Вступительное заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Фолькера Тюрка на пресс-конференции в преддверии Дня прав человека

Доброе утро, я рад приветствовать всех вас сегодня.

За более чем год работы в должности Верховного комиссара по правам человека я встречался с людьми в разных странах на всех континентах, в том числе находящихся в тяжелой кризисной ситуации. Кроме того, я общался с представителями гражданского общества из тех регионов мира, которые пока не смог посетить лично.

В каждой стране я видел и слышал желание людей, чтобы соблюдались и защищались права человека.

Я слышал это от молодых женщин в Хартуме, которые вышли на улицы, чтобы привлечь внимание к протестам и потребовать от правительства учитывать их мнение.

Я слышал это от правозащитника, который отстаивает экологические права человека в болотистых районах на юге Ирака.

От представителей коренных народов в Эквадоре, Канаде, Норвегии и Швеции.

От людей африканского происхождения в США и Колумбии.

От гражданского общества в воюющих странах, глубоко обеспокоенного не только влиянием насилия на права человека, но и тем, каким будет общество после войны.

На фоне постоянных конфликтов и переворотов, климатического и других кризисов меня часто спрашивают от том, потерпели ли права человека поражение.

Нет. Права человека не потерпели поражение.

Именно циничное пренебрежение правами человека и неспособность учитывать и прислушиваться к предупреждениям в области прав человека привели к нынешней ситуации.

Конфликты и кризисы, с которыми мы столкнулись, должны стать сигналом для международного сообщества.

Сигналом о том, что конфликты происходят тогда, когда права человека нарушают и правами человека пренебрегают.

Сигналом о том, что неспособность соблюдать права человека приводит к нестабильности, страданиям, росту неравенства и экономическим кризисам.

Сигналом о том, что, если правозащитники и Управление ООН по правам человека бьют тревогу, необходимо прислушаться и принять меры, чтобы предотвратить насилие.

Права человека должны занимать центральное место в процессах управления, а не только в речах высокопоставленных лиц. Они должны быть отражены в законах и политике, на них нужно ориентироваться в том, как выполняются эти законы и политика. Они должны пронизывать все аспекты управления, экономики и общества.

Всеобщая декларация прав человека создавалась на основе опыта двух мировых войн, Холокоста, разрушительных атомных бомбардировок, тяжелого экономического кризиса и поколений колониальной эксплуатации, угнетения, несправедливости и кровопролития. Она создавалась как дорожная карта для более стабильного и более справедливого мира.

Права человека присущи каждому из нас.

Лидеры, которые игнорируют эту истину, подвергают угрозе тех, чьи интересы они должны представлять.

К сожалению, во многих странах мира лидеры поступают именно так. В результате мы видим расширение и усиление жестоких конфликтов по всему миру.

Прошло два месяца после ужасающей атаки движения ХАМАС и других палестинских вооруженных группировок на Израиль 7 октября, в ходе которых погибли или стали заложниками мирные жители. Сегодня гражданские лица в секторе Газа подвергаются беспощадным бомбардировкам со стороны Израиля в рамках коллективного наказания. Они массово погибают, живут в блокаде, сталкиваются с разрушениями и лишены возможности обеспечить базовые потребности, в том числе получить продукты питания, воду, жизненно важные лекарства и другие предметы первой необходимости. Палестинцы в Газе живут в постоянно растущем ужасе.

Военные действия, в том числе бомбардировки, израильских сил продолжаются на севере, в центре и на юге Газы, подвергая опасности людей, которые вынуждены переезжать по несколько раз в поисках безопасного места. Но безопасного места нет. В этот самый момент примерно 1,9 из 2,2 миллиона палестинцев перемещены и вытеснены во все уменьшающиеся и крайне перенаселенные районы на юге Газы, в антисанитарные и опасные для здоровья условия.

Снова почти прекратилась гуманитарная помощь, растет угроза голода и распространения болезней.

Катастрофическую ситуацию, сложившуюся в Газе, можно было предсказать и предотвратить. Мои коллеги из гуманитарных организаций называют ее апокалиптической.

В таких условиях возрастает риск жестоких преступлений. Стороны конфликта и все государства, особенно имеющие влияние, должны принять срочные меры для предотвращения таких преступлений.

Международное сообщество должно единогласно потребовать немедленного прекращения огня по соображениям прав человека и на гуманитарных основаниях.

