Глобальный обзор: Бачелет призывает к инклюзии в борьбе с «растущими страданиями и страхом»

Уважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,
Коллеги и друзья,

Организация Объединенных Наций и этот Совет отстаивают права человека во всем мире, в том числе права людей на участие в принятии решений, выражение своего мнения, жизнь в достоинстве, свободной от страха и нужды.

Мы выступаем за мир и за право на развитие, которое является устойчивым, основанным на широком участии, инклюзивным и направленным на всеобщее благо.

Ведение военных действий против гражданского населения; насильственное или антиконституционное свержение правительств; автократия; управление и правоохранительная деятельность, направленные на подавление прав человека, противоречат такому видению.

У нас еще есть время для того, чтобы остановить эскалацию страданий и страха, которую мы видим вокруг нас, и совместными усилиями способствовать более позитивному развитию событий на основе укрепления солидарности и справедливости.

Государства разработали и приняли на себя правовые обязательства обеспечить верховенство права и добросовестную работу своих институтов, а также институтов других государств-членов; обеспечить инклюзивное управление и переходный период; уважать права человека во всех контекстах, в том числе при борьбе с терроризмом; бороться с ненавистническими высказываниями и поддерживать максимально широкое пространство для гражданского общества; поощрять права на свободу информации, свободу выражения мнений и свободу мирных собраний, в том числе возможность критики властей.

В своем обзоре я остановлюсь на нескольких критических ситуациях, которые требуют принятия срочных мер. Как и всегда, этот обзор не включает подробные комментарии по следующим ситуациям, которым посвящены отдельные дискуссии в рамках этой сессии: Афганистан, Беларусь, Центральноафриканская Республика, Колумбия, Кипр, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Эритрея, Гватемала, Гондурас, Мьянма, Никарагуа, оккупированная палестинская территория, Южный Судан, Шри-Ланка, Судан, Украина и Венесуэла.

Я хотела бы проинформировать Совет о ситуации на Украине. С тех пор как были проведены срочные прения в Совете, количество гражданских жертв продолжило расти. Я глубоко обеспокоена судьбой гражданских лиц, которые во многих районах оказались в центре активных боевых действий, и я призываю все стороны принять эффективные меры для того, чтобы все гражданские лица, в том числе находящиеся в уязвимой ситуации, могли безопасно покинуть зону конфликта. Кроме того, Управление получает сообщения о произвольных задержаниях лиц, поддерживающих Украину, в районах, которые недавно оказались под контролем вооруженных групп на востоке страны. Мы также получаем сообщения о нападении на пророссийски настроенных лиц на территории, подконтрольной правительству страны. Я повторяю свой настоятельный призыв остановить военные действия и обеспечить мир.

В Российской Федерации пространство для дискуссии или критики государственной политики, включая военные действия на Украине, полностью ограничено. Около 12 700 человек подверглись произвольным арестам за участие в мирных антивоенных протестах. СМИ обязали использовать только официальную информацию и термины. Я по-прежнему обеспокоена в связи с применением репрессивного законодательства, которое препятствует осуществлению гражданских и политических прав и криминализирует ненасильственное поведение. Размытые и крайне широкие определения, в том числе экстремизма или подстрекательства к ненависти, привели к юридическим толкованиям, которые не соответствуют обязательствам России в области прав человека. Кроме того, вызывают вопросы законы, криминализирующие «дискредитацию» вооруженных сил. Осуществление основных свобод и работа правозащитников по-прежнему затруднены в связи с широким применением так называемого «закона об иностранных агентах», принятого в 2012 году. Например, суд закрыл две организации, созданные авторитетным правозащитным обществом «Мемориал».

