Мигранты пересекают Дарьенский пробел

«Я не умею плавать, и самым страшным для меня было видеть, как люди тонут в реках или падают в овраги. Я даже не могу сказать, сколько мертвых тел мы видели по пути», - говорит Феликс из Венесуэлы.

Бенджамин Родригес, сотрудник управления омбудстмена Панамы, выслушивает и документирует эти истории. Управление омбудсмена Панамы работает в тесном сотрудничестве с Региональным отделением для Центральной Америки и стран Карибского бассейна Управления ООН по правам человека (ROCA), расположенного в столице Панамы.

Диалог и работа с официальными лицами необходимы для оказания помощи мигрантам, говорит Андреа Оспина из отдела Регионального отделения для Центральной Америки, занимающегося вопросами мигрантов. По ее словам, благодаря обучению, наращиванию потенциала и исследованиям, которые помогает проводить УВКПЧ, формируется более четкое представление о конкретных потребностях и средствах обеспечения прав мигрантов.

«Совместно с группой по вопросам мобильности людей в составе представительства ООН в Панаме, а также с панамскими властями мы разрабатываем план действий в чрезвычайных ситуациях, который будет задействован в подобные моменты, когда наблюдается экспоненциальный рост числа мигрантов», - сказал Оспина.

Подзаголовок: Поток мигрантов увеличивается в шесть раз

Число мигрантов, пересекающих Дарьен, постоянно увеличивается. В период с 2010 по 2020 год около 120 000 человек прошли через дикие джунгли. Только в течение 2022 года тут побывало более 248 000 человек.

Невозможность получить визу в этом регионе в сочетании с другими ограничениями и новой миграционной политикой вынуждает мигрантов выбирать такие опасные пути как Дарьен.

В настоящее время власти Панамы регистрируют от 1000 до 2000 человек, пересекающих Дарьен каждый день, что более чем в шесть раз превышает показатель за аналогичный период прошлого года.

«Это означает, что каждый день в центр временного размещения мигрантов Лахас Бланкас прибывает от 80 до 100 каноэ, примерно по 25 человек на каждом», - говорит Родригес, собирая жалобы и отвечая на вопросы вновь прибывших мигрантов.

Выходя на берег, люди получают очень мало информации. Сотрудники Национальной пограничной службы просят их построиться и выясняют гражданство каждого прибывшего. Есть несколько объявлений на испанском, английском, арабском, китайском и даже креольском языках, но их недостаточно, чтобы понять, что происходит. Информация в основном передается из уст в уста.

В центре временного размещения мигрантов Лахас Бланкас было два медицинских пункта, один из которых находился в ведении Красного Креста, другой - организации "Врачи без границ". Однако они расположены по другую сторону второго контрольно-пропускного пункта панамских властей, где проводится обязательная регистрация, и из-за этого мигранты вынуждены подолгу стоять в очереди. Эта проверка проводится в отношении каждого без исключения, даже если у вас сломана нога, или вы несете на руках младенца, такого как Дилан. Этот малыш из Венесуэлы четырех недель от роду, провел четверть своей жизни в джунглях, и теперь у него наблюдаются явные признаки переохлаждения.

Этот постоянный поток людей серьезно повлиял на ситуацию в регионе, особенно на жизнь небольших общин коренных народов численностью не более 300 человек, через деревни которых проходят мигранты. Коренные жители продают все: от воды и продуктов питания до пространства под своими домами и электричества для зарядки мобильных телефонов.

«Многие лодки принадлежат местным жителям, которые больше не работают на благо своих общин, а вместо этого обслуживают мигрантов», - сказал Родригес.

«Страшный» путь, неясные перспективы

Дарьен пересекают люди из самых разных мест, и большинство из них платят проводникам за то, чтобы их провели через джунгли.

Жинау из Гаити прибыл на каноэ вместе со своей женой и тремя дочерьми: трехлетними близнецами, у которых бразильское гражданство, и родившейся двумя месяцами ранее в Чили девочкой.

«В 2017 году мы приехали в Бразилию, и там родились близнецы. Но потом я не смог найти работу, и мы перебрались в Чили, где родилась младшая. Но дела опять пошли неважно, и мы решили эмигрировать в третий раз», - рассказал он.

Случай Жинау не единичный - у многих мигрантов были визы для проживания в какой-либо южноамериканской стране, но тяжелые условия жизни вынудили их продолжить путь на север.

