Пожилым людям нужна более эффективная защита прав человека

"Я считаю, что самая большая проблема, с которой сталкиваются пожилые люди, - это то, что они не получают должного внимания. Их не признают. Никто не видит их".

Ида Мукука Намбея знает все о "невидимом" положении пожилых людей. Как старший советник программы "Бабушки для бабушек", она проводит значительную часть своего времени, работая с пожилыми женщинами в общинах Африки. Этим женщинам приходится заботиться о детях, заниматься нерегулярной работой, помогать семьям в сообществах, которые потеряли целые поколения вследствие кризисов, вызванных ВИЧ и СПИДом.

"Они очень многое сделали для того, чтобы защитить наши сообщества", - рассказывает она. "Без них наши сообщества были бы сломлены".

Эти бабушки находятся в сложной ситуации, как говорит Намбея. Им приходится непросто, главным образом, потому что никто не видит их. Мероприятия и помощь обычно направлены на молодежь и детей. Даже международное право в области прав человека сосредоточено на молодежи, оставляя пожилых людей позади.

"Они говорят, что у нас у всех есть права, но эти права не распространяются на пожилых людей", - говорит Намбея. "Мы оставляем пожилых людей позади. Мы считаем, что нужно обговорить, какими правами должны обладать пожилые люди. Для них должен существовать [закон]".

Устранение специфических пробелов в области защиты прав пожилых людей стало темой недавних дискуссий в Совете по правам человека. Дискуссии были посвящены трудностям, с которыми сталкиваются пожилые женщины, а также тому, что можно сделать посредством технического сотрудничества и наращивания потенциала для более полного пользования правами пожилых людей в целом.

Растущая проблема

Вклад пожилых людей следует признавать и задействовать, как заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет. Почти четверть женщин в возрасте старше 60 лет работают, и многие из них работают в сельском хозяйстве и других неформальных секторах. В странах Африки к югу от Сахары 42% женщин достигли возраста старше 65 лет.

"Многие пожилые женщины занимаются неоплачиваемой работой по дому и уходом - занятия, которые не учитываются в формальной экономике, но без которых многие общества едва ли смогли бы функционировать", - сказала Бачелет. "Нам нужна общественная поддержка услуг по уходу, которая будет защищать права тех, кто нуждается в уходе, и тех, кто обеспечивает этот уход".

Доклад Управления ООН по правам человека*, посвященный правам пожилых лиц, установил, что слишком часто пожилые люди подвергаются дискриминации, пренебрежению, изоляции и другим нарушениям прав человека, и что международное сообщество не уделяло достаточного внимания этим препятствиям.

"Участие пожилых людей в общественной и экономической жизни может также подвергаться риску по причине преобладающих негативных представлений о старении", - говорится в докладе. "Несмотря на сложившуюся ситуацию, осведомленность о проблемах пожилых людей в области прав человека остается очень низкой".

Растущая численность пожилого населения привела к необходимости в отдельном порядке признать их права человека и улучшить их защиту. Согласно докладу, в 2018 году впервые в истории число людей в возрасте 65 лет и старше превысило численность детей в возрасте до пяти лет во всем мире. Ожидается, что в период до 2050 года число людей в возрасте старше 65 лет во всем мире увеличится вдвое.

"Это результат самых значимых достижений человечества - плод сокращения смертности в результате предотвратимых причин, улучшения положения миллионов людей, которые жили в условиях крайней нищеты; прорывов в социальной сфере, медицине и здравоохранении, которые позволяют нам жить дольше и вести здоровую и безопасную жизнь", - заявила заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Кейт Гилмор.

Дивиденды здорового старения

Одним из способов извлечь выгоду из такого роста пожилого населения является создание более коллективного подхода к инвестированию в здравоохранение, как заявил директор Департамента ВОЗ по содействию здравоохранению д-р Рюдигер Креч. Вместо того, чтобы видеть в старении проблему, требующую решения, нужно принять идею здорового старения, как считает он.

"Здоровое старение - это вопрос здравоохранения и прав человека, а также экономический и социальный вопрос", - сказал он. "Речь идет не только о долголетии, но и о том, чтобы вести здоровую жизнь".

Другой инициативой могло бы стать принятие новой правозащитной конвенции, касающейся прав пожилых людей, как заявил профессор права в Университете Нового Южного Уэльса в Австралии Эндрю Байрнс. Недавние дискуссии Рабочей группы открытого состава по проблемам старения, а также Независимый эксперт по вопросу об осуществлении всех прав пожилых людей дали понять, что договор мог бы предусматривать обязательства государств, которые не упоминаются в уже существующих правозащитных нормах, касающихся пожилых людей.

Например, не существует гарантий права на образование или непрерывное профессиональное обучение для пожилых людей, что особенно важно для пожилых женщин, которые, в частности, хотят или вынуждены продолжать заниматься оплачиваемой работой, как сказал он.

"Распространенное и крайне несправедливое негативное отношение к старению занимает центральное место в дискриминации пожилых людей", - отметил он. "Договор, касающийся проблемы старения, позволил бы обеспечить всеобъемлющее решение этой проблемы".

Подобно тому, как мы поощряем сообщества получать "дивиденды от молодежи" (огромная численность населения в возрасте до 30 лет, которая снизила медиану возраста во многих странах до менее 18 лет), растущее число пожилых людей также следует использовать во благо, как считает Гилмор.

"Глобальное старение ошибочно воспринимают как бремя для общества и экономики", - сказала она. "Однако исследования подтверждают, что поддержание прав пожилых людей и инвестирование в их способности могут дать им возможность активно вносить вклад в общество более продолжительное время".

22 июля 2019 г.