В апреле 2018 года Клеман Вуль, уроженец Того, был назначен на должность Специального докладчика ООН по вопросу права на свободу мирных собраний и ассоциаций. На 55-й сессии Совета по правам человека он представил Образец протокола для сотрудников правоохранительных органов для защиты прав человека в ходе мирных протестов, ставший частью руководства, разработанного Специальным докладчиком при сотрудничестве с Управлением ООН по наркотикам и преступности и УВКПЧ. Прежде чем сложить с себя полномочия в конце апреля, Вуль делится своими взглядами на мирные протесты и практическое применение протокола.

Почему мирный протест является правом человека?

Мирный протест - это демократический метод, которым располагают как отдельные граждане, так и сообщества для выражения недовольства. Мирный протест нужен людям для того, чтобы сообщить о своих проблемах властям, и властям - для поиска мирных решений. И этот демократический метод является частью права на мирные собрания, защищенного статьей 21 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Однако мы наблюдаем, что в большинстве случаев, когда люди выходят на улицу с каким-либо требованием, будь то требование лучшего образования, водоснабжения, канализации или в целом защиты своих прав, правительства часто видят в этом угрозу общественному порядку и безопасности, а не законную реализацию права.

Почему необходимо защищать право на мирный протест?

В любом обществе люди хотя открыто выражать свои взгляды, заявлять о своем удовлетворении или недовольстве. А представителям маргинализированных групп особенно важно иметь возможность свободно и безопасно выражать свои идеи и свою обеспокоенность и принимать участие в процессе принятия решений, чтобы таким образом менять свою жизнь и добиваться лучшего будущего.

Кроме того, я думаю, это важно для всей страны, потому что в некоторых случаях люди скажут: «Не пойму, чего они протестуют. Мне нужно на работу, я опаздываю». Но чтобы жить в условиях демократии, нужно быть терпимыми и мириться с определенным уровнем беспорядков. Право на мирный протест также необходимо для того, чтобы люди знали, что происходит в обществе. Иногда это единственный способ для человека сделать так, чтобы его мнение было услышано, попытаться найти решение важных проблем и в целом изменить жизнь к лучшему для всех.

Почему актуально данное руководство?

В любом обществе правоохранительные органы обязаны содействовать осуществлению права на мирные собрания, которое также включает мирные протесты как форму проведения собраний. Наше руководство помогает сотрудникам правоохранительных органов лучше понять это право и свои обязанности по содействию протестам, защите и отстаиванию прав человека в ходе протестов, а также способствовать обеспечению ответственности.

А гражданам важно знать, что, когда они выходят на улицу с целью отстаивать свои права, они не совершают ничего дурного, их не будут привлекать за это к уголовной ответственности, наказывать или убивать. Правоохранительные органы не должны применять насилие и не должны ожидать, что протест перерастет в насилие. Сотрудники правоохранительных органов должны быть готовы обеспечить мирным демонстрантам эффективное содействие, поддержку и защиту. Поэтому руководство направлено на то, чтобы призвать сотрудников правоохранительных органов к поиску мирных путей взаимодействия с мирными протестантами. Это будет способствовать формированию мирного и демократического общества.