Насилие в отношении детей

Насилие в отношении детей остается приоритетным вопросом для Управления Верховного комиссара по правам человека, и Управление является членом Межучрежденческой рабочей группы по вопросу о насилии в отношении детей.

2020

Вслед за публикацией Аналитической записки Генерального секретаря о воздействии COVID-19 на детей Межучрежденческая рабочая группа по вопросу о насилии в отношении детей обнародовала Программу действий* для государств-членов, призвав их учитывать права детей и действовать на уровне различных секторов в борьбе с пандемией COVID-19.

2014

В соответствии с резолюцией 25/10 в ходе своей двадцать седьмой сессии, 23 сентября 2014 г., Совет по правам человека провел обсуждение в рамках дискуссионной группы по вопросу об искоренении насилия в отношении детей, уделив особое внимание наиболее эффективным средствам предотвращения насилия и защиты детей в качестве глобального приоритета и междисциплинарной задачи, и с целью обмена передовой практикой и извлеченными уроками в этом отношении. В резолюции 25/10 Совет также попросил Верховного комиссара подготовить резюме данного обсуждения в дискуссионной группе и представить его Совету в рамках его двадцать восьмой сессии.

2012

В 2012 году Управление Верховного комиссара по правам человека опубликовало доклад , в котором описывается нынешнее положение дел с применением насилия к детям, оказавшимся в системе ювенальной юстиции, определяются риски применения насилия, с которыми сталкиваются дети, и анализируются системные факторы, благоприятствующие насилию. В нем предлагается ряд стратегий по предупреждению и пресечению насилия по отношению к детям, оказавшимся в системе ювенальной юстиции. Данный доклад был представлен в соответствии с резолюцией 18/12 Совета по правам человека, а в его основу легло исследование Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей 2006 года, которое остается основополагающим документом в вопросах предупреждения и искоренения всех форм насилия по отношению к детям во всех возможных ситуациях, в том числе в системе ювенальной юстиции.

Консультация об эффективных и учитывающих интересы детей механизмах консультирования, рассмотрения жалоб и представления заявлений

В резолюции 13/20, принятой Советом по правам человека 26 марта 2010 г., на тему «Права ребенка: борьба с сексуальным насилием в отношении детей» Специальному докладчику по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии и Специальному представителю Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей предлагается представить Совету на его шестнадцатой сессии доклад по вопросу об эффективных и учитывающих интересы детей механизмах консультирования, рассмотрения жалоб и представления заявлений, которым дети могут безопасно сообщать об инцидентах, связанных с насилием, включая сексуальное насилие и эксплуатацию. Совет по правам человека предложил им осуществлять при этом сотрудничество с другими соответствующими партнерами, такими как Комитет по правам ребенка, Специальные представители Генерального секретаря по вопросу о детях в условиях вооруженного конфликта и по вопросу о сексуальном насилии в ситуациях конфликта, государства, национальные правозащитные учреждения и омбудсмены по проблемам детей, учреждения Организации Объединенных Наций, региональные организации, организации гражданского общества и сами дети (пункт 18).

В рамках подготовки данного доклада УВКПЧ и Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей организовали консультацию с избранными экспертами по вопросу об эффективных и учитывающих интересы детей механизмах консультирования, рассмотрения жалоб и представления заявлений, которая проходила 30 сентября и 1 октября.

Цели

В исследовании Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей рекомендовано создание доступных систем и услуг представления информации с учетом интересов детей. Государствам рекомендовано создать на условиях широкого распространения информации безопасные, конфиденциальные и доступные механизмы для детей, их представителей и других сторон в целях представления информации о насилии в отношении детей. Все дети, включая детей, находящихся в учреждениях по уходу за детьми и в руках органов правосудия, должны быть осведомлены о существовании механизмов подачи жалоб. Необходимо создать такие механизмы, как оказание пострадавшим консультационных услуг, отделения, где можно получить поддержку и подать заявление, и телефонные линии оказания помощи, через посредство которых дети могли бы просить о помощи или совете, сообщать о случаях злоупотреблений, а также общаться со специально подготовленными советниками на условиях доверия. Также следует разработать другие пути представления информации о случаях насилия с использованием новых технологий. В своем Замечании общего порядка №2 (2002 г.) Комитет по правам ребенка призывает государства-участников создать независимые органы для поощрения и наблюдения за осуществлением Конвенции. Учреждение, независимо от его формы, должно быть в состоянии независимо и эффективно осуществлять задачи по мониторингу, поощрению и защите прав детей.

