Вступительное заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль Хусейна на 30-й сессии Совета по правам человека

Именно так он лежал: заснувший навсегда и невыразимо печальный - словно просящий волны, которые погубили его, о другой жизни, на этот раз с другим итогом; его носочки и ботиночки говорили нам о том, что он был готов попробовать жить снова. Но вид его щеки на мягком песке прошептал нам о другом, что заставило нас задыхаться. Пристыженный и опозоренный, мир зарыдал перед телом этого маленького мальчика.

Эти выступления, эти сессии, эти протесты стольких из нас здесь ради более гуманного и стоящего мира, где царят права для всех людей, всех людей - чего они стоят, когда случается такое? Не единожды, и не только для этого маленького мальчика, Айлана аль Курди, но для стольких людей во всем мире: ужасы, через которые они проходят, и о которых мы узнаем из новостей в СМИ, лишают нас надежды хоть на какое-то сострадание и облегчение.

Г-н Председатель,

Спустя год после моего вступления в должность Верховного комиссара ООН по правам человека я вместе со своими многочисленными коллегами из Управления чувствую себя измотанным и обозленным.

Измотанным, потому что эта система едва ли справляется, учитывая объем доступных ей ресурсов, а между тем человеческие несчастья множатся. От нищеты разрушительных масштабов в многочисленных районах, раздираемых конфликтами, где мир по-прежнему недостижим, до отрицания гражданских и политических прав людей, оказавшихся взаперти между тисками безжалостных экстремистов и борющихся с ними правительств; ненависти; нетерпимости; расизма - все это кажется шокирующим.

И обозленным, потому что кажется, что, несмотря на все нами сказанное, почти ничего не изменится. Взять хотя бы в высшей степени постыдный пример: несмотря на все ужасающие нарушения прав в Сирии, которые были расследованы, перечислены, рассмотрены, мы продолжаем сетовать на бездействие международного сообщества. До тех пор, пока мы кардинально не изменим способ мышления и свое поведение как субъекты, действующие на международной арене, - в равной степени государства-члены, межправительственные организации и неправительственные организации - все мы, правозащитное сообщество, окажемся несостоятельными перед лицом таких нарастающих нарушений.

При этом самоотверженность лучших работников ООН, таких как сотрудников УВКПЧ, которых я встретил в Банги две недели назад, работающих в самых трудных, опасных условиях, чтобы задокументировать и сообщить о нарушениях прав человека; и поражающая отвага правозащитников во всем мире; одиночество и боль беженцев и других мигрантов, обладающих правами; сотни миллионов людей, которые страдают от голода, дискриминации и пыток - они не позволят нам признать поражение.

Мы осознаем также, что некоторые страны Ближнего Востока: Иордания, Ливан, Турция, - а также Европы: Германия и Швеция, - демонстрируют похвальную гуманность и лидерство в вопросах приема беженцев и мигрантов, которым нужна защита. Кроме того, миллионы обычных людей, которые открывают двери своих домов для беженцев и других мигрантов, продемонстрировали замечательное великодушие и доброту, которые следует проявлять повсюду. Многочисленные излияния человеческой совести после публикации фото Айлана свидетельствуют о силе информационных сообщений, которые побеждают мелочность некоторых ответственных за решения лиц, подстегнувших низшие инстинкты своего народа.

Поэтому я прошу деятелей, ответственных за решения в Африке, Северной и Южной Америке, в Азии и Тихоокеанском регионе, а также в Европе, принять незамедлительные меры для организации эффективного и основанного на твердых принципах управления миграцией. Государства имеют суверенное право обеспечивать безопасность своих границ, а также определять условия въезда и пребывания на своей территории. Но у них также есть обязанность соблюдать международное право в области прав человека, право, регулирующее положение беженцев, и гуманитарное право.

