Marcando una diferencia: Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos

El sistema de Procedimientos Especiales, formado ahora por 55 mandatos que abarcan todos los derechos humanos internacionales, ha alcanzado logros importantes en los últimos 50 años desde la designación de su primer titular de mandato. Los Procedimientos Especiales se consideran el mecanismo más accesible de derechos humanos de las Naciones Unidas. Al sistema se le suele atribuir el papel de ojos y oídos del Consejo de Derechos Humanos, puesto que a diario recibe información de personas de todas las partes del mundo.

• Los Procedimientos Especiales temáticos pueden repercutir positivamente en los derechos humanos que atañen a su mandato correspondiente en todos los países.
• Los mandatos por país pueden tener un efecto positivo sobre todas las cuestiones de derechos humanos en los países donde se encuentran para abordarlas.
• Sobre todo, los mandatos temáticos y por país cooperan estrechamente con los Estados a fin de ofrecerles asesoramiento especializado y recomendaciones sobre la aplicación de sus obligaciones en materia de derechos humanos.
• Asimismo, los Procedimientos Especiales suelen ser el primer mecanismo de derechos humanos que presta su atención a cuestiones o situaciones emergentes.

No obstante, la cuestión de la diferencia que puede marcar la labor de los Procedimientos Especiales y cómo documentarla viene siendo una preocupación desde hace tiempo. Los resultados pueden presentar diversas formas:

• la revisión de una ley,
• la adopción de una nueva decisión política,
• el cambio de mentalidad de un país hacia una cuestión concreta,
• un resultado positivo para determinadas personas,
• la documentación y el final de una violación específica de derechos humanos, o la prevención de la misma,
• una contribución exitosa a los procesos de las Naciones Unidas, como la migración o el cambio climático,
• el desarrollo de nuevas normas o, en términos más generales,
• la concienciación sobre cuestiones de derechos humanos y la facilitación de diálogo y actividades de promoción sobre estas cuestiones.

Hemos recopilado ejemplos de la forma en que los Procedimientos Especiales pueden marcar una diferencia a la hora de promocionar y proteger los derechos humanos a todos los niveles.

• Reforma legislativa*
• Reforma política*
• Aportación a los procesos gubernamentales o judiciales*
• Concienciación sobre los derechos humanos*
• Prevención y cese de las violaciones de derechos humanos*
• Mecanismos de reparación
  • Rendición de cuentas
  • Apoyo a las víctimas
  • Acceso a los mecanismos de reparación
• Integración de los derechos humanos*
  • Las Naciones Unidas y todos sus organismos y agencias
  • Mecanismos regionales
• Establecimiento de normas de derechos humanos*
• Facilitación del diálogo o formación de coaliciones*