Учитывая данную информацию, участники консультации обменялись опытом и представили данные для доклада по вопросу о насилии в отношении детей, который Специальному докладчику по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии и Специальному представителю Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей предлагалось подготовить для Совета по правам человека. Также данное мероприятие проводилось в рамках последующей деятельности на основании исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей.

В частности, консультация имела следующие цели:

Предоставить обзор различных моделей доступных и учитывающих интересы детей механизмов консультирования, рассмотрения жалоб и представления заявлений, созданных на правительственном уровне и независимыми органами и организациями гражданского общества.

Привлечь внимание к трудностям и примерам передовой практики в использовании детьми и их представителями таких механизмов (например, телефонных линий оказания помощи, детских клубов, конфиденциального консультирования, независимых национальных правозащитных учреждений и омбудсменов по проблемам детей), особенно к проблемам доступности, конфиденциальности, знаний о правах, участия детей, обеспечения неприкосновенности частной жизни и защиты пострадавших от насилия, включая сексуальное насилие и эксплуатацию.

Определить обязательства, роли и обязанности различных субъектов на различных уровнях (местное общество, район, национальный и международный уровень), включая правительства, должностных лиц по поддержанию правопорядка, судей, социальных работников, учителей, врачей, омбудсменов, гражданское общество, провайдеров интернет-услуг, религиозных лидеров и т.д.

Дать рекомендации о том, как разработать и укрепить эффективные и учитывающие интересы детей механизмы консультирования и представления заявлений для жертв насилия, которые соблюдают права ребенка и дают детям необходимую защиту (включая охрану неприкосновенности их частной жизни и устранение риска того, что дети повторно станут жертвами насилия и репрессий) независимо от того, в каких условиях происходит насилие (дома и в семье, в образовательном учреждении, в местах по уходу и местах содержания под стражей, во время работы и в обществе).

См. полную повестку дня экспертной консультации* и список участников*

Экспертная консультация: Справочные документы

Резолюция 13/20 СПЧ «Права ребенка: борьба с сексуальным насилием в отношении детей» (PDF)
Отрывки из «Всемирного доклада по вопросу о насилии в отношении детей»* (PDF)
Ежегодный доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей A/65/262
Правозащитная работа в интересах детей, Исследовательский центр Инноченти*
Реформа законодательства и осуществление Конвенции о правах ребенка, Исследовательский центр Инноченти
Защита прав детей независимыми учреждениями, Исследовательский центр Инноченти*
Общая ответственность - Роль групп по защите детей на базе местного общества в защите детей от сексуального надругательства и эксплуатации, организация Save the Children* (PDF)
Что мы знаем о защите детей на уровне местного сообщества?, Межведомственный обзор данных о механизмах защиты детей на базе местного сообщества, ЮСАИД, фонд OAK, World Vision, ЮНИСЕФ, Save the Children:
- Основные положения* (PDF)
- Полная версия* (PDF)
Слушать, учиться, действовать* (PDF)
Безмолвное страдание, Plan International* (PDF)

Ответы национальных правозащитных учреждений

Презентации

Марта Сантуш Паиш*, Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей (PDF)
Наджат Маала Мджид*, Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (PDF)
Ширин Омерудди-Чиффра*, Омбудсмен по проблемам ребенка, Маврикий (PDF)
Шанта Шинха*, Председатель Национальной комиссии по защите прав детей, Индия (PDF)
Мэри Кларк*, Адвокат по делам детей, Ямайка (PDF)
Аналия Монферрер*, Отдел по делам о домашнем насилии, Верховный суд в Буэнос-Айресе, Аргентина (PDF)
Питэр Ньюэлл*, НПО Advisory Council (PDF)
Габриелла Шо*, Центр по борьбе с эксплуатацией детей в Интернете и их защите (PowerPoint)
Эдельвейс Ф. Силан*, Директор региональной трансграничной программы, Региональное отделение организации Save the Children UK в Азии (PowerPoint)
Ину Адхикари*, Представитель параюридических комитетов в Непале, и Риддхи Шарма*, ЮНИСЕФ в Непале (PowerPoint)
Герисон Ленсдаун*, Международный консультант по правам ребенка (PowerPoint)
Диана Скелтон*, Заместитель Генерального директора, ATD Quart Monde (PDF)

Материалы

Омбудсмен по проблемам детей, Ирландия