Женщины, в наибольшей степени пострадавшие от COVID-19, должны участвовать в восстановлении

Карантин, закрытие школ и другие ограничения передвижения для сдерживания COVID-19 привели к резкому росту гендерного насилия, особенно домашнего насилия и насилия со стороны интимного партнера, заявили эксперты в Совете по правам человека.

По оценкам экспертов, это связано с ростом напряженности при вынужденном более тесном совместном проживании, экономическими трудностями и нарушениями социальных связей.

Кроме того, перегруженные системы здравоохранения, перераспределение ресурсов, нехватка медикаментов и сбои в работе глобальных цепочек поставок нанесли ущерб сексуальному и репродуктивному здоровью девочек и женщин, а также подорвали соответствующие права, в том числе доступ к охране материнского здоровья, контрацепции и лечению ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний, передающихся половым путем.

Рост неравенства ведет к росту рисков для женщин и девочек

«Женщины и девочки подвергаются более высокому риску не из-за присущей им уязвимости, а скорее из-за существующего неравенства и дискриминации. Многие называют это пандемией в рамках пандемии», – говорит Пегги Хикс, Директор Отдела по тематической деятельности, обеспечению работы специальных процедур и праву на развитие Управления ООН по правам человека, цитируя прогнозы Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), согласно которым при сохранении ограничительных мер на глобальном уровне ожидается рост гендерного насилия на 31 миллион случаев.

«Мы рады, что у нас уже есть проверенные стратегии для более эффективного восстановления при достижении гендерного равенства», – добавила она. «Это Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Пекинская платформа действий и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Сегодня нам нужно ускорить их выполнение на всеобъемлющей основе».

Женщины находятся на передовой борьбы с COVID-19. Они составляют 70 процентов медработников в мире. Они также играют ключевую роль в жизненно важных областях, включая пищевое производство и поставки продовольствия, уборку и стирку, работу по уходу.

При этом многие женщины трудятся на низкооплачиваемой работе, в условиях нестабильности, в неформальном секторе, для которого характерны ограниченные социальные гарантии или их отсутствие. Намного больше женщин работают в тех сферах, которые серьезно пострадали из-за мер по борьбе с COVID-19: в индустрии гостеприимства, на производстве, в розничной торговле и сфере развлечений.

Более того, существующее гендерное неравенство, в том числе неравенство в оплате труда и существенный дисбаланс в гендерном распределении неоплачиваемого домашнего труда и работы по уходу, вероятно, приведет к тому, что женщины не будут участниками рынка труда во время пандемии и после ее окончания.

Иклюзивность для «более эффективного восстановления»

Аранча Гонсалес Лайа, Министр иностранных дел, по вопросам Европейского союза и сотрудничества Испании, заявила, что одной из целей страны с начала пандемии стало обеспечение гарантий устойчивого и трансформационного восстановления, которое отдает правам человека центральную роль в планах и политике по «более эффективному восстановлению».

«Экономические меры и политики восстановления после пандемии должны отдельно учитывать последствия для женщин», – сказала она. «Признание неоплачиваемой работы по уходу, сокращение неравенства в оплате труда, бюджетная политика и политика в области социальной защиты должны действительно способствовать расширению экономических возможностей женщин и предотвращать дальнейшую феминизацию бедности».

Эксперты также отметили, что женские организации и защитники прав женщин на местном уровне активно занимаются мониторингом последствий пандемии COVID-19 для женщин и девочек.

Одна из таких правозащитниц - Эдитар Адиамбо Очиенг, основательница центра Феминистки за мир, права и справедливость. Правозащитница из Киберы, неформального поселения в Найроби (Кения), отметила, что, несмотря на то что пандемия затронула весь мир, она особенно отразилась на жизни женщин и девочек в неформальных поселениях, где маленькие девочки и девочки-подростки подвергаются насилию и надругательствам со стороны родственников и соседей.

«Мы помогли создать безопасные пространства для женщин, поскольку большинство женщин в Кибере являются домашними работниками, и некоторые из них потеряли работу. Им было трудно просто находиться дома, поскольку увеличилось число случаев домашнего насилия, при этом, будучи основными кормильцами, они не могли обеспечивать свои семьи», – сказала она.

