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声明与讲话 人权事务高级专员办事处

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)在人权日之前的新闻发布会上的开场白

2023年12月6日

2023年12月6日,高级专员福尔克尔·蒂尔克在日内瓦的新闻发布会上  © 安东尼·海德利(Anthony Headley)

早上好,今天能在这里与诸位相见,我感到格外荣幸。

在担任联合国人权事务高级专员的一年多时间里,我涉足各大洲,在旅途中与来自许多国家的人们会面,包括那些身处重大危机国家中的人。我还与来自全球其他地区——包括我尚未亲自访问的地区——的民间社会代表进行了交谈。

在每个国家,我都亲自聆听——并亲眼见证了——人们对人权受到尊重和保护的普遍渴望。

当喀土穆的年轻女性们走上街头,鼓励人们参加抗议集会,要求政府倾听她们的声音,我听到了她们的渴望。

当一名环境权利维护者为伊拉克南部沼泽地而操劳时,我听到了他的渴望。

我听到了来自厄瓜多尔、加拿大、挪威和瑞典的土著人民代表的渴望。

我听到了来自美国和哥伦比亚的非洲人后裔的渴望。

还有来自饱受战乱摧残国家的民间社会代表们的渴望,他们因暴力对人权的影响而深感忧虑,同时也为明天的社会景象而忧心忡忡。

在与许多人的互动中,我也被问及——鉴于冲突、政变、气候变化等各种危机无所不在——人权是否已经失败?

不,人权并未失败。

正是对人权的忽视、对人权警告的不尊重和漠视,才导致了今天的局面。

国际社会应该从今天困扰我们的冲突和危机中警醒。

当人权受到侵犯或被搁置时,冲突就会爆发,这是一个警钟。

不尊重人权会导致不稳定、痛苦、更多的不平等和经济危机,这是一个警钟。

当人权维权者和联合国人权办敲响警钟时,请务必倾听并采取行动,以防止侵犯人权的行为。

人权必须成为治理的核心,而非仅仅是高级官员的华丽辞藻。人权必须体现在政策和法律中,并为如何执行这些法律和政策提供指导。它们必须成为共同的主线,贯穿治理、经济和社会的各个方面。

《世界人权宣言》是在吸取了两次全球战争、大屠杀、原子毁灭、深重的经济破坏以及世世代代的殖民剥削、压迫、不公正和流血的教训的基础上制定的。它是通向一个更为稳定、更为公正世界的路线图。

人权是每个人与生俱来的。

忽视这一真理的领导者会殃及他们所服务的人民。

不幸的是,世界许多地方的领导人确实如此行事。正因如此,我们亲眼目睹着全球范围内暴力冲突不断升级和扩大。

哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体于10月7日对以色列进行了可怕的袭击,将平民直接作为目标并劫持为人质。两个月后,加沙平民继续遭受以色列的无情轰炸和集体惩罚,面临死亡、围困、破坏,并被大规模地剥夺了最基本的人类生存需求,包括食品、水、紧急医疗用品和其他必需品。加沙的巴勒斯坦人生活在彻底的、日益加深的恐怖之中。

以色列军队继续在加沙北部、中部和南部进行军事行动,包括轰炸,对已经为寻求安全避所而几经流离失所——被迫逃离的——人们造成影响。然而,任何地方都不安全。就在此时此刻,巴勒斯坦220万人口中约有190万人流离失所,他们被赶到加沙南部越来越有限且极其拥挤的地方,生活在不卫生和不健康的条件下。

由于人道主义援助再次几乎被切断,人们担心疾病和饥饿会蔓延。

加沙地带正在发生的灾难性局势是完全可以预见和预防的。我的人道主义同事将这种局势描述为世界末日。

在这种情况下,暴行的风险就会增加。有关各方和所有国家——特别是那些具有影响力的国家——必须紧急采取措施,防止任何此类犯罪的发生。

国际社会需要以人权和人道主义为依据,异口同声地坚持立即停火。

包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的人权危机也极为令人震惊。其中包括以色列军队不必要或过度使用武力,甚至军事化使用武力的情况增加,导致非法杀戮增加。定居者的暴力行为也变得更加激进和频繁,导致巴勒斯坦社区被迫流离失所。任意逮捕和拘留创纪录地增加,拘留期间死亡人数激增。此外,关于巴勒斯坦人在拘留期间受到虐待,包括性暴力的指控也在增多。以色列当局必须立即采取措施,结束此类普遍侵犯人权而不受惩罚的现象。

随着加沙平民遭受的灾难性后果日益严重,我要再次对以色列现任和前任高级官员以及哈马斯人士发表的非人道和煽动性言论表示严重关切。历史已经向我们展示了这种言论可能导致的后果。这种言论不单纯是不可接受的,主管法院可能认为,在当时的情况下,这属于煽动暴行罪。

随着有关包括哈马斯在内的巴勒斯坦武装团体成员在10月7日至8日对以色列发动袭击期间涉及严重性侵犯的指控的信息逐渐浮出水面,这一痛苦的现实明确显示需要对这些袭击展开全面调查,以确保为受害者伸张正义。