В Боснии и Герцеговине сеющая вражду риторика отдельных политических лидеров способствует углублению политического кризиса. В начале года в Республике Сербской многих встревожили случаи разжигания ненависти и подстрекательства к насилию, что говорит о настоятельной необходимости осуждения лидерами таких заявлений и их недопущения. Если последние законодательные инициативы Республики Сербской о выходе из государственных учреждений будут приняты, это подорвет верховенство права, еще больше ограничит независимость судебных органов и может иметь далеко идущие последствия. Крайне важно, чтобы текущие переговоры по избирательной реформе обеспечили равенство всех граждан Боснии и Герцеговины в соответствии с решениями Европейского суда по правам человека. Эта ситуация требует превентивных действий. Я призываю всех политических лидеров к конструктивному диалогу, в том числе с представителями гражданского общества, для того чтобы обеспечить защиту прав всех жителей Боснии и Герцеговины.

В Казахстане в результате чрезмерного применения силы в ответ на мирные протесты и на вспышку насилия погибли десятки человек, а более пяти тысяч получили ранения. Не менее 9 900 человек были задержаны. Я осуждаю применение других практик, которые нарушают международные обязательства Казахстана в области прав человека, в том числе таких, как пытки и жестокое обращение при содержании под стражей. Я приветствую первые шаги по расследованию таких случаев и призываю к тому, чтобы оно было тщательным, независимым и обеспечило привлечение виновных к ответственности. Кроме того, я призываю принять меры по комплексному решению проблем, которые стали причиной этих выступлений, включая обвинения в коррупции и глубоко укоренившееся неравенство.

В Таджикистане продолжается подавление политической оппозиции. Растет число участников оппозиционных групп, получивших длительные тюремные сроки по итогам судебных процессов, которые проходили без соблюдения надлежащих процессуальных норм. Насилие со стороны сил безопасности по отношению к участникам протестов в ноябре 2021 года в Горно-Бадахшанской автономной области способствовало значительному ухудшению ситуации в области прав человека в регионе и созданию атмосферы страха и репрессий. Я осуждаю продолжающееся отключение интернета в регионе. Очевидно, что такие отключения являются нарушением прав человека.

Меня воодушевляет то, как правительства и сообщества многих стран встречают людей, покидающих Украину, в том числе единогласное решение государств-членов Европейского Союза обеспечить временную защиту — и разрешение на пребывание — для беженцев на всей территории ЕС. Количество беженцев насчитывает сотни тысяч человек. В этой тяжелой ситуации такое быстрое реагирование особенно ценно.

Вместе с тем оно контрастирует с отношением к мигрантам из других стран на европейских границах и в других регионах мира. Гуманный и принципиальный подход не должен быть исключением, он должен быть правилом. Все государства должны соблюдать свои обязательства в отношении всех мигрантов независимо от цвета кожи, национальности или религии, а также координировать свои действия на основе выполнения Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.

В настоящее время ограничение доступа к убежищу и другим видам защиты прав человека, криминализация мигрантов и правозащитников; ненадлежащие условия приема и отсутствие независимых механизмов мониторинга повышают уязвимость мигрантов и нарушают их права.

Одним из вопиющих примеров губительных последствий такой политики стали более 2000 погибших или пропавших без вести мигрантов в водах Средиземного моря в прошлом году. Таким образом, общее число погибших с 2017 года составило 10 тысяч человек. Эту трагедию можно было предотвратить. Для решения этой проблемы необходимы скоординированные меры по поиску и спасению мигрантов на море; обеспечение высадки в безопасных местах; расширение возможностей для безопасной и легальной миграции с тем, чтобы мигрантам не приходилось использовать опасные пути. Кроме того, я призываю государства прекратить действия, которые криминализируют деятельность гуманитарных организаций, предоставляющих содействие мигрантам, или препятствуют ведению такой деятельности.

Ваши превосходительства,

Я испытываю глубокое сожаление в связи с тем, что в ряде стран Африки произошла неконституционная смена власти, которая серьезно повлияла на стабильность институтов, общества, а также региона в целом. Демократическое и подотчетное правительство является мощным фактором устойчивого развития и соблюдения прав, при котором институты, считающиеся легитимными, работают над решением проблем, снижением коррупции и предотвращением социальной напряженности и конфликтов.

