Постепенное осуществление прав человека на воду и санитарные услуги: доклад

Общая информация

В контексте прав человека на водные ресурсы и санитарные услуги обязательство последовательного осуществления отражает необходимость того, чтобы государства выходили за рамки минимального обеспечения водой и санитарными услугами, необходимыми в первую очередь, в соответствии с минимальными основными обязательствами государств. При осуществлении прав на водные ресурсы и санитарию государствам также необходимо задействовать имеющиеся ресурсы в максимальных пределах.

В этом отношении возникает несколько вопросов:

• Каким образом концепции "постепенное осуществление", "в максимальных пределах имеющихся ресурсов" и "минимальные основные обязательства" могут найти отражение в контексте прав человека на водные ресурсы и санитарные услуги?
• Какие компоненты и особенности прав человека на водные ресурсы и санитарные услуги должны учитываться в применении этих трех принципов?
• В какой мере органы, осуществляющие мониторинг соблюдения прав человека, оценивали выполнение государствами своих обязательств с надлежащим применением трех упомянутых выше концепций? Как данные органы могут лучше учитывать соответствующие концепции?
• Каким образом можно оценить выполнение обязательства постепенного осуществления? Каким образом можно осуществить стандарт разумности (и смежные стандарты, такие как адекватность, целесообразность и соразмерность) в вопросах обеспечения водными ресурсами и санитарными услугами?

Для подготовки доклада Специальный докладчик провёл консультации. 22 октября 2019 года в Нью-Йорке была проведена публичная консультация совместно с Международной организацией францисканцев (флаер*.)

Специальный докладчик и его команда организовали двусторонние онлайн-консультации через скайп 1 ноября, 8 ноября и 15 ноября 2019 года.

Краткое содержание

Прошло 10 лет с тех пор, как были однозначно признаны права человека на воду и санитарные услуги, однако подробности того, как выполнять обязательство по постепенному осуществлению этих прав человека, все еще требуют дальнейшего разъяснения и толкования. В настоящем докладе Специальный докладчик по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги Лео Эллер рассматривает характер обязательства по постепенному осуществлению, поскольку оно конкретно касается прав человека на воду и санитарные услуги. В данном контексте это обязательство состоит из нескольких компонентов, каждый из которых необходимо реализовать, с тем чтобы выполнить обязательство в целом.

В докладе рассматриваются концепции постепенного осуществления прав человека, использования в максимальных пределах имеющихся ресурсов и выполнения минимальных основных обязательств. Специальный докладчик раскрывает содержание этих трех составных частей, уточняет каждую из них, а затем представляет комплексный анализ концепции, иллюстрирующий способы контроля за ее осуществлением.

Полученные материалы

В соответствии с предшествующей практикой Специальный докладчик запросил информацию у государств и негосударственных субъектов посредством распространения вопросника. Все заинтересованные стороны приглашались представить свои комментарии, ответив на вопросник не позднее 17 апреля 2020 года.

Вопросник для государств: English | Français | Español  
Вопросник для негосударственных субъектов: English | Français | Español

Государства

• Армения
  
• Бруней-Даруссалам
• Колумбия
• Дания
  
• Финляндия
  
• Италия
  
• Ливан
• Малайзия
  
• Маврикий**
  
• Катар (1 - 2)
• Румыния
  
• Сенегал (1 - 2)
• Испания

Негосударственные субъекты

• Amman Center for Human Rights Studies
  
• Maat for Peace, Development and Human Rights
  
• MODATIMA
  
• MOMO BOUTI, Gervais
• Observatorio de Agua y Saneamiento 
  

** Материал предоставлен с опозданием