Я приветствую предложение Председателя Еврокомиссии, сделанное на прошлой неделе, переселить еще 120 000 человек в государства-члены ЕС, и его заявление о том, что "это вопрос гуманности и достоинства". В Австрии, Бельгии, Финляндии, Германии, Швеции и - несмотря на устоявшееся ксенофобское отношение таблоидов и некоторых политиков - даже в Великобритании обычные люди выступили волонтерами не только в оказании помощи, но также и в оказании политической поддержки прав мигрантов и беженцев. Я призываю европейские государства подхватить эту волну человеческих чувств, создав систему управления миграцией, которая была бы куда более всеобъемлющей, рациональной, основанной на принципах и эффективной. Нам нужны расширенные каналы регулярной миграции и переселения - две меры, которые предотвратят гибель людей и остановят контрабандистов. Помещение под стражу, особенно детей, и любые формы ненадлежащего обращения должны прекратиться на границах и где бы то ни было.

Я согласен, что нет единого быстрого решения для прекращения террора, травм, лишений и пренебрежения, которые вынуждают столькие миллионы людей оставлять все, что у них было, и всех, кого они когда-либо знали. Восстановление прав человека на их родине потребует долгой и сосредоточенной работы. И да, это правда, что людьми, которые больше всех ответственны за их миграцию, являются те лидеры, которые не смогли поддержать права человека и лишили свой народ надежды.

Но от вас, многоуважаемых членов Совета по правам человека, нам нужно обещание, что ваши слова будут связаны с конкретными действиями во всех направлениях. Рекомендации УПО и всех прочих механизмов в области защиты прав человека должны выполняться; постоянные приглашения для Специальных процедур должны продлеваться; доклады в механизмы и договорные органы должны быть точными и представлены в срок; двойные стандарты должны быть отменены, а лицемерие - изобличено.

Нам нужна ваша поддержка, чтобы мы помогли вашим и другим странам. Нам необходимо, чтобы вы позволяли проводить тщательную проверку и воспринимали критику, а не изымали свои добровольные взносы, потому что мы открыто высказываем свое мнение. И, наконец, это вы обладаете суверенной властью и несете ответственность за свой народ. Именно вы должны отвечать перед ним - уважать его, а не бояться; служить ему, а не порабощать его; прославлять его, а не бесчестить. Мое Управление готово помогать, когда и где может, по вашей просьбе, а также высказывать свое мнение, когда мы получаем информацию, вызывающую беспокойство. Но тем самым мы не нарушаем суверенные права какой-либо страны.

Суверенитет не может пострадать от тщательно взвешенных комментариев. Поиск правды может привести ко многому, но он не ослабляет, не нарушает и не нападает. Но суверенитет действительно находится под угрозой, когда тирания в стране обращает миллионы людей в бегство и сеет хаос, а также разжигает жестокость экстремистов, которые не уважают ни законы, ни границы. Суверенитет находится под угрозой, когда эпидемии, разразившиеся из-за ужасных жизненных условий и отсутствия здравоохранения, угрожают жизни повсюду. Когда лидеры, ответственные за преступления против человечности, остаются безнаказанными, а культура безнаказанности способствует новым циклам насильственной нестабильности в целых регионах. Когда массивные наводнения и бесконечные засухи, вызванные изменениями климата, полностью меняют условия добывания средств к существованию, несмотря на государственные границы. Когда преступные сети, включая торговцев людьми, могут свободно действовать во всех странах. Когда коррупция и назначение на посты по знакомству подрывают верховенство права, чувство общности, возможности для устойчивого развития и законность правительственной власти. Это факторы, которые действительно ставят под угрозу суверенитет государств.

Поддержка прав человека является неотъемлемой частью обязательств, накладываемых суверенитетом, и представляет собой фундаментальную основу здорового государства. Мнения о правах человека высказываются для поддержания вашего управления, чтобы помочь строить общества, которые бы были устойчивыми, мирными и процветающими.

Нестабильность обходится дорого. Конфликты обходятся дорого. Обеспечение пространства для высказывания мнений гражданским обществом об их проблемах и для выработки последующих решений будет бесплатным.

Когда обычные люди могут делиться идеями о преодолении общих проблем, результатом становятся более гармоничные, здоровые, безопасные и устойчивые государства. Нет никакого предательства в том, чтобы выявлять пробелы и указывать на неприятную правду, которые не дают стране быть более справедливой и инклюзивной. Когда государства ограничивают общественные свободы и заглушают независимое мнение гражданских активистов, они сами лишают себя пользы вовлеченности общества и подрывают национальную безопасность, национальное процветание и наш коллективный прогресс. Гражданское общество, которое смогло сформироваться благодаря свободе выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний, является ценным партнером, а не угрозой.

