Совещание группы экспертов, посвященное включению прав людей с инвалидностью в работу правозащитных механизмов ООН

Общая информация

С момента принятия Конвенции о правах инвалидов в 2006 году и ее последующего вступления в силу договорные органы ООН стали принимать более активные меры для защиты прав людей с инвалидностью. С одной стороны в соответствии с Конвенцией был создан Комитет по правам инвалидов, который проводит мониторинг выполнения положений этого договора государствами-участниками. С другой стороны другие органы ООН все чаще учитывают вопросы инвалидности и включают права людей с инвалидностью в свою обычную работу, в том числе в рамках обзора ситуации в государствах-участниках (заключительные замечания), в замечаниях общего порядка и в рамках рассмотрения индивидуальных жалоб о нарушении прав людей с инвалидностью. Сходным образом все больше специальных процедур Совета по правам человека (рабочих групп, специальных докладчиков и независимых экспертов) начинают включать права людей с инвалидностью в свои тематические доклады и доклады по итогам посещения стран, помимо работы Специального докладчика по правам инвалидов, мандат которого был учрежден в 2014 году.

3 и 4 июля 2017 г. Специальный докладчик по правам инвалидов г-жа Каталина Девандас Агилар организовала в Мадриде совещание группы экспертов, посвященное включению прав людей с инвалидностью в работу правозащитных механизмов ООН*, при поддержке правительства Испании, Мадридского университета им. Карлоса III и Фонда ONCE.

Как указано в прилагаемой концептуальной записке* (доступно только на испанском), совещание имело следующие конкретные цели:

i. Обсудить вклад Конвенции о правах инвалидов в международную систему защиты прав человека;

ii. Оценить прогресс, пробелы и трудности в защите прав людей с инвалидностью со стороны договорных органов и специальных процедур ООН;

iii. Сформулировать конкретные решения для улучшения согласованности системы защиты прав человека в целях защиты прав людей с инвалидностью;

iv. Укрепить сотрудничество между различными испаноговорящими экспертами системы договорных органов и специальных процедур Организации Объединенных Наций в целях защиты прав людей с инвалидностью.

В данном двухдневном совещании приняли участие 24 эксперта*, включая ученых и экспертов из различных договорных органов и механизмов специальных процедур ООН.

Эксперты оценили трудности международной системы защиты прав человека и, в частности, системы договорных органов ООН в защите прав людей с инвалидностью. Они признали, что, хотя в целом достигнут положительный прогресс, рост числа рекомендаций и объема судебной практики в последние годы также повлиял на согласованность системы защиты прав человека ООН в вопросах защиты прав людей с инвалидностью в целом, а также на способность различных субъектов координировать свою работу. Таким образом, в некоторых случаях существуют явные и скрытые расхождения в толковании определенных прав, а также совпадение критериев в отношении одних и тех же действий государств.