Соблюдение силами безопасности международных стандартов в области прав человека и гуманитарного права играет ключевую роль в формировании общественного доверия. Это особенно важно в тех регионах, где активно действуют негосударственные вооруженные группы. Безопасное гражданское пространство для всех представителей общества, в том числе политических партий, правозащитников, организаций гражданского общества и журналистов, позволяет свободно высказывать свое мнение, способствует выявлению проблем и поиску их решений, а также является ключом к построению устойчивого и стабильного общества. Я призываю правительства укреплять доверие к демократическим институтам, а также повышать подотчетность и независимость ключевых институтов, таких как судебные органы и национальные правозащитные учреждения.

Мали необходимо обеспечить быстрый переход к демократии и полный возврат к конституционному порядку. Несмотря на некоторое снижение количества инцидентов в области безопасности в последнем квартале 2021 года по сравнению c предыдущим периодом, с точки зрения безопасности обстановка в стране остается напряженной, наблюдаются серьезные последствия в области прав человека и осложнение гуманитарной ситуации. Я крайне обеспокоена в связи с ограничением гражданского пространства и демократической дискуссии в стране, а также в связи с продолжающимися нападениями на гражданских лиц со стороны экстремистских групп, проповедующих насилие, местных вооруженных группировок и боевиков. В 2021 году количество насильственных исчезновений или похищений, задокументированных ООН, достигло 775 случаев, увеличившись более чем вдвое. Я обеспокоена в связи с сообщениями о серьезных нарушениях международного права в области прав человека со стороны сил обороны и служб безопасности, особенно участвующих в операции «Келетиги». Мое Управление расследует ряд случаев в Диабали и в других районах. Простые жители Мали страдают от последствий санкций, и я сожалею о том, что между властями и некоторыми региональными и международными партнерами сохраняется напряженная ситуация. Я призываю переходные власти к конструктивной работе с региональными и международными партнерами с целью обеспечения всех прав жителей Мали.

По итогам подписания с правительством Буркина-Фасо соглашения с принимающей страной в октябре 2021 года мы открыли представительство в этой стране и теперь работаем во всех пяти странах региона Сахель. Во время посещения Буркина-Фасо и Нигера в декабре я отметила, что обе страны прилагают многочисленные усилия по предотвращению конфликта и построению более прочного мира в регионе Сахель. В связи с этим я глубоко обеспокоена недавним переворотом в Буркина-Фасо, который обращает вспять достигнутые успехи и может значительно подорвать прогресс в области прав человека, который я наблюдала. Я призываю незамедлительно обеспечить верховенство права и конституционную демократию при полном соблюдении прав человека и свобод всего населения страны. Переходные власти должны соблюдать обязательства страны в соответствии с международным правом прав человека. Ситуация в области безопасности, в частности на границе Мали, Нигера и Буркина-Фасо, остается тревожной. Мы продолжаем регистрировать нарушения прав человека со стороны сил безопасности, а также злоупотребления и нападения со стороны вооруженных групп в ходе конфликта, который за последние десять лет привел к перемещению 2,5 миллионов человек. Конфликт и перемещение усугубляются в связи с нехваткой ресурсов, особенно воды, что нередко усиливает напряженность, в том числе между фермерами и скотоводами, которых эксплуатируют вооруженные экстремистские группы. Я настоятельно призываю активизировать усилия по защите гражданского населения и по решению гуманитарных вопросов, устойчивому и экологичному развитию, гендерному равенству и защите мигрантов.

В Чаде Управление продолжает выполнять дорожную карту по переходу к демократии, разработанную переходным правительством, которое пришло к власти после смерти президента Идриса Деби в апреле 2021 года. Ожидается, что национальный диалог, который несколько раз откладывался, состоится в мае этого года. Дорожная карта переходного периода должна быть основана на правах человека, чтобы избежать дискриминации, устранить неравенство и обеспечить инклюзию, особенно этнических и религиозных меньшинств; женщин; молодежи; профсоюзов и субъектов гражданского общества в городских и в сельских районах, а также обеспечить подлинный диалог.