При этом в течение нескольких лет я и мои предшественники перечисляли в этом Совете страны, которые приняли крайне серьезные меры для ограничения и преследования тех, кто выражает мнение гражданского общества. И хотя я продолжу перечислять их, я потрясен необходимостью сообщить о том, что список этих стран слишком велик, чтобы назвать их все сегодня. Это беспощадный вердикт в адрес наших усилий по защите основы благого управления - служения государства своему народу; и он не сулит ничего хорошего нашим будущим сообществам.

Чрезмерно строгое законодательство принимается для ограничения пользования общественными свободами и работы организаций гражданского общества. Во многих ситуациях мнение меньшинств подавляется, а их активисты и защитники уничтожаются. Женщины-правозащитники становятся мишенями целенаправленных нападений, причиной которым служат часто пагубные и устаревшие стереотипы о так называемом "положении" женщин. Принимаются меры для резкого ограничения демократического пространства онлайн, в том числе путем блокировки веб-сайтов и массового слежения. Некоторые государства, похоже, близки ко вступлению в информационную войну, в которой справедливые критики и журналисты становятся мишенями для насилия, произвольных арестов, помещения под стражу и даже убийств, особенно те, кто расследуют нарушения прав человека, случаи коррупции и преступления должностных лиц.

Например, я обеспокоен помещением под стражу и допросами более 100 журналистов в Китае за последние месяцы в связи с их профессиональной деятельностью, а также принятием новых законов с далеко идущими последствиями для неправительственных организаций. Я также ужаснулся стигматизации неправительственных организаций, которые получают иностранное финансирование, в Российской Федерации, где закон 2012 года привел к маргинализации и дискредитации организаций, которые вносили свой вклад в благополучие общества. Я надеюсь, что вновь учрежденная экспертная группа, состоящая из правительственных должностных лиц, парламентариев и представителей гражданского общества, найдет решение этой проблемы. Сходные ограничивающие законы были приняты в Центральной Азии, нарушающие право народа участвовать в принятии решений и критиковать их.

Некоторые государства-члены стремились помешать деятелям гражданского общества сотрудничать с правозащитными механизмами ООН, в том числе с Советом. Перед каждой сессией на основании ложных заявлений о террористической или иной преступной деятельности они пытаются помешать аккредитации групп, которые стремятся пролить свет на проблемы и предложить решения. В отношении некоторых активистов, которые участвовали в мероприятиях Совета, были применены наказания, которые подрывают законность и надежность международных институтов в области защиты прав человека.

Я призываю вас внести свой вклад в мой будущий доклад Совету о положительных практиках в рамках пространства гражданского общества. Создание учреждений, обеспечивающих верховенство права, которые поощряют подотчетное и прозрачное управлением с участием народа. Регулирующие нормы, которые защищают и поддерживают право местных организаций на высказывание своего мнения. Положительная политическая и общественная среда, в которой признается ценность гражданского вклада, свободного потока информации и пространства для совместного принятия решений. Это средства, которые создают долгосрочное общественное доверие и стабильность.

Повестка дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года представляет собой всеобщее признание того, что трудности, с которыми сталкивается любой из нас, могут быстро стать проблемой и для всех остальных. В ней признается, что эти трудности нельзя эффективно преодолеть путем изменения рамок экономики, социального и политического управления: они требуют фундаментального сдвига в превалирующей модели развития всех стран. Новая Повестка дня дает новую надежду на стабильность, процветание и предупреждение конфликтов. Она предусматривает развитие, которое будет устойчивым, справедливым для всех, учитывающим экологические вопросы и основанное на правах человека. Эти обещания должны быть выполнены. Я возлагаю большие надежды на Саммит, который пройдет в Нью-Йорке через несколько дней, и я отмечу, что мы, возможно, захотим рассмотреть, каким образом Совет - особенно посредством УПО - может внести свой вклад в реализацию этой преобразующей повестки дня.

В декабре международное сообщество соберется для проведения Конференции ООН по изменению климата; и данный вопрос настолько масштабен и опасен для мира, процветания, социальной справедливости и самой жизни, что требует нашего совместного поиска решений, иначе мы столкнемся с необратимым ущербом для всего человечества. Изменение климата множит опасности, оно является силой, которая увеличивает вероятность распространения нищеты и лишений разного характера; конфликтов; и опасной миграции.

