«Мы преданы нашей работе, потому что от нее зависят здоровье и жизни людей»

«Мы не просто много работаем, – говорит Светлана Панарина, медсестра из города Торецка, пострадавшего в ходе конфликта на востоке Украины. – Мы работаем без отдыха. Это не офисная работа, когда можно в пять уйти домой и оставить какие-то дела на завтра. Мы преданы нашей работе, потому что от нее зависят здоровье и жизни людей».

Украинские медработники, 83 процента из которых составляют женщины, находились в уязвимом положении еще до начала пандемии COVID-19. Положение медицинских работников во время пандемии только ухудшилось на фоне заработной платы ниже средней по стране, неблагоприятных и опасных условий труда и отсутствия надлежащего социального обеспечения.

На момент написания статьи количество подтвержденных случаев COVID-19 в Украине вновь растет. С начала пандемии в стране зарегистрировано более 2,2 млн случаев заболевания и более 53 000 смертей.

Панарина работает в городской больнице Торецка три года. По ее словам, они не были полностью готовы к пандемии: они посещали курсы и тренинги, ситуация развивалась слишком стремительно.

Она вспоминает, что в какой-то момент в ее отделении осталось всего три медсестры и один врач, не хватало кислородных концентраторов, невозможно было лечить людей.

Право на здоровье под угрозой

По данным* Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, многие медработники вынуждены были уволиться из-за роста нагрузки, отсутствия отдыха и низкой оплаты труда.  По данным Государственной службы статистики Украины, количество медработников в 2020 году сократилось на 5,4 процента: c 777 000 в январе до 734 900 человек в декабре (отчасти это связано с проведением реформы здравоохранения).

«Нехватка квалифицированного медицинского персонала уже повлияла и, без сомнения, продолжит оказывать негативное влияние на обеспечение права населения на здоровье, в том числе на доступ к основным услугам и их качество», – говорит Матильда Богнер, глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине.

Например, в Харькове сократилось число бригад скорой помощи, что привело в том числе к увеличению продолжительности смен до 16 часов, отсутствию дезинфекции машин и сокращению перерывов для работников.

Несмотря на то что правительство Украины пыталось решить проблему оплаты труда медицинских работников и внедрило временную систему премий для участвующих в борьбе с пандемией, есть опасения по поводу непрозрачности их распределения, отсутствия равной оплаты за равноценный труд и расширения гендерного разрыва в оплате труда.

Например, в отдельных случаях врачам выплачивались более высокие премии, чем среднему и младшему медицинскому персоналу, большинство из которых составляют женщины. Кроме того, одобренные правительством премии для медицинского персонала в размере до 300 процентов от заработной платы выплачивались работникам только тех медицинских учреждений, где проходили лечение пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19. Таким образом, не всем медработникам, которые имели контакты с заболевшими COVID-19, например, семейным врачам, полагались такие выплаты.

При этом лишь небольшой процент из более чем 55 000 случаев инфицирования медицинских работников по состоянию на 31 декабря 2020 года был признан властями связанным с их профессиональной деятельности, что не позволило работникам реализовать свое право на компенсацию.

«В соответствии с международными и национальными обязательствами в области прав человека Украина должна существенно увеличить инвестиции в здравоохранение, чтобы улучшить условия труда медицинских работников, – отметила Богнер. – Необходимо обеспечить достойную зарплату, безопасные условия труда, социальную защиту, участие в разработке политики на всех уровнях, в том числе через профсоюзы».

Потребности в области психического здоровья, неэффективные профсоюзы

В условиях пандемии стала очевидной и актуальной проблема отсутствия служб охраны психического здоровья и психологической поддержки для медицинских работников в Украине.

«У нас нет такой помощи, – говорит Панарина. – Мы сами поддерживаем друг друга и радуемся, когда у нас есть возможность оказать помощь, когда наши пациенты выздоравливают. Это единственный способ справиться с эмоциями».

В докладе медицинские работники говорят о том, что профсоюзы медицинских работников, которые должны поддерживать их и отстаивать их права, работают неэффективно, а медработники, сообщившие о проблемах, не получают защиту. Вместе с тем профсоюзы заявляют о том, что правительство не консультировалось с ними при разработке мер реагирования (ни на национальном, ни на местном уровнях).

Когда Панарину спросили, боится ли она работать во время пандемии, она без размышлений ответила «нет». Несмотря на все проблемы, с которыми им пришлось столкнуться, многие медработники не сдались, а продемонстрировали стойкость и начали выступать в защиту своих прав и прав других людей.

Панарина убеждена, что нужно помочь медицинским работникам помнить о собственном достоинстве, и научить их защищать свои права:

«Я хочу, чтобы в глазах наших людей не было страха».

16 августа 2021 года