В целях соблюдения прав женщин в местах заключения в Сенегале

Молодая 30-летняя женщина Ава сидит во дворе исправительного учреждения в Каолаке, городе в 200 километрах от юга Дакара (Сенегал). Она держит на руках своего трехмесячного малыша. В 2014 году Ава была осуждена за детоубийство, преступление, в совершении которого ее обвинили более 10 лет назад. Тогда ее отпустили под залог, и Ава начала новую жизнь. Оказавшись в тюрьме, она была вынуждена оставить мужа и двоих детей в возрасте трех и пяти лет.

«История Авы – это типичная история женщин, оказавшихся в тюрьме, иногда с маленькими детьми, у которых на воле осталась семья», - сказала председатель Ассоциации женщин-юристов (AJS) Фату Кине Камара. «Помимо проблем с соблюдением процессуальных норм, Ава - одна из многих женщин в Сенегале, которая стала жертвой явно дискриминационного уголовного законодательства».

Данный случай является одним из 153 дел, отобранных AJS при поддержке регионального офиса Управления ООН по правам человека в Западной Африке в ходе совместных визитов в пять тюрем Сенегала, где содержится большинство женщин-заключенных. Доклад на основе этих визитов позволяет лучше понять условия содержания женщин под стражей. Кроме того, заключенным были предложены юридические и медицинские консультации, а также бесплатная социальная помощь.

«В докладе содержится анализ причин помещения женщин в тюрьму и подчеркивается дискриминационный характер определенных преступлений», - отметил региональный представитель офиса Управления ООН по правам человека в Западной Африке Андреа Ори. В то время как больше всего женщин осуждено за торговлю наркотиками (31%), следующее за этим преступлением идет детоубийство (16%), «преступление, которое касается только женщин ввиду прямой связи с криминализацией абортов», - добавил Андреа Ори. Отсутствие обязательного заключения о состоянии здоровья является другим преступлением, которое имеет отношение только к уголовной ответственности женщин, занимающихся проституцией.

О положении женщин-заключенных в Сенегале известно немногим. «Помещению женщин под стражу не придают большого значения, поскольку их приблизительная доля среди общего числа заключенных в Сенегале составляет менее 4%», - заявил Камара. «Однако сравнительно немногим женщинам-заключенным удается избежать проблем, которые возникают у женщин в условиях, изначально созданных для мужчин».

В докладе отмечается недостаточность мер в отношении конкретных ситуаций, таких как положение беременных женщин-заключенных, кормящих матерей и помещенных под стражу матерей с детьми. Сюда входит отсутствие специально оборудованных мест для матерей и надлежащего рациона питания для маленьких детей. В докладе также отмечаются недостатки системы здравоохранения, медицинских услуг и питания. Кроме того, планировка помещений, режим посещений и контакты с внешним миром, обучение и возможности трудоустройства не учитывают в достаточной мере потребности женщин-заключенных.

Отсутствие образования также является преградой для женщин, осужденных за совершение преступлений, в вопросах доступа к правосудию, что делает их уязвимыми в условиях тюремного заключения. Почти половина женщин с неполным образованием или без такового не имеют, к примеру, адвоката, который занимался бы их делом. Кроме того, 72% женщин-заключенных помещены под стражу в ожидании судебного разбирательства, и большинству из них предписан длительный срок пребывания под стражей.

«Вопрос доступа к правосудию является основным, в том числе и для обвиняемых. В судебной системе не может быть дискриминации. Каждый имеет право на судебное разбирательство, проведенное в разумные сроки», - подчеркнул Ори.

Эти визиты также выявили, что ожидающие судебного разбирательства и уже осужденные содержатся в одних и тех же камерах и подчиняются одним и тем же правилам, что противоречит международным обязательствам Сенегала в области прав человека.

Доклад содержит рекомендации относительно гуманизации мест содержания под стражей, в частности, принятия мер в отношении женщин с детьми; приоритетности мер, не связанных с тюремным заключением, и мер, альтернативных помещению женщин под стражу; и пересмотра преступлений, которые несоразмерно влияют на женщин, особенно декриминализация аборта и исключение списка преступлений, связанных с проституцией, которые касаются исключительно женщин (отсутствие обязательных медицинских документов, предложение услуг). Доклад также рекомендует сократить срок предварительного заключения в рамках нынешних законодательных реформ, а также расширить образовательные меры, которые могут предотвратить преступления среди женщин.

Данный доклад, который также передан национальным властям, был официально представлен 8 марта 2015 года, в Международный женский день, в женской тюрьме «Liberté VI» в Дакаре в присутствии министра юстиции г-на Сидики Каба. Приняв во внимание этот доклад, министр пообещал предпринять меры для выполнения рекомендаций доклада.

Что касается случая Авы, учитывая, что, по мнению AJS, разумные сроки для проведения судебного разбирательства прошли, а также учитывая ее семейное положение, Ассоциация подала президенту страны ходатайство о помиловании. Запрос был удовлетворен. Сегодня Ава наконец-то покинула тюрьму в Каолак и воссоединилась со своей семьей.

13 марта 2015 г.