Г-н Председатель,

В Центральноафриканской Республике, которую я посетил две недели назад, самые серьезные нарушения прав человека с прошлого года значительно сократились. Но в нескольких районах вооруженные группировки стали фактическими местными властями, и они продолжают действовать практически с полной безнаказанностью. И хотя нескольким предполагаемым преступникам были предъявлены обвинения, по большей части, это незначительные фигуры. Самые известные лидеры, которые пролили больше всего крови, остаются на свободе. Правительство и ООН должны больше поддерживать борьбу с безнаказанностью и защищать народ от сохраняющихся угроз. Крайне важно восстановить национальную судебную систему и быстро учредить Специальный уголовный суд. Безнаказанность не является ценой политической стабильности; это мощный стимул для конфликта.

Я также крайне обеспокоен безнаказанностью преступников, ответственных за серьезные нарушения прав человека в Судане, особенно в Дарфуре, Голубом Ниле и Южном Кордофане. Я призываю международное сообщество поддержать и оказать содействие Международному уголовному суду. Народ Судана заслуживает правосудия и возмещения ущерба не меньше, чем народы других стран.

Также практически полная безнаказанность последовала за нарушениями, совершенными в Южном Судане. МООНЮС (Миссия ООН в Южном Судане) сообщила о дальнейших шокирующих зверствах в ходе эскалации боевых действий в апреле. Я приветствую недавнее мирное соглашение и верю, что последует активная реализация его положений о правосудии переходного периода и подотчетности; среди них предложено создание смешанного суда для дел о серьезных преступлениях, включая геноцид, военные преступления и преступления против человечности.

Я по-прежнему крайне встревожен заявлениями о нарушениях прав человека в Сомали, совершаемых всеми сторонами. Нарушения свободы выражения мнений, насильственные выселения перемещенных лиц в Могадишо и многочисленные сообщения о сексуальном насилии по-прежнему являются вопросами, вызывающими сильную обеспокоенность. Крайне важно укрепить институты верховенства права для борьбы с безнаказанностью за нарушения прав человека. Я призываю федеральное правительство Сомали отвести правам человека центральное место в повестке дня, посвященной политическим вопросам и стабилизации, как предпосылке настоящего перемирия.

Я с сожалением отмечаю, что в Мали надежды народа на мир, связанные с подписанием Соглашения о мире и согласии, не оправдались ввиду нарушения прекращения огня и связанных с этим нарушений прав человека. Необходимы последующие усилия для того, чтобы убедить все стороны соблюдать положения Соглашения, а также обеспечить защиту прав человека всех жителей Мали.

Я по-прежнему обеспокоен ситуацией в Эритрее, где Комиссия по расследованию событий выразила предположения о том, что там были совершены преступления против человечности. Мое Управление начало миссию по оценке ситуации в Эритрее в начале этого года, и мы надеемся, что вторая миссия до конца этого года установит области, где мы можем сотрудничать с властями для укрепления национальных систем обеспечения защиты и реализации рекомендаций правозащитных органов.

Как известно Совету, в результате нынешнего кризиса в Бурунди погибло около 100 человека, более 600 человек арестованы, и еще 180 000 бежали в соседние страны. Демократическое пространство в Бурунди значительно сократилось, а последствия для народа и района Великих озер могут быть разрушительными.

Я приветствую важное соглашение между Ираном и его международными партнерами в отношении ядерных вопросов, которое обещает более активное участие Ирана в жизни международного сообщества и снижение влияния некоторых санкций. Я призываю Иран добиться соответствующего прогресса в области прав человека. Ускоренное применение смертной казни, соблюдение права на справедливое судебное разбирательство и длительное содержание под стражей журналистов, блоггеров и правозащитников остаются главными проблемами.

