Основные сферы деятельности

Национальные правозащитные учреждения

Важной целью Программы технического сотрудничества является консолидация и укрепление роли, которую национальные правозащитные учреждения могут играть в деле поощрения и защиты прав человека. В этой связи для тех, кто занимается вопросами создания и функционирования национальных правозащитных учреждений, были подготовлены информационные материалы и руководство. Кроме того, были организованы семинары и рабочие совещания с целью ознакомления государственных должностных лиц с соответствующей информацией и опытом создания и функционирования таких органов. Эти мероприятия также являлись форумами для обмена информацией и опытом по вопросам создания и функционирования национальных правозащитных учреждений. Непосредственная помощь с целью создания или укрепления таких учреждений была оказана, зачастую при содействии ПРООН, приблизительно 30 странам.

Отправление правосудия

По линии Программы организуются курсы подготовки для судей, адвокатов, прокуроров и сотрудников пенитенциарных учреждений, а также для сотрудников правоохранительных органов. Цели этих курсов состоят в том, чтобы ознакомить участников с международными стандартами в области прав человека, касающимися отправления правосудия, содействовать изучению гуманных и эффективных методов уголовного преследования и судебного разбирательства в демократическом обществе и научить инструкторов включать эту информацию в их соответствующие программы подготовки. Программы учебных курсов для судей, адвокатов, магистратов и прокуроров включают следующие темы: международные системы защиты прав человека; независимость судей и адвокатов; стандарты в области прав человека, подлежащие применению в рамках процедур уголовного преследования, ареста и содержания под стражей до суда; элементы справедливого судебного разбирательства; правосудие по делам несовершеннолетних; защита прав женщин при отправлении правосудия; и права человека при введении чрезвычайного положения.

Программы курсов подготовки для сотрудников правоохранительных органов также охватывают различные темы, в том числе: соответствующие международные стандарты в области прав человека; обязанности и принципы кодекса поведения сотрудников полиции в демократическом обществе; применение силы и огнестрельного оружия правоохранительными органами; защита от пыток и других бесчеловечных видов обращения и наказания; эффективные методы проведения допроса с соблюдением правовых и этических норм; права человека во время ареста и содержания под стражей до суда, а также правовой статус и права обвиняемого.

Содействие в реформировании конституции и законодательства

Такого рода помощь предоставляется с целью приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами в области прав человека. Эта помощь может оказываться в форме консультативных услуг экспертов, организации конференций, предоставления информации и документации по правам человека, содействия в разработке законов или организации кампаний по информированию населения с целью вовлечения всех слоев общества в процесс законотворчества. Этот элемент Программы предусматривает оказание помощи в области конституционного права; уголовных и уголовно-процессуальных кодексов; правил пенитенциарных учреждений; законов в области защиты меньшинств; законов, касающихся свободы выражения мнений, ассоциаций и собраний; законов об иммиграции и гражданстве; законов о судебной и юридической практике; законодательства по вопросам безопасности; и любых других законов, которые могут прямо или косвенно влиять на осуществление прав человека, пользующихся международной защитой.

Национальные парламенты

Проекты, разрабатываемые в сотрудничестве с национальными парламентами, охватывают, в частности, такие вопросы, как ратификация международных договоров по правам человека, представление информации о соответствующем законодательстве в области прав человека других стран, роль парламентских комитетов по правам человека и в целом роль парламента в деле поощрения и защиты прав человека.

Вооруженные силы

По линии Программы были проведены учебные мероприятия для офицеров вооруженных сил. Цель состоит в обеспечении понимания важности применения принципа верховенства права и прав человека в деятельности вооруженных сил в роли, которая отводится им в демократическом государстве.

Содействие в подготовке и проведении выборов

Мероприятия в этой области включают подготовку руководящих принципов для анализа законов о выборах и процедур их проведения, публикацию справочника, посвященного правам человека и выборам, и информирование общественности о правах человека и выборах.

Представление докладов об осуществлении договоров

По линии Программы регулярно организуются учебные мероприятия для правительственных должностных лиц, отвечающих за подготовку докладов, которые подлежат представлению в соответствии с международными договорами о правах человека, в которых участвуют их государства. Такая помощь предоставляется на национальном и региональном уровнях. Благодаря программе стипендий соответствующие должностные лица получают возможность участвовать в учебных мероприятиях, которые включают рабочие совещания с экспертами из органов по наблюдению за выполнением различных договоров и сотрудниками УВКПЧ. Было подготовлено Руководство УВКПЧ по представлению докладов по правам человека. Кроме того, организуются поездки на сессии договорных органов с целью наблюдения за их работой.

Неправительственные организации и гражданское общество

Одной из целей Программы является укрепление гражданского общества. Поэтому проекты могут предусматривать оказание помощи неправительственным организациям в контексте деятельности, проводимой в отдельных странах, посредством привлечения их к участию в семинарах и учебных курсах и оказания, в надлежащих случаях, поддержки разработанным ими проектам. Неправительственные организации не только являются адресатами проектов в области технического сотрудничества, но и все шире участвуют в их осуществлении. Это способствует расширению прав и возможностей гражданского общества, а также укреплению потенциала Программы.

Учебные материалы

УВКПЧ разрабатывает материалы для обеспечения образования и подготовки в области прав человека в рамках глобальных, региональных и национальных программ технического сотрудничества УВКПЧ. Учебные и образовательные материалы предназначены для определенной аудитории и содержат соответствующие обучающие методики. Они разрабатываются в тесном сотрудничестве с профессиональными ассоциациями, соответствующими экспертами и организациями. Помимо той роли, которую они играют в деятельности УВКПЧ, эти материалы представляют собой ценный ресурс для организаций и частных лиц, занимающихся образованием и подготовкой в области прав человека.

Образование в области прав человека

Образование в области прав человека способствует распространению ценностей, убеждений и взглядов, которые поощряют всех лиц поддерживать свои собственные права и права других людей. Оно вырабатывает понимание общей ответственности каждого за то, чтобы права человека стали реальностью в каждом сообществе. Образование в области прав человека представляет собой важный вклад в долгосрочное предупреждение нарушений прав человека, а также важную инвестицию в дело создания справедливого общества, в котором все права каждого человека ценятся и соблюдаются. Верховный комиссар является координатором Всемирной программы образования в области прав человека (с 2005 года и далее).

УВКПЧ работает над поощрением образования в области прав человека следующими способами:

• Координация Всемирной программы образования в области прав человека
• Разработка специализированного образования и учебных материалов и ресурсов в области прав человека
• Наращивание потенциала в вопросах образования и подготовки в области прав человека

Национальные планы действий

Всемирная конференция по правам человека рекомендует, чтобы каждое государство рассмотрело вопрос о целесообразности составления национального плана действий, определяющего шаги, с помощью которых государство усовершенствует поощрение и защиту прав человека.

Основополагающей целью плана действий в области прав человека является улучшение поощрения и защиты прав человека в конкретной стране. Эта цель достигается за счет того, что улучшения в области прав человека рассматриваются в контексте государственной политики так, чтобы правительства и сообщества воспринимали улучшения в области прав человека как практические цели, разрабатывали программы для достижения этих целей, участвовали во всех соответствующих секторах правительства и общества и выделяли достаточные ресурсы.