Эксперты в области прав человека считают, что несдерживаемое негативное отношение к мигрантам приводит к нарушениям

Их называют "охотниками на мигрантов" или организациями "гражданской защиты". Эти добровольцы сами взяли на себя обязанность патрулировать границы Болгарии с Турцией в поисках людей, пытающихся пересечь ее.

Когда в апреле одна из подобных групп вычислила и задержала 23 мигрантов, отправив их в ближайшую деревню, она получила общественную похвалу и одобрение главы государственной пограничной службы.

Аресты гражданами являются незаконными в соответствии с болгарским законодательством, но они стали популярными, как сообщает председатель Болгарского Хельсинкского Комитета. Такая популярность отражает рост ксенофобии* в этой стране. С начала 1990-х годов данная группа регистрировала различные формы нетерпимости и боролась с ними.

"Это очень серьезная проблема, особенно сейчас в Болгарии", - сказал он. "И этот рост за последние несколько лет возник по политическим причинам. Среди них - позиция партий в парламенте страны, которые поддерживают такие ценности".

Болгарский Хельсинкский Комитет является организацией-партнером Управления ООН по правам человека, оказывающей помощь в документировании нарушений прав мигрантов и беженцев в Болгарии. Кроме того, Комитет оказывает правовую помощь уязвимым социальным группам в этой стране.

Анти-миграционное и ксенофобское отношение привело к политическим действиям и конкретным мерам, как отмечает Канев. Он указал на то, что Болгария строит стену вдоль границы с Турцией. По завершении строительства стоимость проекта составит более 100 миллионов евро, говорит он. По его словам, это огромные расходы для страны.

Ксенофобией в Болгарии обеспокоилось Управление ООН по правам человека. Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн выразил сожаление в отношении того, что государственные должностные лица, в том числе и премьер-министр, делают агрессивные антимиграционные заявления.

"Правительство Болгарии не прилагает достаточно усилий для того, чтобы бороться с этими тревожными тенденциями; в действительности, по мнению некоторых, оно фактически поощряет нетерпимость. Необходимо лидерство для создания атмосферы, способствующей соблюдению прав человека", - сказал он.

По словам сотрудника ООН по правам человека Клода Кана, отсутствие лидерства также привело к политике и практикам, оказывающим непосредственное негативное влияние на мигрантов и беженцев в Болгарии.

"Если на самом высоком уровне провоцируют страх, трудно представить, как руководители и непосредственные исполнители могут понять, что они должны помогать людям. Вместо этого им шлют послание о том, что они должны защищать общество от этих самых людей", - говорит он.

Антимиграционные настроения также транслируются рядом болгарских СМИ посредством сенсационных новостей, негативного отношения таблоидов к правозащитникам и в некоторых случаях - репортажей об активистах, борющихся с мигрантами, имеющих положительную окраску. Многие из таких новостей содержали в себе завуалированный или открытый антимусульманский подтекст.

Канев и другие активисты гражданского общества борются с расизмом и ксенофобией, используя судебную систему. Болгарский Хельсинкский Комитет подал иски в болгарские суды и в Европейский суд по правам человека касательно того, какую риторику поддерживают политики, а также конкретных случаев нарушений, к которым привела атмосфера нетерпимости. Недавно группа призвала к отставке премьер-министра после того, как он одобрил работу патрульных групп добровольцев и применение насилия в отношении мигрантов. Но практически ничего не было предпринято.

"Главной проблемой является безнаказанность, неспособность и нежелание прокуроров принять надлежащие правовые меры", - говорит он. "Если бы мы стали свидетелями успешного судебного преследования, ситуация была бы иной. Это общая проблема системы и Болгарии".

*ООН определяет ксенофобию как отношение, предрассудки и поведение, которые отвергают, изолируют и часто очерняют людей по причине восприятия их в качестве чужаков или иностранцев по отношению к общине, обществу или национальной идентичности.

19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН проведёт Заседание высокого уровня по вопросам беженцев и мигрантов в свете потребности в большей международной солидарности в ответ на перемещение больших групп мигрантов и беженцев. Данная статья является первой в серии статей о проблеме миграции и прав человека в преддверии Заседания ООН высокого уровня.

6 сентября 2016 г.