В Мьянме обещание перехода к демократии на всеобщих выборах в ноябре оказалось не выполнено по причине помещения под стражу и приговоров в отношении студентов-активистов, фермеров, членов профсоюзов и правозащитников - людей, которые пользовались вновь обретенным правом на свободу выражения мнений и мирных собраний, чтобы выступить против несправедливости и принять участие в политической жизни. Я крайне опечален тем, что большинство представителей народа рохинджа лишены политических прав после принятия ряда административных и правовых решений в 2014 г. и 2015 г. Десяткам нынешних членов Парламента из мусульманского сообщества и других меньшинств, включая выдающихся членов Парламента из народа рохинджа, не было позволено стать кандидатами по той причине, что они или их родители не являются гражданами страны.

На Мальдивах верховенство права по-прежнему используют в политических целях. Сначала я был рад решению правительства в июле поместить бывшего президента Нашида под домашний арест по причине проблем со здоровьем и для оспаривания приговора, вынесенного по итогам разбирательства, которое проходило с нарушениями. Но решение отправить его назад в тюрьму в прошлом месяце и последующее уголовное расследование в отношение членов его семьи стали серьезным шагом назад. Учитывая грубые нарушения в этом деле, я призываю правительство освободить его, а также пересмотреть несколько сотен уголовных дел в отношении лиц, поддерживающих оппозицию, которые ожидают рассмотрения и были заведены в связи с протестами последних месяцев.

В Малайзии правительство все больше стремится ограничить общественные дебаты и протесты, касающиеся вопросов управления и коррупции. Их усилия включают внесение поправок в Закон о подстрекательстве 1948 года, чтобы еще больше расширить список действий, расцениваемых как нарушения, и ввести более суровые наказания и добиться ареста лиц, публикующих сообщения с критикой коррумпированных должностных лиц или политики правительства и преступлений, совершаемых должностными лицами. Прискорбно то, что такая уверенная и динамичная страна считает необходимым прибегнуть к запугиванию критиков.

Недавно правительство Австралии приняло решение о переселении большего числа беженцев из Сирии. При этом правительство продолжает ограничивать независимый мониторинг мест содержания лиц, ищущих убежище, которые прибыли на суднах. Их доступ к медицинской помощи, независимому юридическому консультированию и журналистам также ограничен. Одним из следствий такой политики является то, что общественность имеет неверное представление о положении в центрах для мигрантов.

Я также обеспокоен недавним насилием в Непале, район Тераи, которое привело к гибели и ранениям протестующих и сотрудников служб безопасности, а также сообщениями о нападениях на правозащитников и журналистов. Я призываю всех политических лидеров работать сообща, чтобы уладить разногласия в отношении предлагаемой конституции мирным путем, а также чтобы обеспечить соблюдение прав человека силами безопасности в любой ситуации.

Я встревожен недавней коллективной депортацией более тысячи колумбийцев из Венесуэлы. Мое Управление получило сообщения о том, что при депортации были допущены нарушения прав человека, в том числе отсутствие надлежащего судебного разбирательства, разрушение имущества и разлучение детей с родителями. Среди депортированных может быть большое число лиц, нуждающихся в международной защите. Эта депортация породила такой страх, что сотни других людей были вынуждены бежать сами. Я призываю власти принять незамедлительные меры, чтобы гарантировать воссоединение семей и предупредить дальнейшие притеснения колумбийцев.

Мое Управление также продолжает следить за депортациями лиц гаитянского происхождения из Доминиканской Республики. Я продолжаю призывать власти обеспечить, чтобы те, у кого есть правомерные основания для этого, остались в стране, и чтобы любая депортация проводилась в соответствии с международными нормами в области прав человека.

Иммиграция также стала объектом постыдного политического популизма в Соединенных Штатах Америки. Кроме того, я очень обеспокоен устойчивой дискриминацией в отношении афро-американцев. Повторяющиеся акты насилия выявили расовые предрассудки в сфере обеспечения правопорядка, уголовного правосудия и в других областях. Я призываю США - и на самом деле все государства - воспользоваться программой мероприятий в рамках Международного десятилетия лиц африканского происхождения, чтобы укрепить меры по борьбе с расовой дискриминацией в судебной системе, в сфере жилья, занятости, образования, здравоохранения и участия в политической жизни.