Рамки по правам человека и международному гуманитарному праву Объединенных сил Сахельской группы пяти, которые помогает внедрять УВКПЧ, демонстрируют, что права человека и защита граждан могут занимать центральное место в военных операциях. Вместе с тем это требует полной и постоянной приверженности всех вовлеченных органов власти. С тех пор как я посетила этот регион, политическая ситуация в Сахельской группе пяти существенно изменилась. Возможны последствия для будущего Исполнительного секретариата и Объединенных сил Сахельской группы пяти. Мы следим за развитием событий в регионе и твердо намерены продолжать работу с этими институтами и с национальными партнерами, чтобы обеспечить соблюдение прав человека и международного гуманитарного права в рамках региональных и национальных контртеррористических операций. Через наши представительства в каждой из пяти стран Сахеля мое Управление готово работать напрямую с национальными силами безопасности по улучшению соблюдения прав человека.

В Камеруне меня по-прежнему беспокоят серьезные последствия для прав человека трех одновременно разразившихся кризисов. Участившиеся нападения вооруженных сепаратистских группировок в северо-западном и юго-западном регионах; межэтнические столкновения и атаки боевиков группировки «Боко Харам» на севере страны; последствия кризиса в Центральноафриканской Республике в восточном регионе страны – все они связаны с серьезными нарушениями прав человека и злоупотреблениями в отношении гражданского населения, значительным ростом бедности и других факторов уязвимости, масштабным перемещением населения. На северо-западе и юго-западе сотни тысяч людей живут в постоянном страхе нападения или антиповстанческих операций, а также репрессий с каждой из сторон за их предполагаемую поддержку противников. Растущее применение самодельных взрывных устройств вооруженными группами сепаратистов приводит к многочисленным жертвам среди гражданских лиц, в том числе детей. Продолжающиеся нападения со стороны вооруженных группировок на гуманитарных работников и сотрудников ООН препятствуют доставке помощи. Я приветствую шаги, предпринятые правительством для решения этих и других проблем, и призываю к активизации усилий по полному выполнению рекомендаций, опубликованных моим Управлением в ноябре, в том числе путем обеспечения широкого и свободного гражданского пространства. Сообщения о серьезных нарушениях прав человека со стороны сил безопасности должны быть расследованы, а виновные должны быть привлечены к ответственности.

Ваши превосходительства,

В Сирии я глубоко обеспокоена в связи с крайне нестабильной ситуацией в северо-восточном регионе, контролируемом связанными с Турцией вооруженными группами, а также курдскими Сирийскими демократическими силами (СДС). Нападение на тюрьму в городе Аль-Хасаке силами ИГИЛ в январе этого года продемонстрировало продолжающееся неприемлемое произвольное лишение свободы многих людей в центрах содержания и лагерях. Я снова настоятельно призываю страны происхождения репатриировать своих граждан, особенно женщин и детей, в соответствии со своими обязательствами в рамках международного права. В этой связи я приветствую твердую позицию, которую занял на прошлой неделе Комитет по правам ребенка в своем решении по рассмотрению жалоб, изложив четкие юридические обязательства государств действовать в соответствии со своими возможностями для оказания помощи своим гражданам в ситуациях, связанных с высокими рисками. Кроме того, необходимо решить вопрос десятков тысяч сирийцев, которые считаются пропавшими без вести, похищены или содержатся в полной изоляции. Их семьи должны знать правду о том, где они находятся и что с ними происходит. Приговор немецкого суда, вынесенный высокопоставленному сотруднику сирийских спецслужб, стал важным шагом на пути к привлечению к ответственности, справедливости и возмещению ущерба пострадавшим. В этой связи я приветствую меры, принятые Генеральной Ассамблеей по поиску решений для того, чтобы выяснить судьбу и местонахождение лиц, пропавших без вести в Сирийской Арабской Республике, идентифицировать человеческие останки и предоставить поддержку их семьям. Мое Управление принимает активное участие в этом процессе.