Кроме того, крайнюю тревогу вызывает кризис в области прав человека на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, в том числе расширение необоснованного или непропорционального применения силы израильской стороной, вплоть до военной, что провоцирует рост незаконных убийств, а также намного более агрессивные и частые случаи насилия со стороны поселенцев, которые приводят к насильственному перемещению палестинских общин, рекордному росту произвольных арестов и задержаний, увеличению случаев смерти в заключении и обвинениям в жестоком обращении с задержанными палестинцами, в том числе в сексуальном насилии. Власти Израиля должны срочно принять меры по прекращению широко распространенной безнаказанности за такие нарушения.

На фоне роста катастрофических последствий конфликта для гражданского населения Газы я хотел бы еще раз выразить глубокое беспокойство в связи с дегуманизирующей и подстрекательской риторикой действующих и бывших руководителей Израиля, а также лидеров ХАМАС. Мы знаем из истории, к чему это может привести. Это не просто недопустимо. Компетентный суд может расценить такие заявления, с учетом обстоятельств, в которых они сделаны, как подстрекательство к военным преступлениям.

По мере того, как появляется новая информация о серьезных обвинениях в сексуальном насилии со стороны вооруженных палестинских группировок, включая ХАМАС, во время нападения на Израиль 7-8 октября, к сожалению, становится очевидно, что необходимо провести полное расследование этих атак, чтобы обеспечить справедливость для жертв.

Крайне важно обеспечить тщательные расследования и привлечение виновных к ответственности за все серьезные нарушения международного права в области прав человека и гуманитарного права. Должна быть установлена индивидуальная уголовная ответственность.

В качестве первого шага я призываю остановить боевые действия и освободить всех заложников. Все стороны понимают, что действительно нужно для того, чтобы достичь мира и безопасности для народов Палестины и Израиля. Насилие и месть могут привести только к еще большей ненависти и радикализации. Единственным способом закончить накопившиеся страдания является прекращение оккупации и реализация решения по формуле двух государств.

В Мьянме усугубляется кризис в области прав человека на фоне действий военных, причиняющих тяжелые страдания гражданскому населению. По данным из надежных источников, число жертв среди гражданского населения с момента осуществления военного переворота достигло 4232 человек. Гражданское население страны сталкивается с многочисленными преступлениями: авиаударами, артиллерийскими обстрелами, насильственными исчезновениями, произвольными арестами и судебным преследованием, а также сексуальным насилием, перемещением, отказом в гуманитарной помощи, поджогом домов, полей и деревень. Ситуация с мусульманами-рохинджа носит затяжной характер, при этом какие-либо перспективы их безопасного и устойчивого возвращения отсутствуют. Многие из них отправляются в опасное путешествие по морю.

Военные Мьянмы серьезно утратили свои позиции в конце октября в результате скоординированных атак этнических вооруженных формирований и антиправительственных групп. Количество жертв среди гражданского населения, как и число перемещенных лиц, стремительно растет. Сейчас как никогда важно, чтобы все стороны конфликта обеспечили надлежащую защиту гражданского населения. Международному сообществу следует активизировать свои усилия по прекращению насилия и восстановлению инклюзивного и представительного правительства в условиях мира.

В Судане продолжается конфликт между Суданскими вооруженными силами и Силами быстрого реагирования на фоне серьезного риска затягивания гражданской войны и распада страны. С апреля 2023 года более семи тысяч гражданских лиц, включая женщин и детей, были убиты, а более 6,3 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома. Половина населения страны нуждается в помощи. У нас есть свидетельства того, что в качестве тактики ведения войны используются изнасилования, в частности со стороны СБР и связанных с ними группировок. Нарастает этническая и расовая напряженность. В стране отсутствует правопорядок. Ни одна из сторон конфликта не контролирует поведение своих военных надлежащим образом.

Обе стороны конфликта обязаны обеспечить привлечение военных к ответственности за нарушения международного гуманитарного права и прав человека.

В Украине подтверждена гибель более 10 тысяч человек с начала российского вторжения на территорию страны 24 февраля 2022 года. Реальное количество жертв может быть значительно больше. Украинцы, проживающие на оккупированных Российской Федерацией территориях, сталкиваются с серьезными ограничениями основных прав и свобод. Этот затянувшийся разрушительный конфликт должен быть остановлен.