На прошлой неделе Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека на Украине сообщила о гибели почти 8 000 человек с начала конфликта в апреле прошлого года. Я встревожен обстрелами жилых районов по обе стороны линии контакта лишь с частичным отводом тяжелого вооружения с данной территории, который предусмотрен Минским соглашением. Мирные жители, проживающие рядом с линией контакта, сталкиваются с серьезнейшими трудностями, включая ограниченный доступ к питанию и воде. В то же время я приветствую недавнее принятие национальной стратегии в области защиты прав человека и продолжающуюся разработку национального плана действий по защите прав человека в Украине. Помощник Генерального секретаря Шимонович представит Совету обновленные данные 29 сентября в рамках пункта 10 повестки дня.

В Республике Молдова я призываю к незамедлительным мерам, основанным на правах человека, которые будут направлены на проблемы народа, связанные с плохим управлением государственными средствами, отсутствием прозрачности, а также с трудностями в вопросах распространения информации, участия и подотчетности. Если не решить эти проблемы надлежащим образом, они приведут к еще большей поляризации общества, к ухудшению ситуации с правами человека и к опасной политической и экономической нестабильности.

Я по-прежнему обеспокоен продолжающейся социальной изоляцией и насильственными выселениями цыган в некоторых странах, включая Болгарию и Францию.

В Гватемале недавние массовые демонстрации против коррупции среди чиновников привели к отставке и последующим арестам вице-президента и президента. Выборы, которые прошли неделю назад, в целом прошли мирно с большим числом голосующих и настоятельными требованиями срочных и всеобъемлющих реформ в стране. Мое Управление готово оказать помощь в проведении реформ, которые, я надеюсь, произойдут в ближайшем будущем.

Протесты против коррупции проходят в Гондурасе с мая. Я приветствую призыв президента провести "безусловный диалог" с протестующими и планы принять серьезные меры в отношении взяток в политической сфере и судебной системе.

В Эквадоре недавние демонстрации привели к вспышке чрезмерного применения силы полицией и, возможно, к произвольным помещениям под стражу. Я напоминаю правительству, что народ имеет право на свободу мирных собраний и выражения мнений.

Год назад в Мексике пропали без вести 43 студента, которые, вероятно, были убиты преступными группировками, связанными с коррумпированными чиновниками. Я приветствую решение мексиканского правительства получить помощь Межамериканской комиссии посредством ее Междисциплинарной группы экспертов. Их доклад содержит важные рекомендации, которые, я верю, будут полностью выполнены, чтобы вновь сосредоточиться на расследовании, тщательно рассмотреть ответственность властей на всех уровнях и установить истину.

Долгие споры о территории коренных народов по-прежнему приводят к страданиям и гибели людей в Бразилии. Я отметил, в частности, убийство лидера народа гуарани-кайова в прошлом месяце и призываю власти не только провести расследование его гибели, но также принять долгосрочные меры для прекращения дальнейших выселений и надлежащим образом провести демаркацию всех территорий.

Ситуация в Ираке по-прежнему вызывает серьезное беспокойство. Хотя правительство и связанные с ним военные силы забрали часть территории страны из-под контроля ИГИЛ, данная группировка по-прежнему контролирует значительную область. С июня 2014 года более трех миллионов жителей Ирака были выселены из своих домов, при этом большое число мирных жителей погибло. Большое количество детей и женщин все еще остаются в рабстве у ИГИЛ, который продолжает насильственное обращение с представителями меньшинств и оппонентами в подконтрольных ему районах, а также совершать теракты в других областях страны. В районах, изъятых из-под контроля ИГИЛ, мирные жители подвергаются нападениям со стороны незаконных вооруженных группировок, которые совершают убийства, похищения и разрушение имущества. Позднее в рамках данной сессии вам будет представлена обновленная информация об Ираке.

Ситуация на местах в Йемене продолжает вызывать серьезную обеспокоенность. Мое Управление установило, что свыше 2 000 мирных жителей были убиты, и 4 000 были ранены. Гуманитарный кризис все ухудшается: по оценкам, уже 21 миллион жителей Йемена - что составляет 80% населения - нуждаются в гуманитарной помощи. Достоверные заявления о нарушениях прав человека всеми сторонами в конфликте должны быть тщательно изучены независимым органом с широкими полномочиями. В этом отношении я приветствую заявление йеменских властей о создании следственного органа для рассмотрения всех этих заявлений, и я настоятельно призываю к возобновлению переговоров между изгнанным правительством и хуситами.