В Йемене активизировались боевые действия. В январе 2022 года зарегистрировано 1 623 авиаудара саудовской коалиции и 40 трансграничных нападений со стороны «Ансар Алла». По сравнению с прошлогодним среднемесячным показателем рост числа авиаударов составил 275 %. Существенный рост произошел после того, как в октябре не был возобновлен мандат Группы видных международных и региональных экспертов. Это свидетельствует о ее ключевой роли в мониторинге ситуации. Все стороны конфликта продолжают совершать серьезные нарушения прав человека и злоупотребления в этой области. Неизбирательные или преднамеренные нападения на мирные районы и гражданскую инфраструктуру, которые могут быть расценены как военные преступления, привели к росту числа жертв среди гражданского населения за последние четыре месяца, при этом предварительные цифры за январь составляют половину от общего количества пострадавших за весь 2021 год. Долгосрочная блокада порта Ходейда является коллективным наказанием простых жителей Йемена. Гуманитарные операции, включая программы, связанные со здравоохранением, питанием и источниками средств к существованию для миллионов йеменцев и мигрантов, пришлось остановить или резко сократить из-за нехватки ресурсов и сокращения финансирования. Это усугубляет отчаяние людей, которые на протяжении семи лет живут в условиях войны и отсутствия надежды на мир. Кроме того, я снова призываю группировку «Ансар Алла» освободить двух сотрудников УВКПЧ и ЮНЕСКО, которые были незаконно задержаны.

В Тунисе меня беспокоит продолжающаяся приостановка работы парламента и стремительная эрозия ключевых институтов. В частности, принятое в прошлом месяце решение о роспуске Высшего судебного совета существенно подрывает верховенство права, разделение властей и независимость судебной власти. Я приветствую сделанное в декабре объявление о дорожной карте на 2022 год, включающей общенациональные консультации со всеми тунисцами, последующий референдум в июле и парламентские выборы в декабре этого года. Я очень обеспокоена в связи с недавним объявлением о планах запретить группам гражданского общества получать какое-либо финансирование из-за рубежа. Это решение может нанести серьезный ущерб необходимому гражданскому и демократическому пространству. Мы будем внимательно наблюдать за развитием этой ситуации. Управление твердо верит в то, что значительные достижения Туниса за последнее десятилетие по продвижению и обеспечению прав человека можно и нужно сохранить. Мы будет поддерживать усилия по проведению реформ в соответствии с обязательствами Туниса в рамках международного права.

Меня беспокоит осложнение ситуации на оккупированной палестинской территории, в том числе резкий рост количества палестинцев, убитых израильскими силами: 320 человек в 2021 году по сравнению с 32 в 2020 году. Растет насилие со стороны поселенцев, как с точки зрения количества случаев, так и их тяжести. В 2021 году количество арестов палестинцев выросло почти вдвое, а случаев административного задержания без предъявления обвинений или суда – на 30 процентов. Я также глубоко обеспокоена в связи с репрессивными мерами, принятыми Израилем в отношении правозащитников и представителей гражданского общества, на основании расплывчатых и неподтвержденных обвинений, которые потенциально чреваты далеко идущими последствиями для их деятельности. В своем докладе я также указываю на действия палестинских властей, которые способствовали ограничению гражданского пространства.

В Ливии меня беспокоит перенос выборов, запланированных на 24 декабря, на фоне роста политической напряженности и преследований людей на основании предполагаемых мнений или политических взглядов, а также нападок на судебные органы. Выборы, которые состоятся в июне, должны быть проведены с соблюдением политических прав всех кандидатов и избирателей, в том числе права высказывать свое мнение без страха. Вооруженные группы, боевики, связанные с правительством, а также подразделения Ливийской национальной армии продолжают совершать серьезные нарушения международного гуманитарного права и права в области прав человека. Пытки, незаконные убийства, насильственные исчезновения, сексуальное насилие, произвольные аресты и задержания по-прежнему широко распространены в условиях почти полной безнаказанности. Мигранты в Ливии по-прежнему сталкиваются с вопиющими формами насилия.

