Равный доступ женщин к земле

Доступ к землевладению является ключом к достойной жизни и основанием для прав, которые могут обеспечить экономическую независимость и, следовательно, расширение возможностей человека, - говорится в недавнем докладе о праве женщин на землю и другие производственные ресурсы.

По данным совместной публикации Управления ООН по правам человека и «ООН-Женщины», только за последние 10 лет во всем мире было приобретено, по меньшей мере, 80 миллионов гектаров земли в рамках масштабных сделок в области землевладения, что в 20 раз превышает размеры Нидерландов. Но также в этом контексте сообщается, что лишь 1% всех женщин мира фактически владеет собственной землей.

«Несмотря на то, что многие женщины по закону имеют право на равный доступ к земле, они по-прежнему сталкиваются со значительной дискриминацией в этой сфере», - сказала советник УВКПЧ по гендерным вопросам и правам женщин в Нью-Йорке Гейнел Карри в рамках параллельного мероприятия, посвященного выходу публикации.

В своих вступительных замечаниях Карри подчеркнула, что насильственные выселения с земли имеют несоразмерное влияние на женщин.

В Кении, например, закон о браке и собственности отрицает право женщин на имущество, нажитое в браке, при разводе или после гибели супруга, если они не могут доказать свой вклад в приобретение данного имущества в период замужества.

Данный закон, который вступил в силу в январе, может привести к утрате земли для многих кенийских женщин, поскольку ожидается, что очень немногие из них смогут доказать подобный вклад, как пояснила Франчес Радай, независимый эксперт ООН по Конвенции ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ).

Многие домашние хозяйства в сельских районах Кении возглавляются женщинами, которые используют землю не только для производства продоволстьвия, но также для получения дохода, который дает им доступ к здравоохранению и образованию для них самих и членов их семей.

«Фактически женщины не будут иметь гарантий владения и места для проживания с детьми, если муж бросит их или погибнет, что также увеличит риск подвергнуться насилию», - добавила Радай.

Доклад поясняет, что во многих сообществах гендерное неравенство в вопросах землевладения связано с предположением, что мужчины как «главы семей» контролируют и управляют землей, которое отражает идею, что женщины не способны эффективно управлять землей, и что мужчины обеспечивают женщин в финансовом плане.
Дискриминационные правила в вопросах наследства также являются проблемой, как указано в докладе.

Доклад сообщает, что во многих странах Ближнего Востока и Северной Африки женщина зачастую наследует лишь половину того имущества, которое наследует мужчина, находясь в том же положении; данная практика обосновывается обязанностями мужчины, предусмотренными шариатом (или исламским законом), обеспечивать женщин своей семьи.

Однако некоторые страны изменили применение исламского закона в вопросах наследства. Например, в соответствии с Гражданским кодексом Турции, сыновья и дочери наследуют равные доли имущества своих родителей без дискриминации.

«При этом, даже если законы были изменены с целью гарантирования женщинам равных прав в вопросах наследства, давление со стороны семьи и общества может привести к отказу женщины от своих прав на наследство», - отметила Карри.

Карри вспомнила историю своей близкой подруги, которая живет в одной из стран Карибского бассейна. У нее шесть детей: 3 мальчика и 3 девочки. Чтобы помочь своим детям, родители разделили собственность на три участка земли – по одной на каждого сына. Когда родителей спросили, почему они не дали землю своим дочерям, они ответили, что «у них будут мужья, которые позаботятся о них».

Сегодня, 15 лет спустя после разделения собственности, девушки так и не вышли замуж и, скорее всего, не выйдут. «Эти женщины не только лишились своих прав на наследство, но также имеют огромную задолженность по причине ипотеки, которую они взяли, чтобы получить жилье», - говорит Карри. Она добавила, что действия родителей могут иметь длительные негативные последствия для качества жизни их дочерей и могут помешать им реализовать свои права.

В отношении равного доступа к земле Карри подчеркнула важность повышения информированности на национальном уровне об изменениях гендерной динамики в вопросах землевладения и подотчетности стран относительно обеспечения для женщин равного доступа к земле и другим производственным ресурсам.

Данный доклад, представленный 14 марта на параллельном мероприятии Управления ООН по правам человека и «ООН-Женщины», содержит несколько руководящих положений для реализации прав женщин на землю, адресованных законодателям.

19 марта 2014 г.