Мы должны сделать приоритетным восстановление после COVID-19, учитывающее гендерную проблематику

Согласно недавно опубликованному докладу* Международной организации труда (МОТ), женщин, потерявших работу во время пандемии COVID-19, больше, чем мужчин, и многие из них не вернулись на работу.

Даже полтора года спустя после начала пандемии разрушительный кризис в области здравоохранения и социально-экономической сфере продолжает оказывает негативное воздействие на гендерное равенство и права женщин, как отметила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет.

«Пандемия охватила мир в условиях растущего экономического неравенства», – сказала Бачелет в видеопослании во время панельного обсуждения в Совете по правам человека вопроса о гарантирующем гендерное равенство социально-экономическом восстановлении после пандемии COVID-19. «Социальное и экономическое неравенство усугубилось, подорвав экономическую безопасность женщин и их устойчивость к потрясениям».

Бачелет предложила шаги для дальнейшего восстановления, например: сделать приоритетной экономическую безопасность женщин, столкнувшихся с пересекающимися формами дискриминации, признать ценность работы по уходу, обеспечить равные права и обязанности женщин в семье, защитить пространство для деятельности гражданского общества и участия женщин и девочек; и обеспечить их доступ к правосудию и средствам правовой защиты.

«Большинство социально-экономических мер в ответ на COVID-19, принятых государствами, к удивлению, совершенно не учитывают гендерную проблематику и, в частности, потребности женщин», – сказала она.

В своем видеопослании региональный директор для Азиатско-Тихоокеанского региона «ООН-женщины» Мохаммад Насири выразил обеспокоенность беспрецедентным экономическим кризисом, от которого серьезно пострадали люди, работающие в неформальном секторе, в сфере обслуживания и ухода, где работает особенно большое число женщин.

«Женщины и девочки были вынуждены справляться со своим бременем и трудностями в условиях ограниченной помощи и защиты, – сказал он. – Еще до пандемии женщины в некоторых странах Азиатско-Тихоокеанского региона ежедневно выполняли объем неоплачиваемой работы по уходу, в 11 раз превышающий тот, что выполняли мужчины, что очевидно сказывалось на их возможностях выполнять оплачиваемую работу. Пандемия довела эту ситуацию неравенства до предела.

Насири предложил улучшить экономическую инклюзию за счет равной оплаты труда, более эффективной защиты рабочих мест, равного распределения работы по уходу, расширения социальной защиты для тех, кто обеспечивает уход и неформально осуществляет неоплачиваемую домашнюю работу по уходу, а также целевого кредитования и инвестиций в секторе экономики, связанном с уходом. Он также решительно призвал обеспечить возможность гибкого рабочего графика для женщин, а также оказывать финансовую помощь женщинам с низким уровнем дохода и нетрудоустроенным работникам неформального сектора.

Хотя женщины взяли на себя ответственность по уходу, в том числе за больными, они не участвуют в равной мере в принятии стратегических решений в борьбе с COVID-19, как считает министр по вопросам женщин и гендерного равенства Чили Моника Залакет Саид. Лишь 24% всех членов национальных учреждений, созданных для борьбы с пандемией, являются женщинами, как сообщила она.

Залакет назвала инициативы, введенные в Чили для устранения этого дисбаланса и обеспечения участия женщин. Например, был созван Совет женщин по борьбе с COVID-19, в состав которого вошли женщины из гражданского общества, научных кругов, частного сектора и правительства, чтобы рассматривать вопросы, связанные с пандемией.

«Мы укрепили наше сотрудничество с частным сектором, особенно с ключевыми секторами для возобновления экономической деятельности, такими как строительство, добывающая промышленность и энергетика, с которыми мы работаем в целях повышения участия женщин», – рассказывает она.

«Ключевым компонентом равного восстановления является финансирование с учетом гендерной проблематики», – говорит специалист-практик в области развития из Уганды Мария Алеси.

Финансирование с учетом гендерной проблематики заключается не в финансировании маленьких сельских проектов для женщин, а в финансировании, направленном на разрушение структур и систем, которые создают и усиливают неравенство, как пояснила она.

Она подчеркнула важность искоренения долгового бремени стран со средним и низким уровнем дохода, чтобы высвободить ресурсы для инвестиций в общественные услуги и социальную защиту, которые помогли бы обеспечить восстановление, гарантирующее гендерное равенство.

Алеси также призвала политиков ввести прогрессивное налогообложение. По ее словам, многие нынешние режимы имеют регрессивное воздействие, обременяя людей с низким уровнем доходов, большинство из которых являются женщинами. В Уганде правительство ввело 12%-й налог на использование интернета, из-за которого многие женщины лишатся доступа к информации и возможностям, как отметила Алеси. Она призвала политиков сосредоточить свое внимание на обложении налогами богатства и доходов, а не людей.

Как объясняет Алеси, ни одна из этих мер не поможет гендерному равенству, если женщины во всем мире не будут иметь доступа к вакцине.

«Как мы можем говорить о восстановлении с обеспечением гендерного равенства, когда женщины из стран со средним и низким уровнем дохода не имеют доступа к единственной важнейшей на сегодня технологии для продолжения человеческой жизни?» – спрашивает она.

Она добавила, что на сегодняшний день привито лишь 0,78% населения Африки.

Правительственный уполномоченный по вопросам гендерной политики Украины Катерина Левченко подчеркнула необходимость участия женщин и девочек в разработке и осуществлении плана восстановления, учитывающего гендерные вопросы. Чтобы обеспечить их участие, Левченко подчеркнула важность выполнения международных обязательств в области прав человека и гендерного равенства, сотрудничества с гражданским обществом и особенно с женщинами и феминистическими организациями, многосекторного сотрудничества и применения временных специальных мер, таких как квоты на выборах.

Миллионы женщин уже потеряли многое, как сказала Бачелет. Она добавила, что, к примеру, в Латинской Америке и в странах Карибского региона пандемия привела к тому, что участие женщин в рынке труда оказалось на уровне, сопоставимым с тем, который был более чем 18 лет назад.

«Мы должны изменить меры по восстановлению сейчас, чтобы остановить ухудшение ситуации с гендерным равенством и построить более инклюзивные, справедливые и процветающие общества», – сказала она.

27 июля 2021 г.