Торговля и инвестиции
УВКПЧ и право на развитие
Воздействие на права человека
Мировая торговля и нынешний инвестиционный режим оказывают сильное воздействие на осуществление прав человека, учитывая, что само по себе стимулирование экономического роста не всегда приводит к инклюзивным, устойчивым и справедливым результатам в области развития.
В своей резолюции 67/171 Генеральная Ассамблея подтверждает, что права человека должны учитываться в ходе многосторонних торговых переговоров. Резолюция призывает к всестороннему учету права на развитие и к укреплению глобального сотрудничества в целях развития в рамках международных торговых учреждений.
Торговля и режимы инвестирования также пересекаются и взаимодействуют с вопросами в области интеллектуальной собственности, передачи технологий, изменения климата и энергетических режимов. Любая оценка должна учитывать влияние сближения, расхождения и пересечения режимов на реализацию прав человека.
Правозащитный подход к торговле и инвестициям должен учитывать:
- как обязательства государств по соглашениям в области торгового/инвестиционного права могут повлиять на их способность выполнять их правозащитные обязательства;
- какие меры государства и другие субъекты должны принять для обеспечения положительного воздействия и недопущения неблагоприятного воздействия;
- действия, необходимые для смягчения любых неблагоприятных последствий, которые возникли.
Для этого существующие системы международной торговли и инвестирования должны быть преобразованы из двигателей экономического роста в многоцелевые рамки для поощрения всестороннего развития, учитывающего интересы людей.
Обеспечение баланса между торговыми соглашениями и правами человека
Торговые соглашения и инвестиционные договоры стали часто сталкиваться с критикой и сопротивлением, особенно учитывая тенденцию государств уделять особое внимание коммерческим интересам в ведении переговоров без учета их обязательств в области прав человека, охраны окружающей среды и развития. Есть доказательства того, что давление со стороны правил международной торговли и инвестиций к открытию границ для движения товаров и услуг, к созданию «благоприятных» условий для прямых иностранных инвестиций и к укреплению прав на интеллектуальную собственность часто подрывают защиту и осуществление прав человека.
Тройной глобальный кризис высоких и неустойчивых цен на продукты питания, изменения климата и финансовых потрясений привел к повышению внимания общественности к международному экономическому порядку. В результате гражданское общество и некоторые государства все чаще готовы оценивать социальные и правозащитные последствия торговой и инвестиционной политики и соглашений, как многосторонних, так и двусторонних. Такие последствия можно в том числе оценить с помощью проведения оценок воздействия на права человека.
Необходимы значительные усилия для того, чтобы донести дополнительную ценность прав человека до всех заинтересованных сторон, в частности до Всемирной торговой организации и других субъектов, участвующих в торговле и инвестициях. Речь идет в том числе о следующем:
- право на развитие и его применение;
- значение согласованности политики с учетом правозащитных обязательств, стандартов и принципов;
- необходимость аудита и оценки в области прав человека, гибкости и исключений, таких как Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС);
- средства правовой защиты.
Материалы
Документы по вопросам глобализации и торговли и инвестиций.
Ключевые заявления по вопросам торговли и прав человека (2021 г.) (English)
Данный документ объясняет связь между торговлей и правами человека, включая право на развитие. В нем подчеркивается польза оценки воздействия в выявлении положительных и негативных последствий торговли для прав человека и в обеспечении того, чтобы эти последствия надлежащим образом учитывались в процессе переговоров и соглашениях. В качестве примера в данном документе приводится Соглашение о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA) и даются рекомендации о применении правозащитного подхода к либерализации торговли в Африке с помощью данного соглашения.
Цифровая торговля в Африке: последствия для инклюзии и прав человека (2019 г.) (English)
Данная публикация о цифровой торговле в Африке дает оценку последствиям цифровой торговли для инклюзии и прав человека в контексте торговой политики в Африке на основе Соглашения о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли. В документе предлагается уникальный взгляд на цифровую торговлю в Африке и ее последствия для прав человека. В нем также содержатся рекомендации о том, что необходимо сделать для того, чтобы государства могли выполнить свои правозащитные обязательства, в то же время развивая национальный, региональный и континентальный подходы и рамки для поддержки цифровой торговли в Африке.
Другой инфраструктурный пробел: Устойчивость. Правозащитные и экологические аспекты (2018 г.) (English)
В рамках данного проекта, совместно проведенного с фондом Генриха Бёлля, дается анализ положительных сторон включения прав человека и экологических аспектов устойчивого развития в планы и проекты мегаинфраструктуры, опираясь на опыт энергетического, транспортного и водного секторов. Публикация включает специальный анализ проблем и противоречий в области прав человека в рамках режимов финансирования инфраструктуры и инвестирования в нее.
Глобализация и ее воздействие на полное осуществление всех прав человека (2018 г.)
Доклад о воздействии глобализации на полное осуществление всех прав человека, включая рекомендации по данному вопросу. Общие проблемы и темы, представляющие интерес, изложены в виде выводов и рекомендаций о том, как решить проблему влияния глобализации на полное осуществление всех прав человека.
В данном документе рассматриваются и перечисляют возможные правозащитные последствия инфраструктурных проектов как первый шаг на пути к комплексному анализу инвестиций в инфраструктуру и в процессе принятия политических решений.
Доклад является результатом оценки ожидаемого воздействия Континентальной зоны свободной торговли на права человека. В нем приводятся доводы в пользу приоритетного внимания к проблемам всех членов общества и их правам человека в ходе переговоров, составления и осуществления соглашения о создании Континентальной зоны свободной торговли посредством инклюзивных консультативных процессов, основанных на широком участии. В докладе даются рекомендации в области политики, сосредоточенные на последствиях создания данной зоны для осуществления прав человека, включая дополнительные и корректирующие меры.