Антиконституционные изменения в правительстве, в том числе военные перевороты, в Буркина-Фасо, Чаде, Гвинее, Мали и Нигере существенно снизили защиту прав человека и подорвали верховенство права в этих странах. Власти переходного периода должны установить и соблюдать сроки возвращения к демократическому правлению, а также принять эффективные меры по защите прав человека в рамках этого процесса.

Кроме того, я с беспокойством слежу за политическими кризисами в Гватемале, Перу и Никарагуа, а также за их воздействием на права человека в этих странах. В Гватемале меня особенно беспокоят продолжающиеся систематические попытки, в частности со стороны генеральной прокуратуры, оспорить результаты всеобщих выборов, состоявшихся в июне и августе. Я призываю все органы власти Гватемалы воздержаться от дальнейших попыток отменить результаты выборов и обеспечить полное соблюдение всех прав человека, в том числе права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнений. Следует уважать выбор большинства жителей Гватемалы и придерживаться демократических принципов при поддержке мирового сообщества.

В наступающем году выборы состоятся в более чем 70 странах, где проживает свыше половины мирового населения. В предвыборный период особенно важно полностью обеспечить соблюдение прав на свободу выражения мнений, мирные собрания, ассоциации и участие в политической жизни.

К сожалению, в предвыборный период мы часто видим проявления экстремизма, нагнетание страха, риторику ненависти и политику разделения, отвлечения внимания и обмана. Я призываю политических и других лидеров воздержаться от распространения страха «перед чужими», разделения общества и использования различий для того, чтобы завоевать голоса избирателей.

Эти выборы состоятся в период, когда инструменты генеративного искусственного интеллекта стали широко доступны. Существуют очевидные риски, связанные с чрезвычайно мощной пропагандой и дезинформацией, распространяемой в больших масштабах различными субъектами, число которых растет. Как никогда важно обеспечить, чтобы государства и технологические компании могли реагировать на вредный онлайн-контент таким образом, чтобы защитить наше право на информацию и наше право на открытую и свободную дискуссию. А также ориентировались на права человека в борьбе с дискриминирующими и подстрекающими к насилию высказываниями.

За последние два месяца произошел резкий скачок ненавистнических высказываний – как онлайн, так и офлайн. В частности, это касается антисемитизма и антимусульманских настроений. Дома и культовые сооружения по всему миру подвергаются вандализму. Такие действия призваны вызвать страх и разжечь ненависть. Кроме того, токсичную, ненавистническую и провокационную риторику используют политические лидеры. Такие действия нужно решительно осуждать. Международное право в области прав человека содержит четкую позицию по этому вопросу.

Кроме того, неприемлемым является очернение правозащитников, включая представителей гражданского общества, независимых экспертов ООН, сотрудников ООН и других лиц, которые сообщают о нарушении прав. Я призываю страны взаимодействовать по сути обвинений, а не пытаться несправедливо обвинить того, кто говорит о них.

На КС-28 мое Управление вместе с другими участниками будет настаивать на принятии дополнительных мер по преодолению климатического кризиса и обеспечению права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.

Меня беспокоит, что тех, кто говорит о негативном воздействии изменения климата и необходимости срочных мер, могут не услышать за влиятельными голосами, которые имеют – в лучшем случае – разные интересы, в том числе могут поддерживать дальнейшее использование ископаемого топлива.

Для того чтобы обеспечить право на жизнь и здоровую окружающую среду, необходимо двигаться к отказу от всех видов ископаемого топлива на равноправной основе. В соответствии с международным правом в области прав человека ответственные за нанесение ущерба окружающей среде, в том числе государства и предприятия, должны обеспечить возмещение. Пришло время создать сдерживающий фактор, установив уголовные санкции за уничтожение окружающей среды.

Речь идет о будущем нашей планеты и следующих поколений, поэтому крайне важно, чтобы в процессе выработки практических решений громко и четко звучал голос представителей гражданского общества.

В этот тяжелый момент истории я с нетерпением ожидаю проведения на следующей неделе мероприятия высокого уровня по случаю 75-летия Всеобщей декларации прав человека, чтобы проанализировать текущую ситуацию, обсудить, что к ней привело и что мы можем сделать для того, чтобы построить лучшее будущее для всех людей, где бы они ни жили.