Интервью со Специальным советником ООН по предупреждению геноцида Адама Диенг

В июне 2019 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш инициировал Стратегию и План действий ООН по борьбе с ненавистнической риторикой. Соблюдение прав человека без какой-либо дискриминации является одной из ключевых составляющих данной стратегии. В недавнем интервью Управление ООН по правам человека и Специальный советник ООН по предупреждению геноцида Адама Диенг обсудили, как бороться с растущей проблемой языка ненависти.

Вы возглавляете новую стратегию ООН по борьбе с ненавистнической риторикой. Каковы конкретные меры, которые мы будем предпринимать "для борьбы с пропагандой ненависти на протяжении её всего жизненного цикла, начиная с первопричин и заканчивая последствиями для общества"? 

Стратегия и План действий ООН по борьбе с ненавистнической риторикой включают 13 обязательств. Эти обязательства будут выполняться как на международном, так и на национальном уровне. Они включают широкий спектр действий, в том числе:

• улучшение понимания и мониторинга языка ненависти и его последствий для общества
• определение и разработка программ для борьбы с движущими силами и истинными причинами языка ненависти
• поддержка альтернативного и положительного отношения для борьбы с языком ненависти.

Это очень масштабная программа, которая потребует участия государств-членов, гражданского общества, СМИ, технических компаний и других заинтересованных сторон. Эта ответственность также лежит лично на каждом человеке.

Сегодня существуют серьезные разногласия в том, что представляет собой язык ненависти. Но действительно ли язык ненависти слишком субъективен, чтобы иметь определение? Могли бы Вы дать определение языка ненависти? Или это невозможно без угрозы для свободы выражения мнений, которая в настоящее время находится под ударом во всем мире?

Прежде всего, позвольте мне сказать, что у языка ненависти нет международного юридического определения. Понятия о том, что считать ненавистническим, являются противоречивыми и спорными. Однако Организация Объединенных Наций разработала рабочее определение, но не международное юридическое определение. В ООН под термином "язык ненависти" мы понимаем любой тип коммуникации в речи, на письме или в поведении, который подвергает нападкам или использует уничижительные или дискриминационные слова и выражения в отношении человека или группы на основании того, кем они являются, или, иными словами, по признаку их религии, национальности, расы, цвета кожи, происхождения, гендера и других характеристик. Такие акты коммуникации обычно основываются на нетерпимости и ненависти и приводят к ним, и в некоторых случаях они могут быть оскорбительными и сеять разногласия.

В ООН мы считаем, что свобода мнений и их свободное выражение неприкосновенны; и что запрет языка ненависти никогда не следует путать с подавлением свободы выражения мнений. Борьба с ненавистнической риторикой не означает ограничение или запрет свободы мнений и их свободного выражения. Она подразумевает противостояние тому, чтобы язык ненависти не стал чем-то более опасным, в частности, подстрекательством к дискриминации, враждебности и насилию, которые запрещены международным правом, посредством обязательств, изложенных в Стратегии и Плане действий.

Какие формы мобилизации общества, которые Вы наблюдали в борьбе с языком ненависти, являются самыми эффективными и мощными? Чему они могут научить нас?

Есть много способов, с помощью которых общество может бороться против языка ненависти и его последствий. Самый главный способ - это обеспечение того, чтобы население могло сопротивляться воздействию языка ненависти и расколу, который он вызывает. Государства также несут ответственность за надлежащее применение политики и программ, призванных обеспечить недискриминацию, интеграцию и защиту прав человека. Другие субъекты, такие как СМИ, религиозные деятели и каждый человек, тоже играют свою роль и несут ответственность за вклад в мирные и открытые общества. Нам нужно мобилизовать молодежь и инвестировать в образование. Нам нужно убеждать, что разнообразие - это богатство, а не угроза. В 1930-х годах, когда язык ненависти получил распространение в Европе, не было предпринято никаких мер для борьбы с этим явлением. Результатом стал Холокост, в котором было убито 6 миллионов евреев. Мы также наблюдали данный процесс в Руанде, где в течение 100 дней около миллиона человек были убиты по причине их этнической принадлежности, потому что они были представителями тутси. Мы снова наблюдали его в Мьянме, где свыше 700 000 рохинджа были вынуждены бежать из своей страны и искать убежища в Бангладеш из-за насилия, с которым они столкнулись. Этим случаям крайнего насилия также предшествовала риторика ненависти.  

Что каждый человек может сделать для борьбы с языком ненависти? Как мы можем лучше помочь каждому в борьбе с ним? 

Мы все играем роль в борьбе с языком ненависти. Сегодня многие из нас связаны посредством Интернета. Даже если мы не являемся объектами языка ненависти, нам нужно участвовать в борьбе с ним, просто потому, что нам нужно быть солидарными с теми, кто подвергается нападкам. Нам нужно добиться того, чтобы те, кто становятся мишенью для языка ненависти, чувствовали поддержку. Нам нужно вместе присоединиться к голосам пострадавших.

Нам также нужно уделять больше внимания вопросам прав человека и предупреждения в рамках школьных программ всего мира. Одним из обязательств в рамках Стратегии и Плана действий по борьбе с ненавистнической риторикой является организация силами ООН международной конференции по вопросам просвещения в целях предупреждения; она будет посвящена вопросам борьбы с языком ненависти, и на ней будут присутствовать министры образования.

Посмотрите видео ниже, в котором Адама Диенг подробнее говорит о том, почему не следует поддерживать язык ненависти.

27 сентября 2019 г.