Заявление Верховного комиссара в рамках интерактивного диалога по вопросу о ситуации в Демократической Республике Конго, 35-я сессия Совета по правам человека

​20 июня 2017 г.

Дамы и господа,

Всего три месяца назад мое Управление сообщило Совету о серьезном беспокойстве относительно нарушений и злоупотреблений в области прав человека, совершаемых армией и полицией Конго, а также ополчением "Камуина Нсапу" в Касаи, в Центральном и в Восточном Касаи. Впоследствии, когда были убиты двое экспертов ООН, Министерство по правам человека Демократической Республики Конго призвало к проведению совместного расследования, чтобы привлечь к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений и злоупотреблений.

С тех пор гуманитарная ситуация и положение в области прав человека резко ухудшились, и различные субъекты разжигают этническую ненависть, что приводит к крайне серьезным, распространенным и явно спланированным нападениям на мирное население провинций Касаи. На прошлой неделе, учитывая серьезность полученных заявлений и ограничение доступа к некоторым районам Касаи, а также в соответствии с моим заявлением Совету от 6 июня, я направил группу следователей УВКПЧ для того, чтобы они опросили лиц, недавно бежавших из Касаи.

Они передают ужасающие сообщения, которые указывают на то, что ситуация в Касаи не только обострилась, но и стала еще более сложной.

Меня ужаснуло создание и вооружение ополчения "Бана Мура", которое предположительно должно поддержать власти в борьбе с "Камуина Нсапу", но при этом совершившее ужасные нападения на мирных жителей из этнических групп луба и лулуа. Беженцы из различных деревень на территории Камонья указывают на то, что за последние два месяца "Бана Мура" застрелили, зарезали и сожгли, а также нанесли увечья сотням жителей деревень, разрушая целые поселения. Моя группа видела двухлетних детей с отрубленными конечностями; у многих младенцев раны от мачете и серьезные ожоги. Они также видели двухмесячного малыша, в которого попали две пули всего через четыре часа после его рождения; мать также была ранена. По крайней мере, две беременные женщины пострадали от ранения в живот, и их плод был изувечен.

По сообщениям, 24 апреля в деревне Синк десятки мужчин, женщин и детей из общин луба и лулуа были убиты из огнестрельного оружия и при помощи мачете, либо сожжены заживо. Сотни бойцов также, по сообщениям, напали на главный медицинский пункт в деревне и убили 90 пациентов, медицинских работников и других людей. Сообщается, что в Синке ополчение "Бана Мура" было организовано известным местным лидером, который предоставил мачете, охотничьи ружья и топливо. За последние два месяца похожие нападения, очевидно, произошли еще в 20 деревнях в Камонье, и многочисленные жертвы и свидетели заявили, что ополчение организовано и вооружено местными властями.

Пострадавшие также сообщили, что члены местных подразделений армии и полиции Конго и некоторые традиционные лидеры сопровождали ряд нападений "Бана Мура", а также что некоторые государственные представители причастны к вооружению и управлению ополчением.

Дамы и господа,

Поступили сообщения о серьезных нарушениях прав человека самими членами сил безопасности, включая суммарные казни и изнасилования, в ходе нескольких операций в деревнях, предположительно контролируемых ополчением "Камуина Нсапу".

За последние месяцы мое Управление сообщило о серьезных нарушениях, совершенных ополчением "Камуина Нсапу". Все это было также задокументировано моими сотрудниками и другими очень надежными источниками. В нескольких деревнях в Камонье "Камуина Нсапу", предположительно, проводили целенаправленные убийства, в том числе членов вооруженных сил, полиции, государственных служащих и мирных жителей, которые, по их мнению, сотрудничали с ними, а также предполагаемых колдунов. Свидетели указывают на то, что в ополчение "Камуина Нсапу" входит множество детей, и некоторым из них не больше семи лет; многие из них находятся под действием наркотиков.

Около 1,3 миллиона внутренне перемещенных лиц бежали из этого места страха. Я безоговорочно осуждаю многочисленные нарушения, жертвами которых они стали, и огорчен отсутствием внимания международного сообщества к этой ситуации. Более 30 000 беженцев зарегистрированы в Анголе, и сотни беженцев в настоящее время прибывают каждую неделю, что говорит о продолжающихся зверствах. Я хочу воспользоваться случаем и поблагодарить власти этой страны за их помощь, в частности, ангольских врачей и медсестер, которые долгими часами работали, чтобы спасти тяжелораненых людей от смерти.

Совместное Управление по правам человека зарегистрировало 42 массовых захоронения в провинциях Касаи. Их может быть и больше. Несколько беженцев сообщили моим сотрудникам, что были вынуждены хоронить погибших в дополнительных местах массовых захоронений. Мы считаем, что эти места захоронений исследовали эксперты ООН, убитые в марте 2017 года. Их убийства также должны быть полностью расследованы, и я продолжаю поддерживать тесную связь с их семьями.

Дамы и господа,

На властях, армии и полиции Конго лежит обязанность защищать свой народ, действовать в соответствии с правозащитными принципами и привлекать к судебной ответственности лиц, ответственных за нарушения и злоупотребления в области прав человека. Должна быть обеспечена подотчетность за эти шокирующие происшествия. Я сожалею о том, что к настоящему времени правительство Конго не выполнило эти обязательства по защите и привлечению к ответственности. Хотя мое Управление поделилось информацией и предложило помощь в ведении расследования в ответ на призыв правительства к совместному расследованию, после этого власти стремились отвести ООН и Африканскому союзу лишь второстепенную роль. В результате прогресс оказался явно недостаточным, принимая во внимание массовые масштабы и ужасающий характер преступлений, уже имевших место и, к сожалению, продолжающихся.

В других частях страны наметился определенный прогресс в привлечении преступников к ответственности. Однако в Касаи подобная политическая воля не наблюдается. Кроме того, ни один человек не был привлечен к ответственности за убийства десятков людей в ходе демонстраций в Киншасе и по всей стране в сентябре и декабре прошлого года. Нельзя допустить, чтобы ДРК стала зоной бесконтрольного применения оружия, где члены сил безопасности, вооруженных групп и ополчений могут безнаказанно убивать. Позвольте напомнить, что в прошлом году из 5 190 зарегистрированных нарушений и злоупотреблений 64% были совершены представителями армии и полиции Конго. Несколько сотрудников вооруженных сил Конго (FARDC), действующих в провинциях Касаи, подозреваются в причастности к предыдущим массовым убийствам, совершенным на востоке ДРК с 1998 по 2013 годы.

Я призываю Совет инициировать независимое международное расследование ситуации в области прав человека в провинциях Касаи при сотрудничестве с властями страны, моим Управлением и другими органами системы ООН. Также я продолжу поддерживать связь с Международным уголовным судом. Данное международное расследование может установить факты и определить индивидуальную ответственность.

Оно также пошлет мощный сигнал о необходимости поддержания прав человека в остальной части страны, где отсутствие прогресса в выполнении соглашения от 31 декабря, а также продолжающиеся ограничения политических прав и свобод являются причиной подавленности и усиливающихся страданий. Обеспечив правосудие в Касаи, мы можем предупредить дальнейшие преступления в других частях ДРК.

Я хочу воспользоваться случаем и вновь заявить о полной готовности моего Управления помочь правительству, а также о своей всецелой поддержке народа ДРК, особенно жертв нарушений и злоупотреблений в области прав человека.

Благодарю за внимание.