Все мы знаем об ухудшающемся кошмаре в Сирии. Нарушая запрет на применение химического оружия; запрет на применение пыток; каждую норму, призванную защищать мирных жителей; и даже больше - каждый принцип прав человека, такое неослабевающее, длительное и пагубное насилие глубоко подрывает чувство общности, которое поддерживает мир и благополучие в нашем мире. Международное сообщество - и конкретно Совет Безопасности - имеют большую власть и влияние в отношении этого ужасного конфликта и теперь должны срочно прийти к согласию, чтобы действовать. Я также максимально настойчиво призываю незамедлительно прекратить препятствовать оказанию гуманитарной помощи народу Сирии и Йемена. Необходимо уделять куда больше внимания защите мирных жителей, как предусмотрено международным гуманитарным правом.

В Ливии мы продолжаем наблюдать беспорядочные нападения на мирных жителей и гражданские объекты в результате применения неточного оружия в густонаселенных районах; разрушения домов; казни без надлежащего судебного разбирательства и произвольные помещения под стражу; а также пытки и прочие виды ненадлежащего обращения, что в некоторых случаях приводит к гибели. Безнаказанность практически абсолютная, и мигранты, беженцы, женщины-правозащитники, внутренне перемещенные лица и религиозные меньшинства крайне уязвимы для нарушений. Помощник Генерального секретаря представит вам новую информацию о вопросах, вызывающих наше беспокойство, в ходе этой сессии.

Я крайне потрясен продолжающимися серьезными проблемами в области прав человека в Израиле и на оккупированной палестинской территории. Должно быть найдено постоянное и справедливое разрешение этого длительного конфликта и оккупации в соответствии с международными нормами. Я отметил рост убийств палестинцев в инцидентах, к которым причастны израильские силы безопасности, на Западном берегу за последние два месяца; они вызывают опасения относительно чрезмерного применения силы; а также поджог палестинского дома с гибелью людей на Западном берегу в деревне Дума, который, к сожалению, является не единственным актом нападения на палестинские дома за последние месяцы. Я также обеспокоен растущими ограничениями в Израиле, в том числе в отношении тех, кто настроен критически в отношении оккупационной политики и практик Израиля, а также законодательством, которое предусматривает материальные наказания для тех, кто пропагандирует бойкот израильских поселений.

Мое Управление недавно провело миссии в Марокко, в западной части Сахары и в лагерях беженцев из Западной Сахары рядом с Тиндуф (Алжир), чтобы лучше понять ситауцию и трудности в области прав человека в этом регионе, а также чтобы изучить пути сотрудничества для обеспечения эффективной защиты прав человека для всех. Соблюдение прав населения Сахары по-прежнему является главной целью разрешения этого длительного спора.

Г-н Председатель,

Шесть лет назад мы столкнулись с серьезными нарушениями и гибелью мирного населения в течение последних месяцев долгой гражданской войны в Шри-Ланке. Совет был глубоко убежден в потребности обеспечить подотчетность как необходимый шаг на пути к примирению в этой стране. В среду я обнародую доклад о всестороннем расследовании, которое было поручено УВКПЧ в марте 2014 года, включая мои рекомендации. Он содержит очень серьезные выводы. Я приветствую видение президента Сирисена с момента его избрания в январе 2015 года, а также приверженность нового правительства под его руководством. Но именно благодаря жителям Шри-Ланки - и собственной надежности Совета - стало возможным обеспечение процесса подотчетности, который дает результаты, решительно преодолевает прошлые ошибки и привносит глубокие институциональные изменения, необходимые для гарантий неповторения.

В ходе моей миссии в Центральноафриканской Республике в начале этого месяца появились новые заявления о сексуальной эксплуатации несовершеннолетнего одним из участников операции "Сангари". Хотя это не операция ООН по поддержанию мира, я убежден, что государствам-членам пора принять решительные меры для расследования и проведения военного суда в отношении миротворцев, причастных к подобным нарушениям, в соответствии с рекомендациями, которые я дал 10 лет назад в качестве советника Генерального секретаря по данному вопросу, и которые недавно поддержала Группа высокого уровня по миротворческим операциям.

