и унижением, которые могут быть приравнены к жестокому обращению. Кроме того, сообщается о случаях разлучения семей и угроз в отношении права на неприкосновенность частной жизни. Также вызывают озабоченность связанные с этим риски задержания и жестокого обращения с теми, кто не проходит фильтрацию.

Подводя итоги, сегодня приоритетными задачами должны стать очистка города от неразорвавшихся снарядов и мин, а также обнаружение, идентификация и достойное захоронение всех останков.  Как оккупирующая держава Российская Федерация должна выполнить все свои обязательства в Мариуполе в соответствии с международным правом.

Кроме того, для того чтобы обеспечить независимость и объективность мониторинга, наши специалисты по правам человека должны иметь полный и беспрепятственный доступ в Мариуполь и во все пострадавшие районы Украины наряду с полным доступом к соответствующей информации.

До окончания трагедии Мариуполя еще очень далеко. Со временем город можно восстановить, но страдания гражданского населения оставят неизгладимый след и отразятся на жизни будущих поколений. На родителях, которым пришлось похоронить собственных детей, на людях, которые стали свидетелями самоубийства своих друзей, на разделенных семьях и на всех тех, кто был вынужден покинуть свой любимый город и не знает, сможет ли увидеть его снова. 

Следующими важнейшими шагами властей, обладающих необходимыми полномочиями, а также международных организаций, включая УВКПЧ, должны стать обеспечение правосудия и возмещение ущерба пострадавшим.

Спасибо.