Мы приветствуем проявленный интерес властей Ирака к углублению конструктивного и устойчивого партнерства с УВКПЧ, в том числе путем расширения сотрудничества между Отделом МООНСИ по правам человека и соответствующими правительственными органами. Сохраняющаяся безнаказанность за убийства и исчезновения гражданских активистов, а также аресты, угрозы и преследование правозащитников онлайн по-прежнему оказывают серьезное влияние на права человека. Я призываю новое правительство активизировать свои усилия по привлечению к ответственности за такие нарушения и настоятельно призываю власти в федеративном Ираке и в Курдистане предпринять необходимые шаги для надлежащей защиты гражданского и демократического пространства. В частности, следует обеспечить право на мирные собрания и свободу выражения мнений, в том числе в цифровой среде. Мы продолжаем взаимодействовать с национальной Комиссией по расследованию, которой поручено расследование нарушений в контексте протестов, и я призываю власти предоставить ресурсы и поддержку для продолжения работы комиссии.

В Иране, несмотря на расширение усилий властей по сотрудничеству с Управлением и правозащитными механизмами по ряду вопросов в области прав человека, вызывает беспокойство сохраняющаяся безнаказанность за нарушения прав человека, которая продолжает подрывать права человека. Как и в июле прошлого года в Хузестане, в декабре в Исфахане применялась чрезмерная сила в отношении протестующих. При этом ни один из этих инцидентов, по-видимому, не привел к привлечению к какой-либо ответственности за гибель и ранение людей. Продолжается вынесение смертных приговоров, в том числе за совершение преступлений, которые в соответствии с международным правом не относятся к наиболее тяжким. За первые два месяца этого года не менее 55 человек были казнены, в том числе по обвинениям, связанным с наркотиками. По крайней мере 85 несовершеннолетним лицам был вынесен смертный приговор, и не менее трех несовершеннолетних были казнены в 2021 году. Я призываю власти Ирана незамедлительно привести свою политику и практику в этой области в соответствие с международными стандартами.

В Алжире вызывает беспокойство рост ограничений основных свобод, в том числе увеличение числа арестов и задержаний правозащитников, представителей гражданского общества и политической оппозиции. Я призываю правительство изменить курс и принять все необходимые меры для того, чтобы гарантировать права человека на свободу слова, свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

Ваши превосходительства,

В любом здоровом демократическом обществе свободная журналистика играет важную роль. Но во многих странах работники СМИ сталкиваются с угрожающим уровнем насилия, в том числе с убийствами, которые часто остаются безнаказанными.

В Мексике мы документально подтвердили убийство четырех журналистов и одного работника СМИ только за первые два месяца этого года. В настоящее время проверяется информация по двум другим случаям. В 2021 году были убиты восемь журналистов и два охранника одного из изданий, еще два журналиста пропали без вести. Особенно рискуют журналисты, которые занимаются вопросами политики, коррупции и преступности. К сожалению, иногда официальные лица способствуют созданию атмосферы страха, в которой они работают, путем очернения журналистов и их актуальных расследований.

Меня крайне беспокоят сообщения о широком использовании в Сальвадоре вредоносных программ для слежки за журналистами и организациями гражданского общества по крайней мере до конца ноября 2021 года. Эти сообщения появились через несколько месяцев после предупреждений, в том числе от нас, о серьезных рисках вредоносных и шпионских программ, таких как Pegasus, и наших призывов к мораторию на продажу и использование таких технологий.

Я призываю все правительства усилить защиту журналистов, а также ужесточить ответственность за преступления, которые направлены против них. Легальную деятельность журналистов следует поддерживать и защищать, а также принимать соответствующие меры, а не вводить цензуру и не стигматизировать ее.

