Вьетнамцы, ищущие убежища, вызволены из лесов Камбоджи

Люди, которые предстали перед Ван-Хеа Ли на краю дороги, выглядели отчаявшимися.

Вид восьми выходцев из вьетнамской этнической группы монтаньяров, стоящих рядом с транспортом ООН, полностью соответствовал тому, в какой ситуации они оказались. Они спали в лесу на северо-востоке Камбоджи почти в течение двух месяцев и жили на подаяния и с помощью всего, что могли найти сами. Их одежда была испачкана, в волосах запутались ветки и обломки от сна на земле. На их лицах читалась надежда на спасение и свободу, когда они увидели машину ООН.

Но прежде, чем получить возможность спасти их, прежде, чем им можно было помочь, Ли, представитель Управления ООН по правам человека в Камбодже, должна была узнать у группы, у этих людей, чего они хотели.

«Почему вы пересекли границу Камбоджи?», - спросила она группу, которая пряталась в провинции Ратанакири. Один человек ответил: «Чтобы просить убежища. С нами плохо обращаются за то, что мы исповедуем свою религию».

«Как насчет остальных? Вы все ищете убежища?», - спросила Ли. И все до единого ответили «да».

«Мы были взволнованы», - рассказывает Ли. «В тот момент я знала, что они будут в безопасности».

 Монтаньяры сказали, что прятались, потому что боялись быть арестованными и депортированными обратно во Вьетнам. Монтаньяры – это свободное название около 30 этнических племен, которые, главным образом, состоят из представителей горного племени, исповедующего христианство. Они сталкиваются с преследованием во Вьетнаме по причине их религиозных убеждений, а также потому что они были на стороне США во время войны.

Путешествие в поисках монтаньяров потребовало как дипломатической, так и физической стойкости, как сказала Ли. Сотрудники Управления по правам человека совместно с коллегами из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в течение нескольких недель вели переговоры с центральными властями и с властями провинции. Власти провинции настаивали на том, чтобы совместная группа получила разрешение на въезд на территорию, где должны проходить поиски группы. Ли оспаривала это требование, но признала практическую потребность в том, чтобы совместная миссия заручилась поддержкой местных властей.

«Камбоджа является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года, которая обязывает власти на всех уровнях позволять лицам, ищущим убежища, просить о его предоставлении. Мы просто помогаем этому случиться», - сказала она. Но если местная полиция, тем не менее, решит депортировать их, монтаньярам будет не важна наша правота». 

Европейский союз в Камбодже призвал Министерство внутренних дел сотрудничать с ООН. Министр положительно отреагировал на этот призыв и сказал, что, если эти люди будут найдены, сотрудничество с ООН приветствуется. На основании этого ответа Управление ООН по правам человека, УВКБ и Главный департамент по вопросам иммиграции Министерства внутренних дел направили миссию в этот район, чтобы найти данную группу лиц.

Миссия встретила сопротивление со стороны властей провинции. Местные силы безопасности заблокировали дороги, ведущие в леса, где предположительно пряталась группа, тем самым препятствуя поискам со стороны миссии. Долгое время ожидаемая встреча с губернатором провинции не дала результатов. Он продолжал настаивать на том, чтобы миссия получила разрешение на продолжение операции. В то же время, по данным из разных источников, положение группы стало опасным, некоторые из людей страдали от различных физических недомоганий, в том числе, возможно, от лихорадки денге и малярии. Ранее установленные блокпосты полиции ограничивали способность монтаньяров получать пищу из соседних деревень.

«Для начала у жителей деревень было совсем мало припасов, чтобы делиться», - сказала она. «Когда мы узнали о болезнях вдобавок к постоянным угрозам депортации, это заставило нас действительно изо всех сил стремиться к выполнению задачи нашей миссии».

Группа Управления ООН по правам человека вместе с должностными лицами из Министерства внутренних дел продолжили свою работу. Они дали знать через СМИ, неправительственные организации и жителей деревень, что их группа готова дать им укрытие, если эти люди покажутся. Через анонимный звонок они узнали, что первая группа из восьми человек появится в определенное время и в определенном месте. Участники Миссии под руководством самой Ли вышли и встретили их.

Первые восемь человек были быстро найдены утром. Поиски второй группы из пяти человек заняли больше времени. Их задержала полиция провинции, и их удерживали в полицейском участке. В итоге их передали совместной группе.

Ли не высказывает сожалений, когда ее спрашивают, зачем было тратить столько времени и сил с физической и дипломатической точки зрения, чтобы вызволить 13 человек из лесов Камбоджи. Она сказала, что были бы реальные опасения по поводу их безопасности, если бы их депортировали назад во Вьетнам. И не менее важно символическое значение этой миссии.

Недавно Камбоджа подписала противоречивое соглашение с Австралией о принятии беженцев, в настоящее время удерживающихся на острове в Тихом Океане народа науру. Спасение монтаньяров и их просьбы о предоставлении убежища, как считает Ли, позволят Камбодже продемонстрировать свое намерение выполнять положения Конвенции о статусе беженцев.  

«Нужно понимать, что власти не могут быть избирательными, когда речь идет о лицах, ищущих убежища», - говорит Ли.

Она добавила, что данная ситуация дает конкретный пример, который затем будет использоваться в отношении других губернаторов провинций, которые тоже могут захотеть депортировать лиц, ищущих убежища, до того, как спросят об их намерениях, что, к сожалению, случается время от времени. Таким образом, это была возможность продемонстрировать властям провинций, что они тоже должны выполнять требования международного права в области прав человека, как отметила Ли.

Сейчас монтаньяры находятся в ведении Департамента по делам беженцев Министерства внутренних дел, в то время как УВКБ занимается поисками жилья. Для Управления Ли работа выполнена, по крайней мере, в этом деле.

«О лучшем завершении года я не могла и мечтать», - сказала она.

23 декабря 2014 г.