Верховный комиссар о Демократической Республике Конго: «Необходимо создать возможность для установления мира»

Г-н Председатель, 
Дамы и господа,

Ситуация с правами человека в Демократической Республике Конго продолжает ухудшаться на наших глазах.

На фоне роста насилия, столкновения региональных и международных интересов, эксплуататорского ведения бизнес и слабого верховенства права.

В ущерб людям, которые страдают от конфликтов уже несколько десятилетий. 

Международное сообщество должно незамедлительно обратить внимание на эту ситуацию, чтобы остановить военные действия и обеспечить возможность для установления мира.

В ходе своего визита в страну в апреле я поднял ряд вопросов, которые остаются актуальными на сегодня.

Во-первых, необходимо завершить конфликт на востоке.

Количество пострадавших от нарушений и злоупотреблений в области прав человека, а также нарушений норм международного гуманитарного права продолжает расти. Восемьдесят пять процентов нарушений и злоупотреблений в период с 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года произошли в провинциях на востоке страны, затронутых конфликтом. Члены вооруженных групп, предположительно, ответственны за 61 процент из них, как и за нападения на гражданское население и инфраструктуру, включая школы и больницы.

Несмотря на ряд попыток по предотвращению и расследованию случаев сексуального насилия, такие преступления по-прежнему широко распространены. За указанный период выявлено более 700 жертв. Вооруженные группы похищают женщин и девочек и удерживают их в сексуальном рабстве. Многих убивают после изнасилования. Очевидно, что известно далеко не обо всех случаях. Это ужасно.

По данным гуманитарных источников, в этом году число внутренне перемещенных лиц увеличилось на 940 тысяч и превысило 6,4 миллиона человек. Шокирующее количество людей – 23,4 миллиона – испытывают нехватку продовольствия. ДРК является наиболее пострадавшей от нехватки продовольствия страной в мире. Я призываю все стороны конфликта учитывать, что лагеря для перемещенных лиц являются гражданскими объектами, и прошу международное сообщество увеличить гуманитарное финансирование.

По-прежнему вызывают беспокойство нарушения прав человека со стороны Вооруженных сил Республики Конго и сил безопасности, в том числе в ходе проведения операций против вооруженных групп.

Язык ненависти и другие формы подстрекательства к дискриминации и насилию способствуют продолжению конфликта и росту политической напряженности по всей стране. Это недопустимо. Я приветствую публичную позицию властей и их усилия по решению этой проблемы и предлагаю неизменную поддержку со стороны моего Управления.

Г-н Председатель,

Я призываю страны, которые имеют влияние на вооруженные группировки, сделать все возможное для того, чтобы остановить военные действия. Любая поддержка группировки M23 в Северном Киву со стороны Руанды должна прекратиться. Это касается всех стран, поддерживающих вооруженные группировки на территории ДРК.

Власти должны выполнять все свои функции на востоке страны, включая обеспечение безопасности и основных государственных услуг. Кроме того, государство должно бороться с безнаказанностью и обеспечить эффективные средства правовой защиты для пострадавших от нарушений и злоупотреблений, в том числе доступ к правосудию в рамках справедливой и эффективной судебной системы.

Я поддерживаю возобновление Найробийского и Луандийского процессов. Мое Управление готово оказать поддержку Миссии Сообщества по вопросам развития стран юга Африки в Демократической Республике Конго и странам, предоставляющим войска, в разработке и внедрении надежных и эффективных рамок в области международного права прав человека и гуманитарного права.

Постепенный вывод МООНСДРК следует проводить ответственно и своевременно, уделяя основное внимание защите гражданского населения. Я приветствую вклад Специального представителя Генерального секретаря Бинту Кейты в обеспечение центральной роли прав человека в работе Миссии и страновой группы ООН, в том числе в этот переходный период.

Во-вторых, прекращение безнаказанности и восстановление социальной сплоченности.

Этнические и общинные претензии и разногласия, лежащие в основе конфликта и нестабильности, слишком долго оставались без внимания.

Они будут сохраняться, если не предпринять шаги по восстановлению социальной сплоченности.

Ключевую роль здесь играет привлечение к ответственности.

Я приветствую первые усилия со стороны властей. В период с 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года за преступления были осуждены 79 солдат ВС ДРК, 23 сотрудника национальной полиции, 315 членов вооруженных групп и 105 гражданских лиц.

Но необходимо сделать больше. Следует внедрить эффективные механизмы разрешения конфликтов – как официальные, так и неформальные.

Кроме того, примириться со своим прошлым стране поможет принятие и внедрение комплексной инклюзивной политики правосудия переходного периода, ориентированной на интересы пострадавших. Мое Управление и группа экспертов продолжают оказывать властям поддержку в этой области.

Г-н Председатель,

По всей стране ухудшаются условия содержания под стражей, в том числе в учреждениях, подконтрольных разведывательным службам. Заключенные подвергаются пыткам и другим видам жестокого обращения, включая сексуальное насилие, содержатся в тяжелых условиях и не имеют доступа к своим семьям и адвокатам.

Я приветствую предпринятые недавно усилия по снижению переполненности тюрем и призываю власти провести полное и прозрачное расследование гибели и изнасилований заключенных, которые произошли 2 сентября в центральной тюрьме Макала в Киншасе.

Независимость моего Управления в проведении расследований позволяет обеспечить защиту прав человека в ДРК.

Меня беспокоит отмена в марте этого года фактического моратория на смертную казнь. Это серьезный шаг назад, который противоречит тенденции к отмене смертной казни в Африке и по всему миру. За это время военные суды приговорили к смертной казни 128 человек. Я настоятельно призываю власти страны обеспечить, чтобы эти приговоры не были приведены в исполнение, и завершить уже начавшийся законодательный процесс по отмене смертной казни.

В-третьих, доходы от природных ресурсов должны использоваться на благо людей.

ДРК обладает уникальными природными ресурсами, среди которых кобальт, колтан, медь и золото, а также значительным гидроэнергетическим потенциалом, обширными пахотными землями, широким биоразнообразием и вторыми по площади тропическими лесами в мире.

В то же время захват ресурсов в результате незаконной эксплуатации и незаконной торговли при участии компаний внутри и за пределами страны, а также распространение и незаконный оборот оружия являются одними из главных факторов продолжающегося насилия.

На этом фоне растет нищета. ДРК входит в пятерку беднейших стран мира. По оценкам, каждый шестой человек, живущий в крайней нищете в странах Африки к югу от Сахары, проживает в ДРК. Это неприемлемо.

Меня поражает, насколько ситуация на востоке связана с нашей повседневной жизнью, ведь наши мобильные телефоны работают во многом благодаря ресурсам из ДРК.

Я призываю власти, а также региональных и международных субъектов решить эти проблемы, а представителей частного сектора, работающих в этой области, полностью выполнять свои обязательства в области прав человека.

В связи с этим я хотел бы отметить работу Группы Генерального секретаря по критически важным минералам энергетического перехода. Очень важно изучить и использовать рекомендации, представленные в ее итоговом докладе.

Г-н Председатель,

Люди в ДРК устали от насилия, конфликтов и ужасов повседневной жизни.

У них должно быть будущее, и, что особенно важно, они должны его видеть.

Правозащитники, которые неустанно защищают достоинство и мир, должны получить нашу всестороннюю поддержку.

Обеспечение мира, развития и укрепления социальной сплоченности в ДРК должно стать нашей общей целью.

На всех нас лежит ответственность не игнорировать эту ситуацию и упорно работать ради будущего.

Спасибо.