حماية حيز المجتمع المدني لضمان حقوق الإنسان

"الجهات الفاعلة في المجتمع المدني يجب أن تكون قادرة على أداء عملها بحرية واستقلال وبمأمن من الخوف أو الانتقام أو التخويف. ويقتضي هذا القيام بعمل جماعي لإدانة الأعمال الانتقامية والدفاع عن الأصوات الحرة وحماية المستهدفين،" فال أمين عام الأمم المتحدة، وأشار إلى المجتمع المدني بأنه "جزء من الأمم المتحدة لا غنى عنه".

"يجب أن نوسع نطاق الحيز المتاح للمجتمع المدني للمشاركة والإسهام على نحو مفيد،" أضاف الأمين العام في بيان فيديوي عُرض في مناقشة بشأن تعزيز وحماية حيز المجتمع المدني، أُجريت في سياق الدورة الخامسة والعشرين لمجلس حقوق الإنسان.

"تواجه الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في جميع أنحاء العالم مخاطر تتراوح من التهديدات والتخويف إلى الأعمال الانتقامية المروعة، بل وعمليات القتل،" قالت نائبة مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، فلافيا بانسيري في مناقشة بشأن تعزيز وحماية حيز المجتمع المدني.

"من المنظمة غير الحكومية المحظور عليها تلقي تمويل من أجل الشخص المبلغ الذي يُسجن لكشفه عن فساد... يجب أن نعمل على حماية المجتمع المدني من الممارسات من هذا القبيل،" قالت بانسيري.

وسلطت بانسيري الضوء، في ملاحظاتها الافتتاحية، على أهمية المجتمع المدني في مساعدة الناس على تنمية مهارات الدعوة، وإعداد الاستراتيجيات، وحشد المطالبات، والعمل كهيئة مراقبة ناقدة، وإبلاغ الناس بحقوقهم وواجباتهم.

وقالت هينا جيلاني، وهي محامية باكستانية معنية بحقوق الإنسان وواحدة من أبرز المدافعين عن حقوق الإنسان في العالم، إن أمامنا طريقاً طويلاً لتحقيق الاعتراف بأن المجتمع المدني لا يفيد المجتمع المدني فحسب ولكنه أيضاً يدعم الدولة، وأوضحت أن سبب هذا الطرق الكثيرة التي يعرب بها المجتمع المدني عن الرأي العام ويمكنه بها تسليط الضوء على مسؤوليات الشخصيات البارزة في السلطة.

وأضاف مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بحرية التعبير، فرانك لا رو، أن الهيئات الدولية والحكومات لا يمكنها وحدها التوصل إلى تحقيق حماية وتعزيز حقوق الإنسان من دون المشاركة الكاملة للمجتمع المدني.

"المجتمع المدني هو العنصر الحاسم الذي يضمن أن الحقوق ستجري حمايتها،" قال لا رو.

"نحن لا نتحدث عن حقوق خاصة للمجتمع المدني، ولكننا نتحدث عن حقوق الإنسان التي ندافع عنها لكل شخص... وينبغي ألا تكون هناك أي قيود خاصة تُفرض على المجتمع المدني. وأشعر بالقلق إذا رأيت تشريعاً يسعى إلى تقييد الطريقة التي يمكن بها للناس التنظيم بحرية أو الحصول على تمويل لتلك الرابطات لأنه عندئذ يقيد نشاطاً مشروعاً ومفتوحاً وشفافاً يجري تنظيمه للدفاع عن حقوق الإنسان،" أضاف لا رو، مؤكداً على أن كل شخص له حق في الدفاع عن حقوق الإنسان.

وأثناء المناقشة التفاعلية التي جرى تنظيمها في سياق الدورة الخامسة والعشرين لمجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، أعطت سافاك بافي، وهي عضوة في البرلمان التركي وعضوة في لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، مثالاً على الكيفية التي تمكن بها المجتمع المدني من التأثير على الحكومة في بلدها.