В июне я ездил в Сеул для открытия нового присутствия УВКПЧ. Как предписано Советом, это будет центр для мониторинга, представления докладов и принятия мер относительно ситуации с правами человека в Корейской Народно-Демократической Республике. Я с радостью сообщу членам Совета новую информацию позднее в ходе этой сессии. Позвольте мне также отметить, что по запросу Совета я намерен отправиться с миссией в Южный Судан в октябре.

Позднее в ходе этой сессии мы сообщим вам новые данные об изменениях в области прав человека в Демократической Республике Конго, Ливии и Украине, а также о нарушениях и зверствах, совершенных Боко Харам. Мое Управление представит доклады о правах человека в Йемене, технической поддержке Ирака и работе Управления в Камбодже. Кроме того, Рабочая группа по произвольным задержаниям представит "Основные принципы и руководящие положения в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом". Это новое средство защиты, разработанное по просьбе Совета в результате широких глобальных консультаций, включает в себя и дополняет существующие нормы международного права, стандарты и судебную практику. Я поздравляю Рабочую группу с этим важным вкладом в защиту любого лица от произвольного помещения под стражу, включая тайное помещение под стражу, длительное одиночное содержание под стражей, насильственные исчезновения и пытки.

Слишком мало среди нас тех, кто знает о специфических нарушениях прав человека, с которыми сталкиваются миллионы интерсексуалов. Так как их тело не соответствует типичным представлениям о мужских и женских характеристиках, дети и взрослые среди интерсексуалов часто подвергаются принудительной стерилизации и другим ненужным и необратимым операциям, а также страдают от дискриминации в школах, на рабочем месте и в других местах. Мы планируем экспертное заседание, чтобы определить шаги, которые государства могут принять для прекращения этих нарушений.

Г-н Председатель,
Дамы и господа,

13 июля я представил государствам-членам всесторонний отчет об инициативе по изменению структуры УВКПЧ. Я подчеркиваю, что наши запланированные региональные центры дадут Управлению возможность более тесно сотрудничать с государствами-членами, обеспечивая подлинный универсальный характер работы и оказывая более активное содействие в выполнении рекомендаций Совета. Эти центры лучше сбалансируют работу в географическом плане и не потребуют увеличения средств в нашем регулярном бюджете. В действительности, децентрализация ресурсов приведет к экономии средств, которые можно направить на другие цели, чтобы укрепить оказываемую нами поддержку.

В этом контексте я призываю государства-члены рассмотреть предложение о выделении 198,7 миллионов долларов США для регулярного бюджета УВКПЧ на 2016-2017 гг. Я считаю, что такой объем бюджета следует рассматривать как минимальный, учитывая спектр и глубину работы, которую мы проводим; он отражает очень значительные усилия, предпринятые для того, чтобы сделать Управление более эффективным, а наши расходы - более целесообразными. Мы рассчитываем на помощь ваших правительств, и в последующие недели я буду обсуждать этот вопрос со многими из вас.

Г-н Председатель,

Череда годовщин, начавшаяся год назад с годовщины окончания Первой мировой войны и продолжившаяся в последние месяцы годовщинами освобождения Аушвица и ужасов Хиросимы и Нагасаки, призывает нас вновь обратиться к урокам, которые привели к основанию нашего учреждения. Эти уроки не могут уйти вместе с поколением, которое прошло через эти войны. Они учат нас не только испытывать жалость и ужас от подобных зверских страданий и поломанных жизней; не только восхищаться выдающейся храбростью и стойкостью; но также мудрости и трудным урокам искусства управления государством.

За последние месяцы я также долго размышлял над актами геноцида в Руанде и Сребренице. Я удостоился чести пообщаться с тремя пожилыми жертвами сексуального рабства военного времени из Южной Кореи, которые заслуживают настоящего признания того, через что им пришлось пройти. И, как и во многих, во мне вызвал глубокую скорбь образ маленького мальчика на пляже, чья жизнь и смерть отражают несправедливость, происходящую со многими другими людьми.

Наши жизни связаны друг с другом. Действия и решения в одной стране влияют на многие другие государства; они потрясают жизнь многих людей, которые не менее важны и не менее человечны, чем вы и я. Когда нет защиты фундаментальных принципов в области прав человека, само ядро нашей организации не выдерживает. Именно они поощряют устойчивое развитие; устойчивый мир и достойную жизнь.

Благодарю за внимание.