Нарушение прав коренных народов в целях охраны природы

Сохранение биоразнообразия обходится дорого. Но кто в действительности платит эту цену? Разногласия между политикой сохранения природы и коренными народами очевидны из опыта кенийских народов сенгвер и огиек. Холмы Черангани на западе Кении являются домом для нескольких коренных народов, в том числе для общины сенгвер. Однако из-за политики Кении в области охраны природы коренные народы лишились своих земель.

"Мы сталкивались с многочисленными нарушениями прав человека, насильственными выселениями из наших лесных домов... и в результате у нас нет места, где мы могли бы остановиться и сказать, что "это наш дом"", - рассказывает Милка Чепкорир Куто, которая сама является представительницей народа сенгвер; она приняла участие в Программе стажировок Управления ООН по правам человека для коренных народов 2016 года.

Многие коренные народы во всем мире находятся в таком же тяжелом положении. Их принудительно выселяют с традиционно занимаемой ими территории без их свободного предварительного и информированного согласия, без обеспечения удовлетворительных условий переселения и без достаточной компенсации. Вследствие этого они лишаются своих культурных прав и средств к существованию. Если они пытаются вернуться на эти земли, их часто арестовывают за браконьерство или даже убивают "защитники природы".

Это лишь некоторые наблюдения, которые Специальный докладчик по вопросу о правах коренных народов Виктория Таули-Корпус сделала в своем недавно опубликованном докладе, в котором рассматриваются трудности коренных народов , связанные с программами и политикой в области охраны природы. В докладе также указан ряд других стран, где политика в сфере защиты охраняемых территорий оказывает негативное влияние на права коренных народов. Таули-Корпус обратила внимание на изменения в области права, обещания и меры, принятые природоохранными организациями и государствами для поощрения правозащитного подхода к вопросам охраны природы.

"Главным оправданием нескольких государств и природоохранных организаций для перемещения коренных народов является то, что они вредят природе и чрезмерно пользуются природными ресурсами; и это является главной преградой для сохранения природы", - отмечает Таули-Корпус. "Такое восприятие не признает сложность экологических и социальных отношений многих коренных народов с их экосистемами и их право обладать этими территориями, землями и ресурсами, а также управлять ими и контролировать их".

"Оно также не учитывает растущее число исследований, которые свидетельствуют о том, что территории коренных народов, получивших земельные права, сохранились гораздо лучше, чем прилегающие к ним земли", - пояснила она.

"Коренные народы заявляют, что они ценят природу больше, чем остальные люди, потому что она является основой их выживания как отдельных народов и культур, их традиционных систем питания и знаний", - говорит Специальный докладчик. "Доказательства также демонстрируют то, что многие леса, саванны и водоемы мира, сохранившиеся лучше других, находятся на территориях проживания коренных народов", - добавила она.

По мнению Таули-Корпус, угрозу для охраняемых районов представляет "добывающая промышленность, вырубка лесов (как законная, так и незаконная), расширение плантаций агропромышленности и крупные энергетические и инфраструктурные проекты, которые организуются без получения свободного предварительного и информированного согласия коренных народов, чьи интересы напрямую затрагиваются этими мероприятиями".

Специальный докладчик напомнила, что "соблюдение прав коренных народов должно быть присуще любым политическим решениям и программам, связанным с охраняемыми территориями, которые принимают государства, природоохранные организации и доноры, особенно когда охраняемые территории пересекаются с территориями коренных народов".

Таули-Корпус обсудит этот доклад в рамках Всемирного конгресса по охране природы 2016 года Международного союза охраны природы, который пройдет 1 - 10 сентября 2016 года на Гавайских островах.

26 августа 2016 г.