Вступительная речь Верховного Комиссара ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй на экспертном заседании по вопросу полного осуществления лицами африканского происхождения всех прав человека, Совет по правам человека, 16-я сессия, 28 февраля – 25 марта 2011 г.

Женева, 2 марта 2011г.

Уважаемые дамы и господа,

Для меня большая честь открыть сегодняшнее заседание экспертов, приуроченное к Международному году лиц африканского происхождения и посвященное обсуждению вопроса полного осуществления лицами африканского происхождения всех прав человека. Я поздравляю Совет по правам человека с этой инициативой, и особенно, правительство Нигерии, предложившее принятие резолюции, на основе которой было созвано настоящее заседание.  

Генеральная Ассамблея объявила 2011 год Международным годом лиц африканского происхождения «с целью укрепить национальные действия и региональное и международное сотрудничество ». В основу этой инициативы легло продвижение экономических, социальных, культурных и политических прав лиц африканского происхождения, а также их интеграция во все сферы общественной жизни. Еще одной задачей, поставленной Генеральной Ассамблеей, является содействие более глубокому изучению и уважению их многообразного наследия и культуры.

Эти задачи отражены в Дурбанской декларации и Программе действий. Несмотря на достигнутые успехи в этой области, ситуация, в которой находятся лица африканского происхождения, остается тяжелой. Серьезные проблемы, которые продолжают существовать, должны быть безотлагательно разрешены, чтобы достичь цель Декларации, которая заключается в полном искоренении расизма в отношении лиц африкансого происхождения.

  Лица африканского происхождения страдают от одиозной практики работорговли. Дурбанская декларация признает рабство и работорговлю, в особенности трансатлантическую работорговлю, в качестве преступлений против человечности. Спустя много лет после прекращения трансатлантической работорговли, лица африканского наследия все еще испытывают на себе пагубное влияние прошлого. Расистские взгляды, возникшие и укоренившиеся в эпоху работорговли, продолжают существовать в сознании фанатичных людей в форме невежественных стереотипов и необоснованных предрассудков.

Лица африканского происхождения часто сталкиваются с проблемой неравенства перед законом. В качестве примера служит тот факт, что во многих обществах африканцы попадают в тюрьму и подвергаются жестокому обращению со стороны полиции чаще, чем другие группы населения. Во многих странах, где они составляют меньшинство, в отношении них выносят более суровые приговоры по сравнению с теми лицами, которые представляют этническое большинство. Они также становятся жертвами расового профилирования. Во многих странах, среди тюремных заключенных лица африканского происхождения представлены в преобладающем большинстве, однако среди судей, адвокатов и других субъектов системы правосудия их количество зачастую незначительно.

 Во многих государствах, где проживает большое количество лиц африканского происхождения, они составляют наименее благоприятную часть населения с точки зрения доступности и уровня образования. Согласованные усилия и творческий подход к решению проблемы необходимы для борьбы с неравенством, особенно негативно влияющим на чернокожих девочек.

Большое значение имеет участие лиц африканского происхождения в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества, а также в продвижении и экономическом развитии их стран.

Очень часто такое участие ограничено дискриминационной практикой или отсутствием положительных мер в этой области. Принятие конструктивных или положительных мер необходимо для достижения равных возможностей исторически ущемленных слоев населения.  Дурбанская программа действий, по большей части, относящаяся к сообществам африканского происхождения, призывает к принятию таких мер.

Более  того, в Международной конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации четко говорится о том, что могут быть приняты специальные меры для достижения равенства и борьбы против дискриминации.

Для исправления ситуации, в которой права лиц африканского происхождения ущемлены, необходимо собрать воедино разрозненную информацию, которая отобразит полную картину проблем, требующих решения.

Хотя Международный год, безусловно,  является возможностью для обсуждения многих проблем, с которыми лица африканского происхождения по-прежнему сталкиваются из-за проявлений расизма и расовой дискриминации, это также возможность продемонстрировать и оценить их огромный вклад во все сферы человеческой деятельности. В области искусства и науки, права и политики, они во многом определили судьбу и обеспечили развитие наций, а также способствовали прогрессу. В исторической литературе эти достижения должны отражаться в полной мере.
 В рамках подготовки к Международному году мое Управление разработало Программу действий по борьбе против дискриминации в отношении лиц африканского происхождения, составив план деятельности УВКПЧ, осуществляемой в поддержку лиц африканского происхождения, а также план проведения мероприятий по случаю Международного года. Управление также предложило продолжить  защиту прав этой национальной группы и после 2011 г. Цель программы действий - сосредоточить общие усилия, которые, при прочих обстоятельствах, могли бы считаться несовместимыми, и привести их в согласованную, последовательную и гибкую программу, нацеленную на достижение конкретных результатов.

Первым мероприятием стало проведение данного заседания. 7 марта мы проведем 78-е заседание Комитета по ликвидации расовой дискриминации, во время которого будет обсуждаться тематика лиц африканского происхождения.

Ряд других инициатив последует на протяжении Международного года, в частности, Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации будет посвящен лицам африканского происхождения, во время сессии Совета по правам человека будет проведен ряд тематических мероприятий, а также будет создана программа стипендий для молодых людей африканского происхождения. Я надеюсь, что все эти мероприятия, проходящие не только в Женеве, но и по всему миру и посвященные Международному году, станут толчком для основательного обсуждения проблем лиц африканского происхождения и выработки творческих предложений по их решению. Нынешнее заседание, ставшее первым мероприятием в рамках Международного года, обеспечит успешное начало благодаря опыту его участников.  

Я благодарю всех экспертов за участие в сегодняшнем заседании и желаю всем интересного и продуктивного обсуждения.