Обзорный доклад УВКПЧ: На пути к ответственному заключению контрактов: Права человека для преобразования инвестиций, январь 2016 г. (English)
Данный документ подготовлен для Целевой группы E15 по инвестиционной политике и посвящен включению этических и нормативных целей и процессов в контракты между государством и инвесторами, а также способам включения в них, в частности, прав человека. В нем рассматриваются примеры соглашений, которые служат дополнительным подспорьем в том, как составлять контракты между государством и инвесторами для устранения возможного воздействия на права человека. Смотрите также веб-сайт инициативы E15.
Публикация: Права человека и всемирные торговые соглашения - Использование положений об общих исключениях для целей защиты прав человека (HR/PUB/05/5)
العربية | 中文 | English | Français | Pусский | Español
Мероприятия
Участие Верховного комиссара ООН по правам человека в Саммите мировых лидеров – Диалог II: Неравенство, «Действительно ли кризис, вызванный COVID-19, приведет к изменениям?», 15-я сессия ЮНКТАД на Барбадосе: От неравенства и уязвимости к процветанию для всех, 3-7 октября 2021 г.
Верховный комиссар обратила особое внимание на несоразмерное воздействие пандемии на положение женщин и девочек и призвала разработать планы реагирования и восстановления с учетом гендерной проблематики. Вновь подчеркнув свой призыв признать вакцины против COVID-19 как общественные блага, Верховный комиссар призвала государства положить конец национализму в области обеспечения вакцинами, усилить международную солидарность и поддержать призыв Генерального секретаря достичь 70%-ого уровня вакцинации мирового населения к первой половине 2022 года. Верховный комиссар также призвала расширить поддержку, включая облегчение бремени задолженности наименее развитых стран и малых островных государств, чтобы у них были необходимые финансовые возможности для принятия антициклических мер по восстановлению после кризиса.
Рабочее совещание экспертов с участием многих заинтересованных сторон по вопросу об оценке возможных последствий создания Континентальной зоны свободной торговли в Африке для осуществления прав человека (2015-2017 гг.), 16-17 апреля 2015 г., Конференц-центр Экономической комиссии ООН для Африки, Аддис-Абеба, Эфиопия
Данное рабочее совещание направлено на то, чтобы изучить возможные способы оценить последствия создания Континентальной зоны свободной торговли в Африке для осуществления прав человека. Участники обсудили тематический документ, подготовленный УВКПЧ. Совещание было организовано совместно УВКПЧ, Экономической комиссией ООН для Африки и Фондом Фридриха Эберта. В ходе совещания было принято решение о том, что Экономическая комиссия будет координировать деятельность руководящей группы, и что в рамках следующего шага УВКПЧ возглавит проведение специальной оценки в рамках оценки последствий создания Континентальной зоны для осуществления прав человека. Участники совещания дали рекомендации о том, как обеспечить прозрачность и участие в переговорах по вопросам создания Континентальной зоны, которые были официально переданы Экономической комиссией Комиссии Африканского союза.
Представленные ниже документы доступны на английском языке:
- Программа
- Список участников
- Тематический документ рабочего совещания
- Рекомендации о прозрачности и участии в переговорах по вопросам создания Континентальной зоны свободной торговли в Африке
17-18 сентября 2014 г.: «Правильное воздействие на права человека?» – Рабочее совещание экспертов УВКПЧ и Фонда Фридриха Эберта об оценке воздействия на права человека в торговле и инвестиционных режимах, Богис-Боссей, Женева
Представленные ниже документы доступны на английском языке:
15 октября 2014 г.: Всемирный инвестиционный форум ЮНКТАД 2014 г. - Политика в области прав человека и инвестирования: Значение и интеграция, Симпозиум УВКПЧ-ЮНКТАД по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, Женева
Хотя ведется активная деятельность в целях приведения практики коммерческих компаний в соответствие с Руководящими принципами предпринимательской деятельности, существует серьезный пробел в сфере государственной политики. Основы инвестиционной политики ЮНКТАД в интересах устойчивого развития (IPFSD) являются положительным первым шагом в этом отношении, но необходимо проделать больше работы для прояснения значения и последствий Руководящих принципов для ряда государственных и рыночных субъектов.
Октябрь 2014 г.: Всемирный инвестиционный форум ЮНКТАД 2014 г. - Реформирование международного инвестиционного режима
На Конференции по международным инвестиционным соглашениям 2014 года в Женеве собрались более 50 представителей государств высокого уровня, включая министров, высокопоставленных представителей бизнеса, международных организаций и организаций гражданского общества, чтобы рассмотреть трудности, возникающие в связи с заключением международных инвестиционных соглашений, а также пути реформирования международного инвестиционного режима. Участники совещания наметили дорожную карту для реформирования режима заключения международных инвестиционных соглашений и призвали ЮНКТАД обеспечить многостороннюю платформу для взаимодействия во вопросам инвестиционной политики.
Представленные ниже документы доступны на английском языке:
Сентябрь 2010 г.: Панельная дискуссия высокого уровня ЮНИТАР по вопросам прав человека и торговли
Бывший Верховный комиссар присоединился к Паскалю Лами, бывшему генеральному директору Всемирной торговой организации (ВТО), высокопоставленным дипломатам и представителям торговли, а также к научным экспертам и представителям гражданского общества в рамках мероприятия организованного Учебным и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР) в Женеве для обсуждения связи между торговлей и правами человека.