"Движение за обеспечение прав человека коммерческими предприятиями набирает силу"

7-й ежегодный Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека

Вступительные замечания Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет

26 ноября 2018 г.

Многоуважаемый Председатель,
Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Я рада приветствовать вас на нынешнем Форуме ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека.

70 лет назад, почти в этот же день международное сообщество провозгласило Всеобщую декларацию прав человека единым стандартом достижений и наивысшим стремлением для всех людей.

Всеобщая декларация призывает к тому, чтобы "каждый человек и каждый орган общества" стремились содействовать уважению прав человека. Коммерческие предприятия являются одним из таких органов общества, и они играют особенно важную роль не только в уважении прав человека работников и лиц, затрагиваемых предпринимательской деятельностью, но также в оказании влияния и мобилизации остальных на поддержку прав человека.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года усиливает роль предприятий в нашем стремлении достичь мира, где никто не забыт. Она призывает коммерческие предприятия активно вносить вклад в достижение универсального уважения прав человека.  Принимая Повестку дня на период до 2030 года, государства дали конкретное обещание обеспечить хорошо функционирующий деловой климат, в котором права человека защищены в соответствии с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека и трудовыми стандартами МОТ. ЦУР 17, в частности, обращает внимание на важность более активного глобального сотрудничества с целью поддержания и осуществления Повестки дня на период до 2030 года, объединяющего национальные правительства, международное сообщество, гражданское общество, частный сектор и другие субъекты.

Данный трехдневный форум будет изучать то, как выполнить данные обещания и стремления, и как мы можем ускорить и расширить прогресс в этом отношении.

Дамы и господа, коллеги,

Нам предстоит пройти еще долгий путь прежде, чем мы полностью достигнем целей Всеобщей декларации. Но меня сильно воодушевляет то, что движение за обеспечение прав человека коммерческими предприятиями набирает силу. Повышенный интерес к данному ежегодному Форуму свидетельствует об этом.

Ряд компаний и торгово-промышленных организаций проявляют инициативу в признании своей ответственности в области прав человека и принимают меры для выявления, предупреждения и устранения негативного воздействия на осуществление прав человека.

Все чаще коммерческие предприятия также задействуют свое влияние для поощрения соблюдения прав человека своими партнерами.

Мы также становимся свидетелями все более активного участия бизнес-лидеров, когда идет речь о нападениях на правозащитников, которые говорят о нарушениях, или в случаях, когда основные свободы оказываются под угрозой. Например, многие коммерческие предприятия борются за равные права ЛГБТИ. И есть множество других примеров.

Я приглашаю всех субъектов частного сектора, присутствующих здесь сегодня, присоединиться к нашей кампании "Борись за права человека" и дать обещание соблюдать права человека, которое можно найти на нашем сайте. Вы также найдете советы о том, как коммерческие предприятия и другие субъекты могут принять участие в поощрении и защите прав человека.

Дамы и господа,

Приверженность коммерческого сектора положительным изменениям в значительной степени движима Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, принятыми в 2011 г.

Государства, главным образом, несут ответственность за принятие эффективной политики и мер, регулирующих предпринимательскую деятельность, чтобы защитить права человека. Однако центральным посланием Руководящих принципов является то, что все коммерческие предприятия, большие и маленькие, самостоятельно несут ответственность за соблюдение прав человека.

Иными словами, несмотря на то, что государства выполняют свое обязательство по защите всех прав человека, коммерческие предприятия и сами обязаны соблюдать их. В действительности, в ситуациях, когда правительства не выполняют свое обязательство по защите права человека, коммерческие предприятия должны ещё больше заботитьтся о том, чтобы они не были причастны к нарушениям прав человека.

Публичные обещания соблюдать права человека должны сопровождаться практическими шагами, которые позволяют коммерческим предприятиям понимать и демонстрировать, что они соблюдают права человека на всех этапах цепи поставок. Это значит, что от них ожидается должная забота о правах человека, которая, прежде всего, означает предупреждение негативного воздействия на жизнь людей.

Должная забота о правах человека стала нормой ожидаемого поведения компаний. Теперь мы должны добиваться ее более широкого осуществления и узнать, какие методы оказались эффективными. Это и является главной темой Форума в этом году.

Мы будем рассматривать то, как компании подкрепляют слова действиями, и будем извлекать уроки из новых видов практики. Мы будем обсуждать, что можно сделать для ускорения прогресса и устранения пробелов, в том числе то, какие правовые и политические меры правительства должны принять для стимулирования соблюдения прав человека компаниями. Мы также увидим, насколько хорошо сами правительства выступают в роли экономических субъектов.

Рабочая группа по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях оказала нам услугу, предоставив общий анализ, в котором выявляется ряд новых примеров положительной практики.  Однако она также отмечает, что большинство коммерческих предприятий в мире не осуществляют должную заботу о правах человека, как ожидается от них.

В действительности, отрицательный опыт встречается во многих частях мира.

Я особенно обеспокоена рядом нападений на женщин и мужчин, которые открыто высказываются и принимают меры для защиты своих общин от нарушений прав человека в контексте предпринимательской деятельности. Еженедельно, а иногда и ежедневно, мы получаем сообщения о физическом насилии, включая убийства. В некоторых случаях коммерческие предприятия причастны к данным нападениям.

Также часто сообщается о шокирующих кампаниях запугивания, клеветы и притеснений в отношении правозащитников и об использовании судебных исков компаниями для того, чтобы заставить работников и правозащитников замолчать, вынуждая их пройти через длительные и дорогостоящие судебные процессы.

Нам нужно, чтобы сознание изменилось еще больше. Хорошей новостью стало то, что должная забота о правах человека со стороны коммерческих предприятий и действия правительства, направленные на стимулирование компаний к соблюдению прав, возможны.  И я надеюсь, что на протяжении последующих нескольких дней мы ещё увидим свидетельства таких перемен.

Данный форум собирает вместе лиц, ответственных за политику, и практикующих специалистов для того, чтобы обменяться опытом и разработать практические решения, которые работают в реальном мире.

Отрадно, что участие коммерческих предприятий в Форуме растет с каждым годом, и они составляют одну треть всех участников Форума. Я считаю, что это указывает на рост понимания того, что в поддержке прав человека заинтересованы все субъекты.

Общества становятся сильнее; люди пользуются более широкими возможностями, достоинством и свободой; и предприятия становятся успешнее, потому что поддержка прав человека положительно сказывается на их прибыли и на их репутации. Есть доказательства того, что совершать правильные поступки - это мудро.

Я приветствую выдающихся лидеров в сфере бизнеса и гражданского общества, которые будут выступать в рамках данной пленарной сессии, включая Кайлаш Сатьяртхи, который получил Нобелевскую премию мира за работу по борьбе с детским рабством.

Я также выражаю свою благодарность тем, кто проделал большой путь, чтобы рассказать об опыте их общин в борьбе с нарушениями прав человека, связанными с предпринимательской деятельностью.

Мы рассчитываем, что все вы будете открыто высказываться и вдохновлять нашу работу сообща по мере того, как мы добиваемся видения мира, в котором повсеместно соблюдаются права каждого человека. 

Благодарю за внимание.