Краткая справка

По всему миру опыт взаимопомощи, заблаговременные распоряжения, информационно-просветительская работа и другие меры поддержки прокладывают путь к тому, чтобы люди с инвалидностью могли принимать собственные решения в отношении всех аспектов своей жизни. Это необходимо для достойной жизни в соответствии с собственными ценностями и предпочтениями человека. Принцип универсальной правоспособности защищает это основное право и обеспечивает, чтобы все люди - с инвалидностью или без - пользовались одними и теми же правами и были равны перед законом.

Данный доклад указывает путь к универсальной правоспособности на основании Конвенции о правах инвалидов и других международных договоров в области прав человека с примерами из растущего числа стран, включая Коста-Рику, Ирландию, Кению и Швецию.

На протяжении всей истории многим людям с инвалидностью было отказано в их правах вследствие отказа в их правоспособности. Хотя такая позиция была широко принятой и считалась необходимой для защиты самих людей с инвалидностью и общества, впоследствии она была признана неверной.

Отказ в правоспособности лишает людей контроля над собственной жизнью, возможности принимать важнейшие решения, например, о вступлении в брак, о создании семьи, о выборе места жительства или о том, с кем жить, в отношении всех аспектов их повседневной жизни, что в значительной мере сокращает их возможности для участия в жизни общества. Лишение правоспособности также способствовало распространению пагубных видов практики, таких как принуждение, помещение в учреждения закрытого типа и стерилизация, которые, в конечном итоге, привели к тому, что людей с инвалидностью стали воспринимать как объект.

Признание государствами полной правоспособности всех людей с инвалидностью и наличие поддержки в принятии решений являются необходимыми шагами для обеспечения прав на практике, предоставляя людям с инвалидностью свободу и возможность жить в соответствии с их ценностями и предпочтениями.

Доклад напоминает государствам об их обязательствах как участников Конвенции и дает рекомендации в том, как обеспечить равное признание людей с инвалидностью перед законом.

• Признать во внутреннем законодательстве право людей с инвалидностью на правоспособность, отменив все законы и нормативные акты, которые ограничивают правоспособность людей с инвалидностью.
• Приостановить все новые заявки на принятие решений от лица людей с инвалидностью и создать в рамках таких схем возможность для людей с инвалидностью восстановить свою правоспособность.
• Поощрять и гарантировать доступ людей с инвалидностью к механизмам поддержки в принятии решений, обеспечивая достаточное финансирование, политические рамки, разработанные в консультации с людьми с инвалидностью, и за счет надлежащей подготовки судей, поставщиков услуг и всех соответствующих государственных органов.

Доклад также призывает систему ООН и все международные субъекты в области сотрудничества выполнять свою роль в осуществлении рамок, обеспечивающих универсальную правоспособность, на глобальном уровне, обеспечивая финансирование, технические возможности и общую поддержку государствам.

Техническая встреча с нотариусами

23-24 апреля 2018 года Специальный докладчик по правам инвалидов и Комиссия по правам человека Международного союза нотариата провели техническую встречу, посвященную роли нотариата в защите права людей с инвалидностью на реализацию своей правоспособности*.

Целью встречи было повышение осведомленности среди нотариусов о признании универсальной правоспособности и парадигмы поддержки, закрепленной в Конвенции о правах инвалидов, с тем чтобы их работа не способствовала фактическому ограничению правоспособности.

Около 40 представителей национальных нотариатов и других экспертов приняли участие в дискуссиях, посвященных достижениям и проблемам в признании правоспособности людей с инвалидностью при осуществлении нотариальной деятельности; документированию мер, принятых для повышения их роли в защите права людей с инвалидностью на осуществление своей правоспособности; идентификации правовых инструментов, которые могут использовать нотариусы для гарантии осуществления прав людей с инвалидностью.