Вызывает беспокойство обостряющийся кризис в сфере безопасности на Гаити, который сопровождается снижением уровня безопасности, ограничением доступа к основным услугам и в целом отсутствием подотчетности. В 2021 году в Порт-о-Пренсе был зарегистрирован беспрецедентный рост насилия со стороны банд: не менее 2 344 человек были убиты, ранены или похищены на фоне роста распространения оружия. По оценкам, положение от 1 до 3,5 миллиона человек в области безопасности ухудшилось. Сексуальное насилие используется бандитскими группировками для того, чтобы контролировать и терроризировать население. Кроме того, насилие со стороны банд сказалось на доступе к основным услугам. Это серьезно отразилось на людях, находящихся в уязвимом положении. В сохраняющихся долгое время условиях коррупции и безнаказанности кризис еще больше подрывает слабые институты, такие как судебные органы, полиция и парламент. Меры по восстановлению безопасности должны выходить за рамки укрепления потенциала национальных сил безопасности. Они должны быть сосредоточены на подотчетности, предотвращении и защите. На фоне проведения оценки мандата ОПООНГ крайне важно обеспечить, чтобы в дальнейшем представительство ООН в стране сохранило сильный мандат и акцент в области прав человека, а также имело соответствующие ресурсы и возможности для поддержки национальных институтов.

Во многих странах по-прежнему наблюдается непропорционально высокое количество смертей людей африканского происхождения от рук сотрудников правоохранительных органов. В США, по оценкам групп гражданского общества, в 2021 году от рук сотрудников полиции погибли 266 человек африканского происхождения. Кроме того, отмечается, что у них «риск быть убитыми полицией почти в три раза выше, чем у белых». При этом, согласно другим исследованиям, эта цифра может быть выше. По данным одной из неправительственных организаций, 79 % убитых в результате полицейских операций в 2020 году в Бразилии составили люди африканского происхождения. В ряде других стран наблюдается такая же тревожная тенденция. Я призываю национальные власти во всех регионах мира обеспечить оперативное и эффективное привлечение к ответственности за смерть по вине сотрудников правоохранительных органов. Я хотела бы отметить, что недавно созданный международный независимый экспертный механизм по обеспечению расовой справедливости и равенства в правоохранительной деятельности на прошлой неделе провел свою первую сессию в Женеве. Я призываю все государства обеспечить визиты экспертов и предоставить им всю необходимую информацию.

Мы приветствуем недавнее заявление США, которое свидетельствует о поддержке Глобального договора о миграции. В целях реализации концепции и основных принципов договора в соответствии с обязательствами в рамках международного права мы призываем отменить действие Раздела 42, в соответствии с которым на сегодняшний день по соображениям общественного здоровья выслано более 1,3 миллиона мигрантов без проведения индивидуальной проверки и без надлежащего доступа к защите. Другие меры в области здоровья, в том числе вакцинация и тестирование, являются доступными и могут быть внедрены без риска для прав мигрантов на защиту.

Ваши превосходительства,

В Китае меня по-прежнему беспокоит обращение с теми, чьи высказывания по вопросам прав человека рассматриваются как критика в отношении политики властей на местном или национальном уровне. Некоторые из таких людей столкнулись с ограничением свободы передвижения, в том числе помещены под домашний арест; некоторые приговорены к тюремному заключению на основании уголовных обвинений, связанных с их деятельностью. Мое Управление обсудило с правительством ряд таких случаев и призвало его принять меры для обеспечения полного обеспечения и защиты свободы выражения мнений и свободы слова. Я рада сообщить, что недавно с правительством Китая была достигнута договоренность по поводу моего визита. В этой связи мое Управление и правительство Китая приступили к подготовке визита, который запланирован на май этого года. При подготовке визита будут обеспечены требования, касающиеся COVID-19. Кроме того, правительство одобрило визит группы сотрудников УВКПЧ по подготовке моего визита в Китай, который будет включать посещение провинции Синьцзян и других районов. Группа отправится в Китай в следующем месяце.

