Глобальный саммит - исключительная возможность положить конец сексуальному насилию в условиях конфликта

"Этот Глобальный саммит по вопросам прекращения сексуального насилия в ходе конфликтов предоставляет хорошую возможность заручиться глобальной поддержкой и приверженностью усилиям по обеспечению того, чтобы все преграды на пути к справедливости и подотчетности были устранены", - заявила Заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Флавия Пансиери.

Два года кампаний со стороны Министра иностранных дел Великобритании Уильяма Хейга и Специального посланника Агентства ООН по делам беженцев Анжелиной Джоли завершились проведением в Лондоне Саммита с 10 по 13 июня, цель которого - перейти от принятия Декларации о приверженности делу борьбы с сексуальным насилием в условиях конфликта к программе практических действий.

Четыре сферы были рассмотрены на мероприятии, в котором приняли участие около 1200 человек, в том числе главы государств, министры, эксперты ООН и деятели гражданского общества: оптимизация расследований и документирования случаев сексуального насилия в условиях конфликта; помощь и возмещение ущерба выжившим после сексуального насилия; обеспечение того, чтобы меры по борьбе с сексуальным и гендерным насилием, а также продвижение гендерного равенства были полностью включены во все усилия по поддержанию мира и безопасности; и улучшение международной стратегической координации.

Пансиери возглавила сессию по вопросам возмещения ущерба за акты сексуального насилия в условиях конфликта.

"[Возмещение ущерба] может помочь восстановить чувство достоинства и справедливости, справиться с разрушительными последствиями сексуального насилия в жизни выживших и помочь искоренить модели гендерной дискриминации", - заявила Заместитель Верховного комиссара.

Она добавила, что стигма, связанная с сексуальным насилием и основанная на ранее существовавшей гендерной дискриминации, подвергает жертв пожизненному лишению прав и возможностей, а также маргинализации. Она также создает дополнительные преграды на пути к правосудию, еще больше усугубляя порочный круг безнаказанности и приемлемости в обществе.

"Возмещение ущерба имеет потенциал разорвать этот круг", - подчеркнула она.

Управление ООН по правам человека и ООН-Женщины совместно разработали Директивную записку Генерального секретаря ООН о возмещении ущерба для жертв сексуального насилия в условиях конфликта. Эта записка, которая вскоре будет опубликована, дает полный обзор принципов, которые следует применять для того, чтобы этот потенциал был полностью реализован.

Некоторые из этих принципов включают в себя доступное возмещение ущерба для всех выживших, участие гражданского общества и выживших в разработке программ возмещения ущерба, надлежащую оценку причиненного вреда на основе гендерного равноправия, и способствующие преобразованию меры возмещения ущерба, которые помогут усилить независимость женщин.

"В Демократической Республике Конго Управление ООН по правам человека в сотрудничестве с Бразилией выдало пять грантов местным неправительственным организациям, чтобы они могли обеспечить выжившим психосоциальную терапию, медицинское страхование, оплату взносов в школе, а также обучение и поддержку для малого бизнеса. Выжившие, которые участвовали в этих проектах, рассказали, как они впервые почувствовали, что вновь обрели контроль над своей жизнью", - сообщила Заместитель Верховного комиссара.

Пансиери также выступила в рамках сессии лондонского Саммита, в которой рассматривались извлеченные уроки и будущие стратегии для расследования и документирования сексуального насилия в условиях конфликта.

"Расследования случаев сексуального насилия со стороны УВКПЧ помогли в продвижении защитных мер, уголовных расследований конкретных случаев и правовой и институциональной реформы для преодоления препятствий на пути к подотчетности", - отметила Заместитель Верховного комиссара. "Также на основании зарегистрированных случаев Управление Верховного комиссара по правам человека оказывало помощь национальному следствию".

Она привела примеры таких расследований в Демократической Республике Конго, где изнасилования использовались как орудие войны всеми сторонами в конфликте, затянувшемся на десятилетия.

Доклад, опубликованный ранее в этом году совместным офисом ООН по правам человека в ДР Конго, содержит информацию о 3600 случаях сексуального насилия, включая изнасилование, имевших место только в период с 2010 г. по 2013 г. Сексуальному насилию подвергались женщины, девочки, мужчины и мальчики, чтобы запугать местные сообщества и наказать местных жителей за реальное или предполагаемое сотрудничество с вооруженными группировками или национальной армией.

Одно из первых дел, расследованных УВКПЧ, имело место в 2003 г. в деревне Сонго Мбойо, где более 100 женщин были изнасилованы военнослужащими мятежного батальона. После нападения правозащитники прибыли в деревню и начали расследования. Постепенно женщины стали более уверенно рассказывать об изнасилованиях, а затем дали показания.

"Сотрудники по правам человека зафиксировали этот случай и составили список предполагаемых нарушителей. Вернувшись в Киншасу, они стали отстаивать права этих женщин перед властями и системой военного правосудия, а затем вернулись в деревню с военным прокурором, чтобы начать официальное расследование", - рассказала Пансиери.

"Его результатом стало первое обвинение в сексуальном насилии как в преступлении против человечности в этой стране", - добавила она.

Однако препятствия, с которыми продолжают сталкиваться жертвы, особенно женщины, на пути к правосудию включают в себя недостаточные правовые нормы, финансовые, логистические и процессуальные преграды, отсутствие юридической помощи и мер по защите свидетелей и пострадавших. Коррупция и общая терпимость к насилию в отношении женщин могут влиять на готовность судебной системы осуществлять преследование.

"Если компенсация не выплачивается, пострадавшие и их семьи могут быть мало заинтересованы в участии в этом медленном, затратном и потенциально влекущем за собой стигматизацию процессе и могут молчать или пытаться урегулировать ситуацию вне суда", - добавила она. "К сожалению, пострадавшие из Сонго Мбойо по-прежнему ждут выплаты компенсации, предписанной судом".

12 июня 2014 г.