О мандате

Мандат Специального докладчика ООН по вопросу о поощрении и защите прав человека в контексте изменения климата был учрежден на 48-й сессии Совета ООН по правам человека в октября 2021 года (RES/48/14). На 49-й сессии в марте 2022 года Совет по правам человека назначил г-на Яна Фрая первым Специальным докладчиком по вопросу о поощрении и защите прав человека в контексте изменения климата.

Специальный докладчик призван решать в числе прочих следующие задачи:

• Изучать и выявлять негативные последствия изменения климата, например то, как стихийные и медленно развивающиеся бедствия влияют на полное и эффективное осуществление прав человека, рекомендовать пути устранения и предотвращения этих негативных последствий, в частности, способы усилить интеграцию проблематики прав человека в политику, законодательство и планы по борьбе с изменением климата.
• Выявлять сложности, в том числе финансовые трудности, с которыми сталкиваются государства в своих усилиях, направленных на продвижение и защиту прав человека при решении проблемы изменения климата. Давать рекомендации относительно соблюдения и поощрения прав человека, в том числе в контексте разработки и реализации политики, практики, инвестиций и других проектов по смягчению последствий и адаптации;
• Синтезировать знания, в том числе традиционные знания коренных народов и местных жителей, выявлять примеры передовых стратегий и практик, направленных на то, чтобы права человека были интегрированы в политику решения проблемы изменения климата, и то, как эти усилия способствуют поощрению и защите всех прав человека и сокращению масштабов нищеты;
• Способствовать формированию и обмену мнениями по поводу извлеченных уроков и примеров передовой практики применения в политике адаптации к изменению климата и смягчению его последствий подходов, учитывающих гендерную и возрастную проблематику, а также интересы людей с инвалидностью и вопросы прав человека. Целью этого является содействие выполнению Парижского соглашения и Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, которые могли бы помочь в реализации Целей в области устойчивого развития, в частности Целей 13 и 14, для решения экономических, культурных, экологических и социальных проблем, которые возникают вследствие изменения климата и препятствуют полному осуществлению прав человека для всех. В частности, необходимо поддерживать устойчивость и способности к адаптации людей, находящихся в уязвимом положении, для реагирования на неблагоприятное воздействие изменения климата;
• Способствовать осведомленности людей о влиянии изменения климата на права человека, в особенности жителей крайне подверженных изменению климата развивающихся стран, таких как наименее развитые страны, малые развивающиеся государства и развивающиеся государства, не имеющие выхода к морю; способствовать расширению глобального сотрудничества в этой области;
• Инициировать и оказывать содействие обмену технической помощью, способствовать наращиванию потенциала и международному сотрудничеству в поддержку национальных усилий, действий и мер по устранению неблагоприятных воздействий изменения климата на осуществление прав человека в сотрудничестве с правительствами, международными организациями, организациями гражданского общества, представителями частного сектора и всеми заинтересованными сторонами, в том числе с использованием новых и появляющихся технологий;
• Во все аспекты работы в рамках мандата интегрировать подход, учитывающий проблемы гендера, возраста, инвалидности и социальной инклюзии;
• Работать в тесном сотрудничестве с государствами и соответствующими заинтересованными сторонами, включая коммерческие предприятия, как транснациональные, так и другие, чтобы в соответствии с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека смягчить потенциально негативное воздействия коммерческой деятельности, в том числе инвестиционных проектов, на права человека в условиях изменения климата.

Резолюции Совета по правам человека