УВКПЧ и демократия

О демократии и правах человека

Демократия является одной из основных общепризнанных ценностей и одним из главных принципов Организации Объединенных Наций. К основными элементам демократии относятся уважение прав и основных свобод человека, а также принцип проведения периодических свободных и справедливых выборов на основе всеобщего голосования. Эти ценности нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека и получили дальнейшее развитие в Международном пакте о гражданских и политических правах, где закреплен свод политических прав и гражданских свобод, составляющих основу подлинной демократии.

Эти права наряду с правами отдельных категорий населения (женщин, коренных народов, меньшинств, людей с инвалидностью), закрепленными в последующих правозащитных документах, имеют ключевое значение для демократии, поскольку они обеспечивают доступ к информации, свободу от страха, участие, равенство и равноправие для всех.

Сегодня большинство государств мира называют себя демократическими. При этом демократия – это меняющаяся общественная и политическая система, которая не является ни линейной, ни необратимой. Всем странам следует постоянно совершенствовать свои демократические процессы. В двадцать первом веке мы столкнулись с тройным вызовом: построение демократии, сохранение демократии и повышение качества демократии.

Наша деятельность по вопросам демократии

Работа Управления ООН по правам человека направлена на содействие дискуссии по вопросам демократии и прав человека. Например, по инициативе Управления проведена панельная дискуссия и опубликован доклад об общих проблемах, с которыми сталкиваются государства в своих усилиях по обеспечению демократии и верховенства права, с точки зрения прав человека (A/HRC/22/29). Кроме того, мы регулярно участвуем в подготовке докладов Генерального секретаря для Генеральной Ассамблеи по вопросам, касающимся демократии.

Мы занимаемся разработкой операционных стратегий для направления и поддержки деятельности демократических институтов. Мы работаем совместно с национальными правительствами и другими участниками в целях восстановления доверия общества и укрепления или восстановления мира и верховенства права в постконфликтных странах и странах переходной демократии. Кроме того, мы предлагаем юридические и экспертные консультации по вопросам соблюдения прав человека в контексте выборов и конституционных процессов, а также разработку законопроектов и обучающие мероприятия.

В марте 2015 года, вслед за многочисленными резолюциями, в которых подчеркивается взаимозависимый и взаимоусиливающий характер отношений между демократией и правами человека, Совет по правам человека принял резолюцию 28/14, в соответствии с которой был учрежден Форум по вопросам прав человека, демократии и верховенства права, обеспечивший платформу для развития диалога и сотрудничества по вопросам в этой области.

Усилия по продвижению демократического управления являются ключевым компонентом нашей профилактической работы. При отсутствии прозрачности и подотчетности институтов выборы не являются честными, ограничиваются общественные свободы и демократическое пространство, а общество исключается из процессов принятия решений. Более того, легитимность правительства оказывается под угрозой, при этом усиливается поляризация и растет напряженность между группами в обществе.

Ключевые документы

Директивная записка Генерального секретаря по вопросам демократии* (PDF)

Директивная записка Генерального секретаря по вопросам демократии (PDF)

Права человека и разработка конституции (PDF)