Защита прав человека в период транзита и на межгосударственных границах

Многие транзитные мигранты находятся в трудном и даже в опасном положении с точки зрения защиты прав человека. Несмотря на то, что благодаря техническому прогрессу перемещение для многих мигрантов стало более быстрым и безопасным, для многих мигрантов, которые перемещаются вынужденно, путь зачастую становится долгим, опасным и даже в разных направлениях. Некоторые из них могут вообще не достичь предполагаемого места назначения.

Транзитные мигранты рискуют столкнуться с целым рядом нарушений и злоупотреблений в области прав человека, в том числе потому, что в стране транзита они превращаются в изгоев или «чужаков», и потому, что они не имеют правовой защиты или не могут или не хотят искать защиты в стране транзита. Транзитные женщины-мигранты зачастую сталкиваются с особыми формами дискриминации и насилия гендерного характера, и дети сталкиваются с особым риском, независимо от того, передвигаются они самостоятельно или в составе семьи или сопровождающих. В соответствии с международным правом государства несут обязательства по принятию мер для борьбы с опасностями и рисками, с которыми могут сталкиваться мигранты в процессе транзита, однако отсутствие регулярных каналов миграции вместе с суровой, ориентированной на обеспечение безопасности миграционной политикой и ксенофобской риторикой часто приводят к усугублению этих рисков, а не к их снижению.

Прибытие к межгосударственным границам не означает прекращение рисков для прав человека мигрантов. На суше, на море и в воздухе по всему миру мигранты испытывают на себе последствия пробелов в защите прав человека, включая незаконное профилирование, пытки и ненадлежащее обращение, гендерное насилие, опасные практики перехвата и длительные или произвольные задержания.

Межгосударственные границы не являются исключением для выполнения обязательств в области прав человека. Государства имеют прерогативу управления границами в рамках своей юрисдикции, но они должны делать это в соответствии со своими правозащитными обязательствами. Это означает, что права человека всех мигрантов, независимо от их гражданства, миграционного статуса, способа прибытия к границе, откуда они прибыли, или как они выглядят, имеют право на пользование своими правами человека. В частности, это означает, что по прибытии каждый человек, независимо от статуса, имеет право на индивидуальную оценку своей потребности в защите, а запрет на коллективное выдворение и высылку должен тщательно соблюдаться в отношении каждого. Это также означает, что никто не должен подвергаться произвольным задержаниям, дискриминационному принятию решений, а также что особое внимание должно уделяться мигрантам в уязвимом положении.

УВКПЧ разработало Рекомендуемые принципы и руководящие положения по правам человека на международных границах*. Эти принципы и положения призваны помочь перейти от международных правозащитных рамок к практическим мерам в контексте управления границами. Основой данного руководства является убеждение, что соблюдение прав человека всех мигрантов способствует эффективному пограничному контролю.

УВКПЧ непрерывно осуществляет мониторинг ситуации с правами человека мигрантов на границах и в процессе транзита, а также дает технические рекомендации государствам и другим заинтересованным сторонам для осуществления основанной на правах человека миграции и политики управления границами. 

Другие ресурсы

• Руководство: УВКПЧ, «Рекомендуемые принципы и руководящие положения по правам человека на межгосударственных границах» English | العربية | Español | Français (2014 г.)
• Доклад: УВКПЧ, «В поисках достоинства: Доклад о правах мигрантов на европейских границах»* (Краткое изложение*) (2018 г.)
• Доклад: Специальный докладчик по вопросу о правах человека мигрантов, «Возвращение и реинтеграция мигрантов» (2018 г.)
• Доклад: Специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, «Связанное с миграцией применение пыток и неправомерное обращение» (2018 г.)
• Доклад: УВКПЧ и МООНПЛ, Отчаяние и опасность: ситуация с правами человека мигрантов и беженцев в Ливии* (2018 г.)
• Доклад: УВКПЧ, «Положение транзитных мигрантов» English | Español | Français (2016)
• Доклад: УВКПЧ и МООНПЛ, «Оказавшиеся взаперти и обезличенные: нарушения прав мигрантов в Ливии»  English | العربية (2016 г.)
• Техническая записка: УВКПЧ, «Права мигрантов с неурегулированным статусом» (2018 г.) English
• Техническая записка: УВКПЧ, «Уголовная ответственность за нерегулированную миграцию» (2018 г.) English
• Техническая записка: УВКПЧ, «Принцип невысылки в соответствии с международным правом прав человека» (2018 г.) English
• Видео: УВКПЧ, Наблюдения в лагере мигрантов Кале* (2016 г.)
• Видео: УВКПЧ, Ненадлежащее обращение с мигрантами в Ливии* (2016 г.)
• Тематическая статья: Задержания мигрантов в Ливии – это кризис прав человека (2016 г.)
• Тематическая статья: Итальянский остров принимает мигрантов: безопасность превыше всего  (2016 г.)
• Тематическая статья: Центры приема мигрантов в "горячих точках" Италии вызывают правовые вопросы (2016 г.)
• Тематическая статья: Мигранты держатся за свои мечты в ожидании неопределенного будущего (2016 г.)
• Тематическая статья: Будущее детей-мигрантов в Италии «не должно зависеть от удачи» (2016 г.)
• Тематическая статья: Дети-мигранты в Греции находятся в мрачном положении в области прав человека (2016 г.)
• Тематическая статья: В тюрьме, под стражей и в условиях неопределенности: права мигрантов в Болгарии привлекли пристальное внимание (2016 г.)
• Заявление: УВКПЧ, УВКБ ООН, МОМ, УНП ООН, ИМО, «Защита на море в XXI веке* (2014 г.)
• Тематическая статья: УВКПЧ, Трудности в области защиты прав человека, влияющие на мигрантов, перемещающихся по морю (2014 г.)

Мероприятия и материалы по теме

• Экспертное совещание по вопросу о правах человека мигрантов в контексте возвращения, 6 марта 2018 г.
• Глобальное совещание за круглым столом по вопросу об альтернативах помещению под стражу, 11-12 мая 2011 г.
• Консультация экспертов по вопросу о правах человека на межгосударственных границах: изучение пробелов в политике и на практике, 22-23 марта 2012 г.