В Камбодже вызывает беспокойство использование властями ограничений в связи с пандемией COVID-19 для дальнейшего сужения демократического и гражданского пространства, в том числе в качестве предлога для остановки законной забастовки работников казино. Сотрудники Управления стали свидетелями насилия со стороны властей: они видели, как заталкивали в автобусы и увозили женщин, участвовавших в забастовке. В отличие от обычных граждан, участники забастовки подверглись произвольным задержаниям, при этом их заставляли многократно проходить тестирование на COVID-19. Я призываю власти уважать право граждан на мирные собрания и начать диалог с участниками забастовки для удовлетворения их законных требований. Защита основных свобод будет иметь важное значение в условиях подготовки к местным выборам. В них запрещено участвовать крупнейшей оппозиционной партии страны, многие лидеры и сторонники которой высланы, задержаны и даже подвергаются судебному преследованию за действия, являющиеся законными в соответствии с международным правом.

В Индии вызывают беспокойство недавние заявления и действия, поддерживающие ненависть и насилие в отношении религиозных меньшинств. Например, на двух мероприятиях, состоявшихся в декабре, лидеры хиндутвы призывали к убийству мусульман для того, чтобы индийцы стали нацией хинди. Я призываю к полному, прозрачному и незамедлительному привлечению к ответственности. Кроме того, вызывает беспокойство рост насилия в отношении христианского сообщества. В период с января по ноябрь 2021 года религиозные организации зафиксировали более 305 случаев нападения на христиан, многие с участием группировок сторонников превосходства хинди. За последний год в ряде штатов страны были приняты или предложены спорные законы, которые запрещают смену религии. Такие законы могут способствовать разжиганию ненависти и насилия. Я призываю руководство Индии публично осудить любые формы ненавистнических высказываний и разжигания религиозной вражды, независимо от религиозного или этнического происхождения.

В Таиланде вызывает тревогу резкое сужение гражданского пространства и продолжающееся использование серьезных уголовных обвинений против отдельных лиц, в том числе детей, в связи с осуществлением права на свободное выражение мнения и на мирные собрания онлайн и офлайн. Отдельные законопроекты могут иметь далеко идущие последствия для прав человека и еще больше ограничить гражданское пространство. Следует отметить, что предложенный закон о некоммерческих ассоциациях предоставляет крайне широкие дискреционные полномочия отказывать в регистрации, прекращать деятельность и привлекать к уголовной ответственности организации гражданского общества и отдельных лиц. Я призываю правительство привести эти законопроекты в полное соответствие с международными нормами в области прав человека и выполнять свои обязательства по защите основных свобод людей, в том числе в интернете. У людей должна быть возможность безопасно выражать свое мнение, защищать свои взгляды по всем актуальным вопросам и не бояться преследования.

Во Вьетнаме меня по-прежнему беспокоят вынесенные недавно приговоры по обвинениям в правозащитной деятельности. В соответствии с последним докладом Генерального секретаря о репрессиях я вновь призываю правительство обеспечить соблюдение права людей на свободу выражения мнений, собраний и ассоциаций в атмосфере, свободной от преследований, запугиваний и репрессий.

Ваши превосходительства,

Совет выступает за предотвращение нарушений прав человека, которые ведут к конфликтам и причиняют невыносимые страдания. Он отстаивает принципы, которые обеспечат здоровое, мирное и устойчивое будущее для наших детей, их потомков и для многих будущих поколений. Этот путь к миру, безопасности и устойчивому развитию начинается с эффективного вовлечения всех членов общества в процесс принятия решений, основанный на широком представительстве и подотчетности, для того чтобы обеспечить большую справедливость и реализацию прав человека для всех. Наша задача – помочь всем странам пойти по этому пути.

Благодарю за внимание, г-н Председатель.