Более эффективный сбор данных помогает защищать права маргинализированных людей

Данные могут изменить жизнь.

Благодаря надлежащему сбору, обработке и анализу данных правительствами, НПО и другими участниками, можно улучшить жилищные условия, а также расширить возможности развития для тех членов общества, которых зачастую игнорируют в процессе сбора данных. С этой целью Управление ООН по правам человека призывает к революционным изменениям в области данных.

«Сегодня происходит революция в области данных, которая может существенно повысить эффективность использования данных для того, чтобы лучше понимать проблемы и риски в области прав человека, оценивать прогресс, проводить мониторинг прав человека, обеспечивать подотчетность правительств, бизнеса и отдельных лиц и способствовать устойчивому развитию», – заявила помощник Генерального секретаря по правам человека Илзе Брандс Керис.

Керис выступила с заявлением на параллельном мероприятии под названием «Посчитайте нас: решение проблем в области данных», которое состоялось в рамках ежегодной сессии Статистической комиссии ООН. На мероприятии, организованном Управлением ООН по правам человека, у представителей «невидимых с точки зрения данных» групп населения была возможность привлечь внимание к подходу к сбору и анализу данных, ориентированному на человека.

Выступающие говорили о том, как важно внедрять подходы, основанные на принципах добровольности, взаимного согласия и широкого участия с надежными гарантиями, такими как формирование доверия и активное участие маргинализированных групп. Необходимость доброй воли на политическом уровне была указана среди ключевых компонентов подхода к сбору данных на основе прав человека.

Джеймс Каранджа знает по собственному опыту, как подход к сбору данных, ориентированный на человека, помогает увидеть то, что было невидимым.

Как активист кампании в защиту прав интерсексов в Кении он приветствовал решение правительства, которое впервые признало интерсексов в переписи населения 2019 года. Карандже 27 лет, он родился с анатомическими признаками обоих полов. Его воспитывали как девочку под именем Мэри Вайтера.

«Законы регулируют регистрацию свидетельств о рождении, выдачу справок и юридических документов, которые могут потребоваться для идентификации личности, – говорит он. – В итоге вы лишаетесь доступа к услугам, которые могут получить все остальные граждане страны без каких-либо трудностей. Права интерсексов – это права человека, поэтому они должны быть интегрированы в проблематику в области прав человека на глобальном уровне».

Каранджа считает, что сбор данных имеет ключевое значение для осуществления основных прав человека.

«Пробелы в данных или отсутствие интерсекс-людей, которые заявляют о себе, означает в том числе, что при планировании государственного бюджета эта категория людей не учитывается, – говорит Каранджа. – Это значит, что вы не можете получить доступ к ряду необходимых базовых услуг, например, в области здравоохранения. При этом мужчинам-интерсексам может потребоваться особая медицинская помощь».

Керис подчеркнула, что многие страны отказываются от сбора дезагрегированных данных по проблемам прав человека маргинализированных групп.

«Отсутствие данных, дезагрегированных по расовому или этническому происхождению, а также по полу, возрасту и другим факторам, не позволяет увидеть несоразмерное влияние отдельных законов, политик и практик на расовые или этнические группы во всех сферах жизни – начиная с жилья и образования и заканчивая занятостью, здравоохранением и уголовным правосудием. Кроме того, это препятствует разработке правовых и политических мер, основанных на опыте расовых или этнических групп и учитывающих перекрестные формы расовой и другой дискриминации, с которыми они сталкиваются».

«В соответствии с международными нормами в области прав человека государства должны обеспечить сбор дезагрегированных данных в рамках своих необходимых «шагов» и «мер», для того чтобы выполнять взятые на себя обязательства», – продолжила она.

По словам Тарака Шаха, специалиста в области данных Группы по анализу данных о правах человека, данные помогают выявить циклы или закономерности, сформированные из-за нарушений прав человека. Исключение данных по отдельным группам связывают с трудностями при доступе к опросам таких групп, как бездомные или языковые меньшинства, а также со страхом и стигматизацией из-за идентификации как представителя какого-либо меньшинства.

«Анализ данных может помочь выявить закономерности, которые демонстрируют, что они разделяют этот опыт с другими и они не одиноки, – добавляет он. – Кроме того, в случае системного характера нарушений, эти закономерности помогут ответить на вопрос об ответственности».

Джеймс Каранджа из Кении борется за то, чтобы в стране учитывались данные об интерсексах (видео):