Срочные дебаты, посвященные ситуации с правами человека в Сирии – Вступительное заявление Верховного комиссара по правам человека г-жи Нави Пиллэй

Женева, 29 мая 2013 г.

Г-н Председатель,
Многоуважаемые члены Совета по правам человека,

Ситуация в Сирии представляет собой колоссальную неудачу в деле защиты гражданских лиц. День за днем дети, женщины, мужчины страдают от жестокости необузданного насилия и от тяжких нарушений прав человека, совершаемых обеими сторонами. Растущее число иностранных солдат, пересекающих сирийские границы для оказания поддержки той или иной стороне, еще больше подстегивает междоусобное насилие. В такой ситуации начинают проявляться тревожные признаки дестабилизации во всем регионе.

Общая ситуация

Достоверные сообщения моих групп мониторинга содержат информацию о том, что правительственные силы продолжают вести беспорядочный и несоразмерный обстрел и атаки с воздуха, которые ведут к гибели и ранениям среди гражданского населения по всей стране, в том числе в Эль-Кусайре.

Как сообщается, правительственные силы и присоединившиеся к ним ополченцы проводили акты коллективного наказания мирного населения, которое, по их мнению, поддерживает оппозицию. Поступили сообщения о массовых убийствах в Эль-Байде и Рас-эн-Набаа в Баньясе, последовавшие за схожими массовыми убийствами в других частях Сирии, которые являются примером крайних актов коллективного наказания. Произвольные аресты и задержания, а также пытки, ненадлежащее обращение и внесудебные казни со стороны правительственных сил не прекращаются.

Вопиющее пренебрежение положениями международного права не ограничивается действиями правительства. Сообщается, что многие антиправительственные вооруженные группировки участвуют в военных операциях в районах, где проживают гражданские лица. Некоторые из этих группировок продолжают казнить пленных из правительственных вооруженных группировок. Предполагается также, что они все чаще совершают убийства, применяют насилие и угрозы возмездия в отношении мирного населения, которое, по их мнению, поддерживает правительство.

Обе стороны конфликта совершают нападения на объекты культуры и места религиозного поклонения, в том числе на мечети и церкви, в более широком контексте крупномасштабных разрушений жилых домов и других зданий и инфраструктуры по всей Сирии.

Эль-Кусайр

С того момента, как в 2012 г. антиправительственные войска взяли под свой контроль город Эль-Кусайр и прилегающую территорию, годовая осада правительственных войск, сопровождающаяся обстрелами, привела к ухудшению гуманитарной ситуации꞉ не хватает еды, воды, электричества, топлива и медикаментов. Ситуация сильно ухудшилась за последний месяц, поскольку правительство стало прикладывать больше усилий для захвата Эль-Кусайра, и еще сотни семей в отчаянии покидают этот район.

Я крайне обеспокоена безопасностью мирных жителей, заточенных внутри Эль-Кусайра и вокруг него. По сообщениям, интенсивные обстрелы и столкновения правительственных сил и поддерживающих их ополченцев с антиправительственными вооруженными группировками привели к сотням погибших и раненых среди мирного населения.

Я также обеспокоена сообщениями о том, что некоторые антиправительственные вооруженные группировки действуют в жилых районах и не имеют никаких признаков, которые позволили бы отличить их от гражданских лиц Эль-Кусайра.

Я призываю обе стороны защитить мирное население от продолжающегося насилия и обеспечить безопасный коридор для тех, кто хочет уйти. Согласно положениям международного права, все стороны должны иметь признаки, отличающие их от гражданского населения, во время военных действий, а также принять все возможные меры, чтобы уменьшить страдания гражданских лиц.

Международный аспект

Г-н Председатель, конфликт в Сирии выходит из-под контроля.

Необходимы незамедлительные действия, чтобы остановить дальнейшее кровопролитие и страдания, и срочные дебаты дают международному сообществу возможность пересмотреть свой подход к этой проблеме. Это также шанс для отдельных государств и других действующих лиц провести переоценку ценностей. Государства, имеющие влияние на обе стороны, должны действовать заодно, чтобы остановить конфликт, а не идти противоположными путями, тем самым способствуя еще большему опустошению Сирии.

Это решение должно быть политическим, а не военным. Как сообщается, внешние силы, в том числе некоторые государства, активно разжигают этот конфликт, поставляя оружие и боеприпасы какой-либо из сторон. Это еще больше поощряет агрессоров.

Мы больше не можем игнорировать масштабные насильственные перемещения, в том числе за границу, по признаку религиозной или иной принадлежности. Если такая ситуация сохранится или ухудшится, то мы столкнемся с массовыми убийствами в борьбе между разными общинами, а не с риском их совершения. Недавние примеры опасного подстрекательства к насилию по признаку религиозной или этнической принадлежности и рост вовлеченности различных иностранных экстремистов явно предвещают еще больше насилия.

