Normativa internacional
Relatora Especial sobre los derechos humanos de los desplazados internos
Los Principios Rectores del Desplazamiento Interno (E/CN.4/1998/53/Add.2) (para otras lenguas, pulse aquí), que constituyen la normativa básica internacional sobre desplazamiento interno en el mundo entero, replantean y compilan las normas del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho humanitario que conciernen a las IDP.
Antecedentes de los Principios Rectores
En 1993, a petición de la Comisión de Derechos Humanos, el entonces Representante del Secretario General sobre los desplazados internos, Francis M. Deng, preparó su primer estudio (E/CN.4/1993/35 Anexo) sobre las normas internacionales que conciernen a las personas desplazadas internamente (IDP). En un estudio más exhaustivo en dos volúmenes presentado en 1996 (E/CN.4/1996/52/Add.2) y 1998 (E/CN.4/1998/53/Add.1), el Representante Deng llegó a la conclusión de que la normativa vigente proporcionaba una amplia protección a los derechos de las IDP, pero que había lagunas y aspectos ambiguos en lo tocante a su cobertura.
A instancias de la Comisión de Derechos Humanos (E/CN.4/RES/1996/52, párr. 9) y la Asamblea General, el Representante Deng procedió a elaborar un documento en el que expuso los principios de derecho pertinentes y abordó las lagunas y ambigüedades, con la ayuda de un equipo internacional de juristas coordinado por el Sr. Walter Kälin. El documento resultante, titulado Principios Rectores del Desplazamiento Interno, fue presentado a la Comisión de Derechos Humanos en 1998.
La Comisión agradeció la labor realizada, declaró que los Principios Rectores eran una herramienta importante para abordar el desplazamiento interno y expresó su satisfacción porque un número creciente de Estados, órganos de las Naciones Unidas, y organizaciones regionales y no gubernamentales estaban aplicándolos con carácter normativo (E/CN.4/RES/2004/55, párrafo operativo 6).
Posteriormente, se publicaron un manual y unos apuntes jurídicos (estos últimos redactados por el Sr. Kälin) con el fin de hacer más accesibles al lector los Principios Rectores.
Vigésimo aniversario de los Principios Rectores
En 2018, para celebrar el 20º aniversario de los Principios Rectores, la Relatora Especial sobre los derechos humanos de los desplazados internos dedicó el informe que presentó al Consejo de Derechos Humanos (A/HRC/38/39) al examen de los progresos alcanzados, los problemas existentes y las medidas necesarias que debían adoptar todas las parte interesadas para mejorar la aplicación de las disposiciones de los Principios Rectores en la práctica. En octubre del mismo año, la Relatora Especial, en compañía del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA), presentó la iniciativa GP20, un plan de acción de tres años de duración con la participación de múltiples interesados, orientado a reducir y solucionar el problema del desplazamiento interno mediante la prevención, la protección y la búsqueda de soluciones para las IDP, en consonancia con los Principios Rectores.
En 2019, la Relatora Especial presentó al Consejo de Derechos Humanos un informe que contenía el Plan de Acción GP20 y un examen general de las actividades previstas y las ya realizadas en el marco del GP20. En octubre de 2020, el ACNUDH, de conformidad con lo dispuesto en la resolución 41/15 del Consejo de Derechos Humanos, celebró un seminario entre periodos de sesiones para dar seguimiento a la ejecución del Plan de Acción. La Relatora Especial actuó de moderadora en este seminario, que contó con la participación de una amplia gama de interesados.
Habida cuenta de los buenos resultados obtenidos por el GP20, a finales de 2020 los interesados que impulsaron el proyecto decidieron que seguirían colaborando en iniciativas conjuntas y eventos, así como en intercambios de información y prácticas idóneas sobre el desplazamiento interno. Cualquier persona o institución que desee sumarse a esta iniciativa será bienvenida en todo momento. Si desea información adicional al respecto, sírvase entrar en contacto con la secretaría del GP20, en gp2.0@unhcr.org
Principios Rectores
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- Principios Rectores en Ukrainian
- Principios Rectores en Zarma
Fundamentos jurídicos de los Principios Rectores
Los Principios Rectores se basan, en parte, en los instrumentos siguientes:
- Declaración Universal de Derechos Humanos
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
- Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
- Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial
- Convención sobre los Derechos del Niño
- Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
- Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio
- Convenio Núm. 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes
- Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (aplicada por analogía)
- Convenio de Ginebra relativo a la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra
- Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I)
- Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II)
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
- Estatuto del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia a partir de 1991
- Estatuto del Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y a ciudadanos de Rwanda responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1º de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1994
Principales normativas y marcos de trabajo:
- Marco IASC de soluciones duraderas para las personas desplazadas internamente. 2010
- Convención de la Unión Africana para la Protección y la Asistencia de los Desplazados Internos en África (Convención de Kampala), 2009
- Guiding Principles on Internal Displacement: Annotations (W. Kälin), 2008 [Principios Rectores del Desplazamiento Interno (con apuntes de W. Kälin)]
- Principios básicos y directrices de las Naciones Unidas sobre los desalojos y el desplazamiento generados por el desarrollo, 2007
- Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos, Protocolo sobre protección y asistencia de los desplazados internos, 2006
- Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos, Protocolo sobre los derechos de propiedad de las personas que regresan, 2006
- Brookings – Bern: Addressing Internal Displacement: a Framework for National Responsibility, 2005 [Institución Brookings-Universidad de Berna: Abordar el desplazamiento interno: Un marco para la responsabilidad nacional, 2005]