На заседании ООН по вопросам миграции должно быть рассмотрено положение внутренне перемещённых лиц, - считает эксперт ООН

Мировые лидеры готовы встретиться в Нью-Йорке для рассмотрения проблемы перемещения больших групп беженцев и мигрантов; участникам следует уделить внимание защите, правам человека и долгосрочным решениям в отношении тех, кто перемещен внутри своих стран, как считает эксперт ООН по вопросу о правах человека внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) Чалока Беяни.

Эксперт подчеркнул, что те, кто были вынуждены покинуть свои дома, но по-прежнему остаются на территории своих стран, - а во всем мире по причине одних лишь конфликтов перемещено более 40 миллионов человек - являются крайне уязвимой социальной группой, которой часто приходится выживать в самых трудных условиях в течение длительного времени. Он указал на то, что без устранения истинных причин, профилактики и эффективной внутренней защиты сегодняшние внутренне перемещенные лица завтра станут беженцами и мигрантами, которые станут жертвами торговли или будут незаконно переправлены контрабандистами.

"Многие из тех, кто пересекли международные границы, сначала были перемещены внутри своих стран по причине конфликта. Если ВПЛ не получают достаточную физическую защиту и остаются в условиях отсутствия безопасности, социально-экономических лишений, включая недостаточное жилье и питание, образование, здравоохранение и возможности для заработка, а также почти не видят перспективу того, что для них будут найдены надежные решения, особенно в ситуации конфликта, обычно они начинают искать решения за пределами границ своих государств", - говорит он.

"Решение о том, чтобы бежать из своей страны, дается нелегко. Каждый человек, чьей жизни и физическому благополучию угрожает опасность, имеет право просить убежище в другой стране", - подчеркнул Беяни. "Однако во многих посещенных мной странах с большим числом внутренне перемещенных лиц может быть сделано куда больше для обеспечения защиты внутри страны и для создания причин остаться, которые перевесили бы причины бежать".

По словам эксперта, это означает скорейшее создание условий стабильности, безопасности, защиты и помощи, которое потребует основных шагов со стороны национальных властей по совмещению гуманитарной помощи и подхода с учетом вопросов развития.

"В постконфликтных ситуациях и даже в условиях продолжающихся конфликтов могут быть приняты важные меры для оказания помощи ВПЛ с тем, чтобы они могли предпринять шаги для обеспечения себя средствами к существованию и для устойчивости, включая обучение новым навыкам, выплаты, программы подработок и помощь для инициатив малого бизнеса", - сказал он. "Крайне важно консультироваться с ВПЛ, узнавать об их возможностях и пожеланиях, а также обращаться с ними как с партнерами, а не только как с лицами, получающими помощь".

"Слишком часто ВПЛ продолжают жить в лагерях и других временных убежищах без какого-либо дохода месяцами и даже годами после перемещения. Они часто говорят мне, что предпочли бы остаться и восстановить свои дома и доход, но если для этого нет или почти нет перспектив, нет безопасности и спасительных возможностей, они решают искать другие варианты в соседних странах или других регионах".

Беяни, который посетил различные страны, в том числе Афганистан, Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго, Ирак, Нигерию, Южный Судан и Сирию, признал, что политическая воля для предупреждения и прекращения конфликта является ключевым условием сокращения вынужденного внутреннего перемещения, часто являющегося первым этапом процесса, запускающего поток беженцев и мигрантов.

Эксперт обратил внимание на недавний Всемирный саммит по гуманитарным вопросам, который прошел в Стамбуле в мае 2016 г., обеспечив значимое внимание к ВПЛ, призвал применять новый подход к их защите и предложил поставить цель по сокращению внутреннего перемещения на 50% к 2030 году с помощью безопасных и достойных способов.

Он представит свой доклад в рамках 71-й сессии Генеральной Ассамблеи в октябре 2016 года, в котором выдвинет несколько предложений для государств, а также для партнеров в области гуманитарной помощи и развития в отношении того, как достичь этой амбициозной цели путем профилактических мер и обеспечения долгосрочных решений для ВПЛ.

19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН проведёт Заседание высокого уровня по вопросам беженцев и мигрантов в свете потребности в большей международной солидарности в ответ на перемещение больших групп мигрантов и беженцев. Данная статья является первой в серии статей о проблеме миграции и прав человека в преддверии Заседания ООН высокого уровня.

9 августа 2016 г.