Эксперты призвали государства обеспечить поддержку детей и укрепить процесс воссоединения семей

По данным Управления ООН по правам человека, каждый год в процессе миграции задерживают более 300 тысяч детей. Также известно, что в 77 странах мира детей задерживают по причинам, связанным с миграцией.

Дети, которые проходят этот путь в одиночку, не имеют необходимой поддержки для воссоединения с семьей и часто сталкиваются с опасностями.

«Ребенок, который разлучен со своей семьей, подвергается высокому риску насилия, жестокого обращения и безнадзорности, – заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет. – Иногда они вынуждены жить одни, либо за них отвечают люди, которые не действуют в их интересах».

Бачелет сделала свое заявление в ходе панельной дискуссии высокого уровня по вопросу о воссоединении семьи. Мероприятие в виртуальном формате состоялось в Совете по правам человека в Женеве (Швейцария).

Потерянное детство

Когда Эдуардо было 10 лет, он бежал в Южную Африку вместе со своей матерью. Во время переезда его мать заболела и умерла. Он был разлучен со своим отцом, братьями и сестрами еще до того, как ему пришлось покинуть родную страну на фоне гражданских волнений.

«Когда ребенок растет без семьи, у него отнимают радость и полноценное детство, – говорит он. – Многие из детей с похожей судьбой не знают, что значит воспитываться в семье. Это приводит к многочисленным психологическим проблемам и может иметь последствия в процессе взросления».

По словам Эдуардо, основные проблемы, с которыми сталкиваются дети, разлученные со своими семьями, связаны с отсутствием документов и надлежащего жилья, а также с ограничением образовательных возможностей, нехваткой любви и заботы родителей.

Сейчас Эдуардо 17 лет. Он работает в детской ассоциации Южной Африки совместно с организацией «Спасите детей» в рамках программы в области прав детей и миграции.

«Такие объединения обеспечивают пространство и платформу для того, чтобы дети могли внести свой вклад и знать о том, что их голоса имеют значение», – говорит он.

Даниэла Реале, глобальный директор по вопросам беженцев, мигрантов и перемещенных детей в организации «Спасите детей», говорит, что такой тяжелый опыт, как у Эдуардо, встречается очень часто, и что во многих случаях у родителей не остается другого выхода, кроме как оставить своих детей на попечение других людей. Она рассказала историю 15-летнего Рифата, чьи родители выслали его одного из Сирии, поскольку боялись, что ему придется участвовать в военных действиях.

«Рифат говорит, что это было лучшее решение, которое приняли его родители, чтобы спасти его жизнь», – отметила Реале.

Около 100 тысяч детей оказались в лагерях для задержанных лиц в зонах сирийского конфликта. По словам Финнуалы Ни Илойн, Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом, здесь даже десятилетние дети считаются жестокими экстремистами или террористами.

«Я выразила особую озабоченность в связи с тем, что в многочисленных центрах содержания в северо-восточной Сирии на сомнительных основаниях находятся более 850 мальчиков подросткового возраста разных национальностей, иногда вместе с мужчинами», – отметила она.

Фелипе Гонсалес Моралес, Специальный докладчик по вопросу о правах человека мигрантов, призвал государства «положить конец содержанию под стражей детей-мигрантов и обеспечить всем детям-мигрантам и их семьям надлежащий прием и оказание помощи, руководствуясь благополучием и защитой прав детей».

Кроме того, он призвал государства укреплять действующие национальные системы защиты детей и социального обеспечения, а также интегрировать несопровождаемых детей-мигрантов в такие системы без какой-либо дискриминации. Пока разыскивают их родных и до тех пор, пока дети не воссоединятся со своими семьями, меры по обеспечению семейного опекунства следует рассматривать как временные.  

По словам Вирджинии Гамбы, Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, дети также подвергаются риску похищения, торговли людьми и вербовки в зонах конфликтов.

«К сожалению, даже когда мальчикам и девочкам удается вернуться в свои семьи или сообщества, их часто отвергают, стигматизируют, а также подвергают насилию и дискриминации, – говорит она. – В отдельных случаях им отказывают в выдаче документов, необходимых для доступа к основных услугам, включая медицинские и образовательные. Если речь идет о детях из других стран, страна происхождения часто отказывается репатриировать их без сопровождения или с их матерями по соображениям безопасности».

Укрепление политики по защите детей

Директор по защите детей ЮНИСЕФ Корнелиус Уильямс объясняет, что в условиях вооруженных конфликтов, массовых перемещений населения и других гуманитарных кризисов дети подвергаются риску разлучения со своими родителями или другими взрослыми, которые отвечают за них. В 2020 году ЮНИСЕФ вместе со своими партнерами зарегистрировали в мире более 180 тысяч детей без сопровождения или разлученных со своей семьей, которые нуждаются в помощи.

«Таких детей не учитывают, поэтому на самом деле их намного больше», – отметил он.

Государства должны действовать в соответствии с международными нормами и законами, но они выполняются не полностью. Д-р Хелен Дарэм, директор по вопросам международного права и политики Международного комитета Красного Креста (МККК), призвала государства выполнять положения Факультативного протокола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, и придерживаться Парижских принципов в отношении детей, связанных с вооруженными силами или вооруженными группами.

«Эти инструменты содержат руководство, в соответствии с которым с завербованными детьми, детьми, содержащимися под стражей или подвергающимися уголовному преследованию, следует обращаться как с жертвами, обладающими правами ребенка», – сказал она. 

В докладе Верховного комиссара о правах ребенка и воссоединении семьи Бачелет приводит принципы в области прав ребенка, которые призваны обеспечить соответствующую политику и практику. Кроме того, она подчеркивает, что государства должны укреплять политику и практику с тем, чтобы обеспечить воссоединение детей со своими семьями, а также рекомендует рассмотреть последующие меры в этой области на глобальном уровне.

«Международное сообщество государств не может продолжать несправедливость по отношению к детям, – сказала Бачелет. – Следует уважать, защищать и обеспечивать право каждого ребенка расти в семье».

Она подчеркнула, что голоса детей должны быть услышаны.

«При разработке этого руководства следует обращать внимание на опыт и мнение самих детей во всех процедурах, которые затрагивают их и которые могут повлиять на их жизнь», – сказала она.

21 марта 2022 года