Сирия издавна славилась терпимостью꞉ сунниты, шииты, алавиты, христиане, курды, друзы и многие другие сообщества жили бок о бок в относительной гармонии.

Международное сообщество должно донести неоспоримую мысль о том, что все сирийцы имеют право на жизнь в собственной стране, в безопасности и без страха, независимо от своей религии, этнической принадлежности или политических взглядов.

Г-н Председатель,

В преддверии предложенной Международной конференции по Сирии в Женеве государства, в особенности те, которые имеют влияние на комбатантов, должны действовать сообща, чтобы не допустить усугубления этого ужасного конфликта. Разрушение государства Сирии будет иметь негативные последствия не только для сирийцев, но и для всего региона и мира.

Наш посыл должен быть одинаковым꞉ мы не поддержим этот конфликт оружием, боеприпасами, политикой или религией.

Мы должны оставить разногласия, и государства, имеющие влияние, должны использовать его для прекращения дальнейшего применения тяжелого вооружения и воздушных бомбардировок в районах, где проживают гражданские лица. Государства, имеющие влияние, должны дать понять, что они единодушны в нетерпимости к любым дальнейшим убийствам, разрушениям, сектантскому подстрекательству, будь то со стороны антиправительственных или правительственных группировок.

Государства, имеющие влияние, должны настоять на том, чтобы правительственные и оппозиционные группировки позволили гуманитарным ведомствам действовать без ограничений, оказывая массовую помощь, в которой так нуждаются по всей стране, пережившей разрушения.

Г-н Председатель, однажды, так или иначе, конфликт в Сирии закончится. Мы должны рассчитывать на его завершение в надежде, что это произойдет через месяц, а не через пять, десять или двадцать лет.

Появится множество пугающих постконфликтных трудностей, которые нужно будет преодолеть, и о которых нужно задуматься уже сейчас.

Для удовлетворения неотложной потребности сирийцев в гуманитарной помощи и для экономической и социальной реконструкции понадобятся восстановительные работы и реформа действующих государственных институтов, в том числе армии, полиции, судебной системы и государственного управления.

Мы также должны отвлечься от своих разногласий в отношении международного права и норм. Досье по ситуации в Сирии должно быть передано в Международный уголовный суд, чтобы привлечь к ответственности лиц, совершивших тяжкие нарушения международного права в области прав человека и гуманитарного права. Военные преступления и преступления против человечности совершаются регулярно, и доминирующая атмосфера безнаказанности увеличивает продолжительность конфликта.

Передача дела в Международный уголовный суд будет иметь эффект острастки, что поможет защитить жизни людей. Потенциальные преступники не должны питать иллюзии, что они смогут избежать правосудия. Рассмотрение ситуации в Сирии Международным уголовным судом заставит многих людей, не ответственных за тяжкие преступления, отстраниться от экстремистов с обеих сторон, которые ведут страну к разрушению. Это явно покажет, что единственной возможной перспективой будет проведение обсуждений, примирение, поиск решений и прекращение резни.

Предложение о проведении конференции в Женеве

Г-н Председатель, по выше названным причинам я приветствую усилия по проведению долгожданной международной конференции в Женеве для поиска политического разрешения этого конфликта. Я призываю все вовлеченные государства твердо стоять на соблюдении прав человека в рамках этой дискуссии.

Это крайне важная возможность для государств, имеющих влияние на стороны в конфликте, уберечь их от наступления катастрофы. Размышляя о неотвратимости человеческой и экономической цены предшествующих затянувшихся конфликтов, мы должны сделать все возможное, чтобы избежать развития еще одного конфликта в самом сердце столь переменчивого региона.

Совет должен дать ясно понять всем сторонам в конфликте и внешним деятелям, которые сознательно или несознательно разжигают его꞉ конфликт должен прекратиться одновременно с незамедлительным прекращением огня как меры по восстановлению доверия в преддверии конференции в Женеве; поставки оружия необходимо остановить; и национальный диалог должен сейчас начаться.

Благодарю за внимание.

КОНЕЦ

Для получения дополнительной информации или для направления запросов от СМИ, пожалуйста, свяжитесь с Рупертом Колвилем (+41 22 917 9767 / rcolville@ohchr.org); Лиз Тросселл (+41 22 917 9434 / ethrossell@ohchr.org) или Сесиль Пуйи (+ 41 22 917 9310 /cpouilly@ohchr.org)

Права человека в ООН, следите за нами в социальных СМИ:
Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
Google+ gplus.to/unitednationshumanrights
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify: http://storify.com/UNrightswire

Ознакомьтесь с Универсальным указателем по правам человека: http://uhri.ohchr.org/ru