Наша деятельность по вопросам коренных народов

Секция УВКПЧ по вопросам коренных народов и меньшинств располагает особыми знаниями и опытом в этой области. Она оказывает поддержку Верховному комиссару и всему Управлению в целом в связи с различными аспектами деятельности, касающимися коренных народов. Посредством своих инициатив и руководств УВКПЧ стремится продолжать работу по защите и продвижению прав коренных народов, направленную на расширение их возможностей.

Помимо осуществления программы стажировок для молодых представителей коренных народов мы оказываем поддержку Фонду добровольных взносов ООН для коренных народов. Мы также выполняем функции секретариата Экспертного механизма по правам коренных народов. Поддержка Специального докладчика по вопросу о правах коренных народов осуществляется Отделом по обеспечению работы специальных процедур УВКПЧ.

Историческое развитие

Теме прав коренных народов постепенно уделяется все больше внимания со стороны системы ООН. Это началось в 1982 году с создания Рабочей группы ООН по коренному населению, затем последовала Конвенция Международной организации труда (МОТ) о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, 1989 года (№169) и далее - Декларация ООН о правах коренных народов 2007 года, а также итоговые документы Всемирной конференции по коренным народам 2014 года.

Всемирная конференция и Общесистемный план действий ООН

Согласно требованию Всемирной конференции по коренным народам 2014 года, в 2015 году при содействии Межучрежденческой группы поддержки по вопросам коренных народов был разработан Общесистемный план действий по коренным народам (UN-SWAP*) для обеспечения целостного подхода к достижению целей Декларации ООН о правах коренных народов.  

Особенно подчеркивается важность действий на уровне государств, направленных на поддержку осуществления Декларации ООН о правах коренных народов и предоставления основы для измерения поддержки и прогресса работы ООН по осуществлению прав и обеспечению благополучия коренных народов. Подробнее о реализации Общесистемного плана действий ООН*.

Призыв к действию: Создание инклюзивного и устойчивого будущего с участием коренных народов

В 2020 году, в пятую годовщину Общесистемного плана ООН по вопросам коренных народов, Межучрежденческая группа поддержки увидела дополнительную возможность для реализации плана действий и повышения эффективности согласованных усилий системы ООН, распространив призыв к действиям для создания инклюзивного и устойчивого будущего с участием коренных народов. Призыв к действиям был одобрен* в ноябре 2020 года Координационным советом руководителей системы Организации Объединенных Наций, старейшим координационным форумом высшего уровня в системе ООН, состоящим из административных руководителей 31 подразделения системы Организации Объединенных Наций.

Призыв к действиям направлен на:

• обеспечение более регулярного участия коренных народов в процессах и инициативах ООН, которые их затрагивают;
• повышение эффективности целенаправленных действий на уровне стран по поддержке прав коренных народов, а также заимствование передовой практики;
• осуществление лучшего контроля за выполнением плана действий и обеспечение его более широкой известности; а также
• более эффективный сбор дезагрегированных данных о коренных народах, с тем чтобы улучшить информированность о коренных народах и их положении.

Призыв к действиям в интересах прав человека 2020 года

Призыв Генерального секретаря к действиям в интересах прав человека 2020 года* и десятилетие действий и реализации планов в области устойчивого развития являются важнейшими возможностями для достижения прогресса при участии коренных народов для выполнения Целей в области устойчивого развития и прав, закрепленных в Декларации ООН о правах коренных народов.

Кроме того, программы ООН должны создаваться на основе рекомендаций и докладов механизмов ООН по вопросам коренных народов, договорных органов, универсального периодического обзора и специальных процедур Совета по правам человека и надзорных органов МОТ.