В центре с женщинами и девочками обсуждают вопросы сексуального и гендерного насилия, репродуктивного здоровья, обеспечивают женщин средствами контрацепции.

Наталия Канем, Исполнительный директор ЮНФПА, отметила, что гендерное неравенство глубоко пронизывает систему здравоохранения, и особые потребности женщин, в том числе на передовой борьбы с COVID-19, удовлетворяются не в полной мере. Она также призвала государства «энергично отстаивать право на охрану сексуального и репродуктивного здоровья женщин в условиях пандемии COVID-19».

«COVID-19 влияет на всех, но не на всех одинаково. По прогнозам ЮНФПА, пандемия может привести к миллионам новых случаев гендерного насилия, а с учетом нарушений в планировании семьи, миллионам незапланированных беременностей», – заявила Канем.

Из-за пандемии перегруженные системы здравоохранения, перераспределение ресурсов, нехватка медикаментов и сбои в работе глобальных цепочек поставок нанесли ущерб сексуальному и репродуктивному здоровью девочек и женщин, а также подорвали соответствующие права, в том числе доступ к охране материнского здоровья, средствам контрацепции и лечению ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний, передающихся половым путем. Более того, повысились риски для девочек, связанные с вредными практиками, такими как детские браки, в связи с перебоями в работе систем поддержки детей.

«Уже сейчас мы видим сбои в усилиях по предотвращению детских браков и калечащих операций на женских половых органах, поскольку девочки не посещают школу и, соответственно, более уязвимы к таким практикам вопреки их воле. Мы не можем допустить этого», – говорит Канем.

Изменение структуры власти

По мнению Джайати Гош, профессора экономики в Университете Джавахарлала Неру (Индия), кризис, связанный с COVID-19, имеет многочисленные последствия для женщин. Он повлиял на женщин как на оплачиваемых сотрудников и как на неоплачиваемых работников в своих домах и общинах; на женщин-граждан и женщин-мигрантов; а в развивающихся странах он повлиял на доступ женщин к продуктам питания и медицинской помощи, в том числе в области репродуктивного здоровья.

Она добавила, что пандемия «усугубила неравенство в отношениях и укрепила структуры власти, которые способствуют патриархальному угнетению в семьях и общинах».

«В период карантина в большинстве стран больше женщин потеряли работу или столкнулись с сокращением дохода по сравнению с мужчинами. Кроме того, больше женщин перестали работать из-за необходимости ухода за детьми и других домашних обязанностей, поскольку школы были закрыты», – отметила Гош.

«Такой спад в оплачиваемой занятости женщин, вероятно, будет иметь долгосрочные последствия, поскольку потеря работы в период кризиса обычно приводит к снижению оплаты труда и менее стабильному трудоустройству в будущем».

Гош призвала к «новому глобальному курсу», основанному на экономике заботы и направленному на решение проблемы неравенства.

Фумзиле Мламбо-Нгука, Исполнительный директор «ООН-Женщины», заявила, что несмотря на то, что женщины-руководители достойны похвалы за успешную борьбу с пандемией, по всему миру женщины по-прежнему сталкиваются с препятствиями в политической сфере.

«Они «выровняли кривую» и установили новые стандарты лидерства на основе прозрачности, общественного участия и принятия решений с опорой на научные данные. Они признали страхи и приняли сложные решения. Они стали примерами в борьбе с кризисом, которые будут вдохновлять следующие поколения женщин», – сказала она.

Мламбо-Нгука также подчеркнула значение женского лидерства в борьбе с COVID-19 с учетом того, насколько пандемия усугубила гендерное неравенство. «Участие женщин необходимо на всех этапах процессов принятия решений в законодательной, политической и бюджетной сферах. Это может потребовать принятия временных специальных мер, рекомендованных [Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин] и изложенных в Пекинской платформе действий», – сказала она.

«Те немногие женщины, которые возглавляют государства и правительства, демонстрируют всему миру, как найти устойчивые решения в период пандемии. Мы должны следовать их примеру и сделать так, чтобы больше женщин могли так же, как они, становиться лидерами и примерами во время пандемии и после нее», - добавила Мламбо-Нгука.

22 июля 2020 г.