"محاولات الحكومة في العام الماضي تطوير أماكن محمية ومتنزهات وطنية،" قالت بافي وهي تشير إلى خطة التطوير الحضري لمتنزه تقسيم غيزي في اسطنبول، "تم منعها نتيجة لعمل 121 منظمة معنية بالطبيعة والحقوق البيئية. ونتيجة لجهودها المنتظمة، سحبت الحكومة مشروع القانون،" قالت بافي.

ومع ظهور المخاطر التي أوجدتها الدول، نهض المجتمع المدني لمواجهة تلك التحديات، قالت بافي. "ومن حقوق المرأة والقضايا البيئية إلى المعونة الإنسانية والإصلاح الدستوري، أصبح لا غنى عن المجتمع المدني في كل مجال تنشأ فيه تحديات مجتمعية."

وأعطى مختار طريفي، وهو مدافع تونسي ورئيس فخري للرابطة التونسية لحقوق الإنسان، مثالاً على الدور الأساسي للمجتمع المدني في بناء الدولة في تونس بعد الثورة.

وتحدث طريفي عن تدريب أكثر من 000 10 شخص، في الشهور التي سبقت انتخابات عام 2011 التاريخية، على رصد العملية الانتخابية. "كل مرحلة من مراحل الانتخابات رصدها المجتمع المدني بدقة شديدة جداً،" قال طريفي، وأضاف أن هذا أدى إلى جمعية تأسيسية.

"تمثل الهدف الرئيس للجمعية التأسيسية في صياغة دستور جديد. وقد استغرقت هذه العملية ثلاث سنوات، واضطلع المجتمع المدني بدور حاسم فيها، وبصفة خاصة بالتمسك بالأحكام المتعلقة بالمساواة الكاملة بين النساء والرجال ... وفي الوقت الحالي، يواصل المجتمع المدني الاضطلاع بدور في سن قوانين مركزية جوهرية بالنسبة لحقوق الإنسان والديمقراطية،" أضاف طريفي.

وسلطت دياه خان، وهي منتجة موسيقى تحظى باستحسان النقاد ومخرجة أفلام وثاقية حائزة على جائزة إيمي، الضوء على الدور القوي للفن والفنانين في المجتمع المدني.

"للفن القدرة على جعلنا نفكر ونشعر: وهما عنصران يزيدان كثيراً من صعوبة السيطرة علينا وتحطيم معنوياتنا وفرض أشياء لا إنسانية علينا، قالت خان، وهي فنانة وناشطة من خلال شركة الإنتاج الخاصة بها FUUSE، التي تستخدم الأفلام لإثراء المناقشات التي تتناول قضايا حقوق الإنسان بالمعلومات ولتشجيعها.

"تظهر قوة الفن بوضوح في الجهود التي تُبذل لسحقه،" أضافت خان وأعطت مثالاً بما فعلته طالبان في أفغانستان، التي اتخذت تدابير واسعة النطاق لحظر الفن والموسيقى في المجال العام.

وحلقة المناقشة التفاعلية هذه هي أول مناقشة رسمية في مجلس حقوق الإنسان بشأن قضية حيز المجتمع المدني بوصفه شاغلاً من شواغل حقوق الإنسان. وفي مسعى لتيسير مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة، جرى توفير خدمة الترجمة بلغة الإشارة الدولية والعرض النصي وبثها على الإنترنت.

واعتمدت حلفة المناقشة على الحصول على خبرات متنوعة من أعضاء الحلقة ومن ممثلي الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية ووكالات الأمم المتحدة، في تحديد التحديات والدروس المستفادة والممارسات الجيدة والخطوات والاستراتيجيات في مجال تعزيز وحماية حيز المجتمع المدني.

وسيُعرض تقرير موجز عن حلقة المناقشة على مجلس حقوق الإنسان في دورته السابعة والعشرين.

26 آذار/مارس 2014