Международные стандарты

Деятельность Специального докладчика основана на международных правовых стандартах. В соответствии с резолюцией 1992/72 Комиссии по правам человека и резолюцией 45/162 от 18 декабря 1990 года Генеральной Ассамблеи эта нормативно-правовая основа включает Всеобщую декларацию прав человека и статьи 6, 14 и 15 Международного пакта о гражданских и политических правах. Эти универсальные стандарты интерпретируются в контексте других инструментов ООН, указанных в шестом пункте преамбулы резолюции 1992/72 Комиссии по правам человека.

Право на жизнь

Право на жизнь закреплено в статье 3 Всеобщей декларации прав человека. В статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах признано неотъемлемое право на жизнь каждого человека, а также указано, что это право «охраняется законом» и «никто не может быть произвольно лишен жизни». Право на жизнь лиц до 18 лет и обязанность государств гарантировать его обеспечение в максимально возможной степени отдельно закреплены в статье 6 Конвенции о правах ребенка.

В соответствии со статьей 2 Всеобщей декларация прав человека и статьями 2 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также согласно ряду деклараций и конвенций ООН, каждый человек имеет право на защиту права на жизнь без различия или дискриминации, и всем должен быть гарантирован равный и эффективный доступ к средствам правовой защиты в случае нарушения этого права.

Более того, в пункте 2 статьи 4 Международного пакта о гражданских и политических правах указано, что внутренняя политическая нестабильность и иные чрезвычайные ситуации не могут служить основанием для каких-либо отступлений от обязанности обеспечить право на жизнь и безопасность человека. Всеобщее признание права на жизнь каждого человека в указанных выше инструментах составляет правовую основу деятельности Специального докладчика. Отдельные договоры, положения, резолюции, конвенции и декларации, принятые компетентными органами ООН, содержат положения, касающиеся конкретных видов нарушения права на жизнь. Они также включены в правовые рамки деятельности Специального докладчика (см. E/CN.4/1993/46, Глава II).

Одним из наиболее актуальных инструментов являются Принципы ООН по эффективному предупреждению и расследованию внесудебных и произвольных казней и казней без надлежащего судебного разбирательства, принятые в соответствии с резолюцией 1989/65 Экономического и Социального Совета от 24 мая 1989 года. Принцип 4 предусматривает обязательство правительств гарантировать эффективную защиту с помощью судебных и других средств лицам и группам, которым грозит внесудебная, произвольная или казнь без надлежащего судебного разбирательства, в том числе лицам, которым поступают угрозы смерти.

Миннесотский протокол

Обязательства государств уважать и защищать жизнь, а также процессуальные обязательства расследовать подозрительные случаи смерти основаны на принципах международного права. В контексте ООН такие обязательства изложены в двух ключевых документах: Принципы ООН по эффективному предупреждению и расследованию внесудебных и произвольных казней и казней без надлежащего судебного разбирательства (1989 г.) и сопровождающее их Руководство ООН по эффективному предупреждению и расследованию внесудебных и произвольных казней и казней без надлежащего судебного разбирательства (1991 г.), или «Миннесотский протокол».

Миннесотский протокол был пересмотрен в 2016 году.

Мандат Специального докладчика

К Специальному докладчику обращаются с целью расследования различных случаев внесудебных казней, казней без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казней. Любые действия или бездействие, которые являются нарушением общепризнанного права на жизнь, закрепленного во Всеобщей декларации прав человека (статья 3) и Международном пакте о гражданских и политических правах (статьи 2, 4, п.2, 6, 26 и статьи 14 и 15 о смертной казни), а также в иных договорах, резолюциях, конвенциях и декларациях, принятых компетентными органами ООН, относятся к сфере действия мандата.

В ежегодные доклады Специального докладчика включены тематические разделы с разъяснением различных аспектов правовых рамок мандата. Смотреть подробнее в разделе «Ежегодные доклады».

Положения договоров о праве на жизнь

• Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 6)
• Хартия прав человека и народов (статья 4)
• Африканская хартия прав и благополучия ребенка (статья 5)
• Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке (статья 4)
• Арабская хартия прав человека (статьи 5, 6)
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 2)
• Американская декларация прав и обязанностей человека (статья 1)
• Американская конвенция о правах человека (статья 4)
• Межамериканская конвенция о предупреждении и искоренении насилия в отношении женщин и наказании за него «Конвенция Белем-ду-Пара» (статья 4)

Подробнее о положениях международных и региональных договоров о праве на жизнь: Положения договоров о праве на жизнь – список соответствующих положений*