Искоренение безнаказанности за убийства женщин в Латинской Америке

В сотрудничестве с ООН Женщины Управление ООН по правам человека разработало Модель протокола для проведения расследований и осуществления преследований за убийства женщин в Латинской Америке.

“Этот Протокол отражает особенности различных стран в регионе”, - заявила Кармен Роза Вилла Кинтана из Управления ООН по правам человека. «Это поможет государствам в Латинской Америке соблюдать должную осмотрительность в делах об убийстве женщин и укрепить меры, направленные на обеспечение свободы женщин от насилия и дискриминации».

Очень сложно получить достоверные цифры об убийствах женщин, однако Исследование стрелкового оружия, организация, учрежденная швейцарским правительством, которая изучает стрелковое оружие и связанное с ним насилие, подсчитало, что ежегодно по всему миру убивают более 65 тысяч женщин и девочек, что составляет одну пятую всех убийств.
 
В Латинской Америке сообщается о росте насилия в отношении женщин. Исследование говорит о том, что из 25 стран с наиболее высоким уровнем убийства женщин более половины находится на американских континентах. Согласно Исследованию, женщин чаще всего убивают мужчины, которых они хорошо знают: их бывшие супруги, члены семьи или друзья. Оно также установило, что в странах с высоким уровнем смертоносного насилия на женщин зачастую нападают банды или организованные преступные группировки, обычно в общей атмосфере безразличия и безнаказанности.

Исследование Управления ООН по правам человека подтверждает эти результаты, устанавливая рост организованной преступности, торговли людьми, оборота наркотиков и распространение стрелкового оружия в качестве главных причин многих убийств женщин в Латинской Америке. Эти факторы усугубляются структурной дискриминацией, включая недостаточную правовую базу.

Межамериканский суд и комиссия также выразили обеспокоенность уровнем насилия и безнаказанности, постановив, что лежащие в основе общества убеждения о подчиненном положении женщин создали культуру дискриминации внутри правоохранительных и судебных органов, что привело к халатному отношению к расследованиям и отсутствию наказания преступников.

В ответ на это Управление ООН по правам человека и ООН Женщины совместно разработали Модель протокола для расследования убийств женщин в Латинской Америке. Руководствуясь методологией, разработанной в 2011 году Управлением ООН по правам человека специально для расследования убийств женщин в Эль-Сальвадоре, Протокол предназначен для следователей и работников прокуратуры во всем регионе для обеспечения исчерпывающего и независимого расследования убийств женщин. Анна Коатес, представлявшая ООН Женщины на презентации Протокола, отметила, что главной целью является искоренение безнаказанности, которая в некоторых странах доходит до 98% из зарегистрированных случаев.

В предисловии к Протоколу Рашида Манджу, независимый эксперт ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, признала, что многие страны, включая латиноамериканские, внесли изменения в свои уголовные кодексы, чтобы включить в них убийства на гендерной почве, и приняли другие меры, направленные на искоренение гендерного насилия. Однако она отметила, что во многих странах нормой остается безнаказанность, а не подотчетность.

Она сказала, что сохраняются значительные трудности, включая: дискриминационный подход к расследованию преступлений в отношении женщин и девочек; недостаточное внимание к предшествующим жалобам жертв; неполноценность уголовных расследований; и использование смягчающих обстоятельств при вынесении приговора.

По словам Манджу, Протокол затрагивает многие индивидуальные, институциональные и структурные факторы, необходимые для понимания гендерных убийств и борьбы с ними. “Ценность Модели протокола заключается в том, что это практическое средство. Его содержание основывается на теоретическом и практическом опыте ряда экспертов, включая сотрудников прокуратуры, полиции, судебных следователей и судей во всей Латинской Америке и за ее пределами», - заявила она.

“Это положительный пример того, как совместные усилия, включающие региональные организации и практиков и подтверждающие их знания и опыт, направляются на борьбу с безнаказанностью в отношении убийств женщин“, -подчеркнула Манджу.

Несколько латиноамериканских стран уже работают над включением Протокола в их правовую систему, а другие проявили к этому интерес в рамках судебной тяжбы.

25 августа 2014 г.