Новый информационный бюллетень о правах человека и проблеме изменения климата

В новой публикации объясняется связь между изменением климата и нарушением прав человека. В публикации «Права человека и изменение климата: часто задаваемые вопросы»* представлен подробный анализ этой темы, показана связь между проблемами, вызванными неблагоприятными климатическими факторами, и нарушением прав человека, в том числе прав на жизнь, культуру, жилище и питание. В УВКПЧ работу в этом направлении возглавляет специалист по правам человека Бен Шахтер. Онответил на вопросы о публикации и объяснил, почему важно понимать, что проблема изменения климата связана с соблюдением прав человека.

Давайте начнем с истории создания этой публикации. Как возникла такая идея и почему именно сейчас она была реализована?

Эта идея возникла в ходе подготовки Управления к 21-й сессии Конференции Сторон (КС-21) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Управление впервые представило свою работу в области прав человека и изменения климата на КС с тем, чтобы способствовать принятию действий по борьбе с изменением климата на основе прав человека и интеграции прав человека в Парижское соглашение. С тех пор УВКПЧ существенно расширило свою деятельность в области прав человека и изменения климата. В 2020 году в информационный бюллетень вошли результаты большого объема работы в области прав человека и изменения климата, и потребность в нем стала очевидной. Мы рады представить нашу публикацию 2021 года в рамках нашей работы по продвижению обязательств на основе прав человека в области борьбы с изменением климата в соответствии с Парижским соглашением.

Почему проблема изменения климата является вопросом прав человека?

В соответствии с международным правом в области прав человека государства несут обязательство соблюдать, защищать и осуществлять права человека всех людей. Это включает обязательство защищать человека от прогнозируемого ущерба. Ущерб от изменения климата не только прогнозируемый. Он является постоянным и масштабным. Прямо сейчас происходит масштабное негативное воздействие изменения климата на такие права человека, как права на здоровье, жизнь, культуру, жилище, питание, воду и санитарию. Очевидно, что человечество продолжает наносить себе ущерб, который можно предотвратить. И это непростительно. Государства, как и бизнес, обязаны защищать людей от такого ущерба. В соответствии с нормами прав человека нужны срочные меры по снижению выбросов парниковых газов и обеспечению всех людей необходимыми средствами для адаптации к изменению климата.

Некоторые люди считают, что взаимосвязь проблемы климата и прав человека сложно понять. В информационном бюллетене разъясняется этот вопрос?

Для тех, кто непосредственно ощутил на себе последствия изменения климата, например, жителей низколежащих островов, деревни, которые буквально затапливаются во время прилива, эта связь более чем очевидна. При этом изменение климата и права человека по-прежнему являются абстрактными понятиями для многих людей. В информационном бюллетене раскрываются эти понятия и связь между ними. Мы рассматриваем причины и негативные последствия изменения климата, которые научно подтверждены. Затем мы связываем эти негативные последствия с ущербом в области прав человека и соответствующими обязательствами государств и бизнеса. Например, связь между потеплением и засухой, вызванными изменением климата, и правом на питание.

Что бы вы хотели, чтобы читатели вынесли для себя из вашей публикации?

Мы надеемся, что наш информационный бюллетень поможет людям отстаивать свои права и будет служить руководством для государств и представителей бизнеса, заинтересованных в борьбе с изменением климата с учётом прав человека. Мы также хотим расширить поддержку растущего движения за климатическую справедливость. С моральной точки зрения недопустимо, что беднейшие страны и народы несут основное бремя последствий изменения климата, хотя они никак или почти никак не способствовали возникновению этой проблемы. Мы надеемся, что нам удалось четко продемонстрировать, что мы выступаем за меры на основе равенства и солидарности, направленные на устранение этой несправедливости. Наконец, мы хотим, чтобы этот информационный бюллетень дал надежду нынешнему и будущему поколениям, продемонстрировав конкретные воспроизводимые примеры применения международного права в области прав человека, которые обеспечат будущее человечества, в том числе в контексте судебных разбирательств, связанных с изменением климата.

В чем главная мысль информационного бюллетеня?

Изменение климата имеет разрушительное влияние, в нем виноваты люди, и именно они должны остановить его. Из-за изменения климата люди умирают, страдают от болезней, голода и жажды, лишаются своих домов, теряют свою культурную идентичность. Но мы еще можем добиться изменений. Мы можем минимизировать ущерб в будущем и компенсировать нанесенный вред. Международное право прав человека требует от нас незамедлительных действий.

22 апреля 2021 года