对所有严重违反国际人权和人道主义法的行为进行严格调查并追究责任是至关重要的。必须确定每一名肇事者的刑事责任。

我呼吁紧急停止敌对行动并释放所有人质,这是需要迅速采取的一步。所有各方都意识到实现巴勒斯坦和以色列人民的和平与安全真正需要的是什么;暴力和复仇只会导致更多的仇恨和激进化。结束累积痛苦的唯一途径是结束占领,实现两国方案。

在缅甸,由军方引起的人权危机继续对平民造成难以承受的代价。迄今为止,经可靠消息来源核实,自政变以来,军方已杀害了4232多名平民。平民遭受了无数人权被侵犯的行为,他们忍受着空袭、炮击、强迫失踪、任意逮捕和起诉,以及性暴力、流离失所和剥夺人道主义援助,而且他们的家园、农田和村庄还被烧毁。罗兴亚穆斯林的处境问题经久不愈,他们看不到安全和可持续回返的希望。其中许多人踏上了危险的海上旅行。

自10月底以来,在少数民族武装组织和反军事武装团体的协同进攻下,缅甸军方失去了关键军事阵地。平民伤亡和境内流离失所的人数持续激增。所有各方必须一如既往地确保平民得到充分保护。国际社会必须加紧努力,以结束暴力并和平恢复包容性的代议制政府。

苏丹武装部队与快速支援部队之间的冲突愈演愈烈,苏丹面临陷入长期内战和国家分裂的巨大风险。自2023年4月以来,包括妇女和儿童在内的7000多名平民被杀害,630万人流离失所。苏丹约一半人口需要人道主义援助。我们有记录表明,强奸被用作战争武器,特别是快速支援部队及其附属部队。族裔和种族紧张局势不断加剧。苏丹各地普遍出现法治崩溃的情况。冲突双方都未能试图认真处理各自部队实施的侵权行为。

冲突双方必须确保追究所有违反国际人道主义法和侵犯人权的肇事者的责任。

自2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰领土以来,已有超过1万乌克兰平民被证实死亡。实际死亡人数可能要高得多。生活在俄控乌克兰领土上的乌克兰人的基本权利和自由受到了骇人的限制。必须制止这场旷日持久的破坏性战争。

布基纳法索、乍得、几内亚、马里和尼日尔等国发生违宪的政府更迭,包括发动军事政变,严重削弱了这些国家的人权保护和法治。过渡当局必须承诺恢复民主统治并按序时进度完成,同时在此进程中采取有效措施保护人权。

我也正日益关注危地马拉、秘鲁和尼加拉瓜等国的政治危机及其对人权的影响。令我深感震惊的是,6月和8月举行的危地马拉大选结果遭遇持续性、系统性的破坏企图,尤其是来自总检察长办公室。我敦促危地马拉所有当局不要再试图挑战选举结果,并确保所有人权得到充分尊重,包括和平集会自由权和表达自由权。在国际社会的支持下,危地马拉多数民众的意愿必须占上风,民主必须得到维护。

明年,预计将有70多个国家举行选举,覆盖全世界近半数人口。在选举前,确保充分尊重表达自由、和平集会自由、结社自由和政治参与自由的权利尤为重要。

不幸的是,选举前阶段往往是滋生极端主义、煽动恐惧和仇恨言论 以及实施分裂、分散注意和欺骗伎俩的沃土。我敦促政治领导人和其他领导人停止通过散播对“他人”的恐惧、制造分裂和利用分歧来赢得选票。

目前生成式人工智能得到广泛应用,上述的选举将首批亲历这一新时代。越来越多的行为者正在大规模炮制异常强大的宣传活动和虚假信息,造成的风险显而易见。确保各国和技术公司能够以维护我们的知情权、公开和自由辩论权的方式应对网络有害内容,将比以往任何时候都更加重要。同时,这一行为应以人权为指导,消除煽动歧视和暴力的有害言论。

在过去两个月里,线上线下的仇恨言论急剧增加,尤其是反犹太主义和反穆斯林偏见。世界各地的许多房屋和宗教建筑都遭到了损毁,以达到恐吓和煽动仇恨的目的。政治领导人也使用了有害的煽动性仇恨言论。必须严厉谴责此类行为。国际人权法对此有明确规定。

同样不可接受的是对民间社会行为者、联合国独立专家、联合国官员等人权维护者的诽谤,仅仅因为他们对侵犯人权行为直言不讳。我敦促各国就各项指控的实质内容进行交涉,而不是试图不公正地诋毁报信者。

在第28届联合国气候变化大会上,我的办事处与其他各方一道,敦促采取更多行动来应对气候危机,并确保人们享有清洁、健康和可持续环境的权利。

我担心的是,那些试图强调气候变化的有害影响和必须立即采取行动的声音,可能会被那些至多是别有用心(包括支持继续使用化石燃料)的强大声音所淹没。

要实现生命权和健康环境权,就必须公平地逐步淘汰所有化石燃料。人权法要求气候危害相关责任方承担补救责任,包括国家和企业。现在是时候了,我们必须确保环境破坏行为受到刑事制裁,以起到重要的威慑作用。

地球和子孙后代的未来岌岌可危,在制定切实可行的解决方案时,必须聆听民间社会代表响亮而清晰的声音。

在这一严峻时刻,我期待着下周举办纪念《世界人权宣言》发表75周年高级别活动,总结当前现状、回望来时之路、明确努力方向,为全人类创造一个更美好的未来,无论是谁,身处何地。

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