В рамках программы, которую панамские власти называют «контролируемым потоком» мигрантов, все, кто попадает в центр приема мигрантов и в состоянии заплатить 40 долларов за человека, включая младенцев, должны вновь ждать в очереди, чтобы попасть на частный автобус. Этот автобус доставит их в Планес-де-Гуалака, еще один временный миграционный центр, расположенный на границе с Коста-Рикой. Большинство из них даже не останавливаются, чтобы получить бесплатную еду, которую раздают в центре.

У многих денег не хватает.

«Совершить такой путь с детьми очень тяжело - ходить голодными, пить грязную воду из реки. Мне никогда не приходилось так много ходить пешком», - говорит Йеневилл из Венесуэлы. «У моей трехлетней дочери Ришели началась диарея, но когда мы приехали сюда, ей дали лекарство, и теперь ей лучше. Но теперь мы не можем уехать, нам нечего продать, и я не знаю, что нам делать».

Ситуация привела к возникновению натурального хозяйства, при котором покупается и продается все: еда, одежда, сигареты, денежные переводы, палатки и даже женское тело.

Различные механизмы правозащитной системы, такие как Специальные процедуры, Комитет ООН по правам человека, Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам опубликовали доклады, предупреждающие о том, что условия приема мигрантов никак нельзя назвать надлежащими. В докладах также содержатся предупреждения о случаях физического и сексуального насилия и рекомендации возможных способов исправить ситуацию.

Региональное отделение в Центральной Америке проводит работу с властями и оказывает им техническую помощь в том, как более эффективно выполнять рекомендации.

Недавно группа сотрудников из Регионального отделения для Центральной Америки сопровождала представителей Национального механизма против пыток при посещении центров приема мигрантов, в ходе которого обсуждался вопрос о несовершеннолетних без сопровождения, содержащихся под стражей. Каждый пятый пересекающий Дарьен - несовершеннолетний.

Региональное отделение для Центральной Америки также плотно сотрудничает с государственной прокуратурой для создания Протокола о доступе мигрантов к правосудию. Это гарантировало бы, что все жалобы, особенно в случаях сексуального насилия, поступали бы в прокуратуру, где по ним принимались бы надлежащие меры.

«Для жертв сексуального насилия крайне важны внимание и доступ к правосудию. Мы прилагаем все усилия, чтобы гарантировать это фундаментальное право человека», - объясняет Оспина.

В настоящее время УВКПЧ также разрабатывает инструмент для быстрого, эффективного и в режиме реального времени сбора, классификации и хранения всех данных о нарушениях прав человека, о которых известно властям. Этот инструмент будет находиться в распоряжении управления омбудсмена.

«Без данных и без конкретной и точной информации невозможно провести детальный анализ происходящего и определить стратегии действий», - сказала она.

Стоит отправляться в путь, несмотря на трудности

Никто не говорит о том, что будет дальше. Люди преодолевают путь длиной в тысячи километров, проходящий через пять разных стран, ради того, чтобы оказаться на границе с Соединенными Штатами, где они вновь могут столкнуться с суровыми условиями, плохой погодой, организованной преступностью и введенными государством ограничениями.

От количества финансовых запасов мигрантов будет зависеть не только то, с какой скоростью они проходят через центры приема мигрантов в Дарьене и на границе с Коста-Рикой, но и то, насколько сложным окажется их путь через джунгли. Организованные преступные группировки предлагают "пакеты услуг", в соответствии с которыми мигрантов, заплативших от 350 до 500 долларов, будут сопровождать по самому легкому маршруту. Эксперты утверждают, что к такому методу прибегают многие мигранты из Китая.

Так было с Богто, молодым китайцем, с которым мы беседовали в центре приема мигрантов Сан-Винсенте. Он добирался из Китая в Турцию, потом в Боготу и оттуда в Эквадор самолетом, а из Кито в Дарьен пешком.

«Я хочу попасть в Соединенные Штаты, как и все остальные здесь, и воплотить в жизнь американскую мечту. Путь был очень сложным, но оно того стоило».

Для Адилейдиса из Венесуэлы это совсем не так.

«Путь был ужасным, гораздо хуже, чем я мог себе представить. Хуже всего то, что никто не говорит тебе, каким ужасным он будет. Если бы я знал, я бы не отправился в этот путь».