Разорвать порочный круг сексуального насилия в контексте выборов в Кении

С 1990-х годов выборы в Кении сопровождаются случаями жестокого сексуального насилия. Несмотря на принятие новой прогрессивной Конституции и укрепление учреждений и законов, разработанных с целью предупреждения сексуального насилия, и мер реагирования на такое насилие, кенийская Национальная комиссия по правам человека зарегистрировала 201 случай сексуального насилия в 11 округах во время последних всеобщих выборов в стране в 2017 году. Реальное число случаев во всех 47 округах, вероятно, куда выше.

Сексуальное насилие в контексте выборов - это форма сексуального насилия (например, изнасилование или сексуальное нападение), совершаемого с целью оказания политического влияния. Многие были вынуждены переехать по причине насилия: государственные служащие, политики, их сторонники и семьи, а также другие граждане подверглись нападениям по причине своего географического местоположения или этнического происхождения и стали жертвами запугиваний и обесчеловечивания из расчета, что эти нападения повлияют на процесс голосования, в том числе и по причине неспособности принять в нем участие.

Управление ООН по правам человека объединило силы со структурой "ООН-Женщины" и организацией "Врачи за права человека" в Кении, чтобы не допустить повторения подобного насилия во время выборов, которые пройдут в 2022 году. Они провели анализ недостатков в работе учреждений и проблем с точки зрения прав человека, которые делали возможным такое насилие.

Доклад с результатами данного анализа под названием "Разорвать порочный круг насилия: проблемы в вопросах предупреждения сексуального насилия в контексте выборов в Кении и меры реагирования на такое насилие"* был опубликован в середине декабря 2019 года.

"Целью стояло собрать данные для выявления пробелов, документирования передовой практики и содействия формулированию ориентированных на интересы пострадавших краткосрочных и среднесрочных мер, которые должны быть приоритетными для уполномоченных лиц, особенно в сфере здравоохранения, безопасности и в правовой сфере, для эффективного предупреждения и реагирования в преддверии следующих выборов 2022 года", - сказала старший советник по правам человека Управления координатора-резидента ООН в Кении Ли Фунг.

Главной особенностью этого процесса стало то, что он дал жертвам сексуального насилия в контексте выборов платформу, в рамках которой они могут рассказать о своем опыте и приоритетах, общаясь с государственными служащими, включая национальную полицейскую службу, Независимое управление по надзору за полицией и Генеральную прокуратуру. Пострадавшие также сформулировали рекомендации по предупреждению и меры реагирования на требования обеспечить правосудие в отношении сексуального насилия во время выборов.

"Жертвы сексуального насилия участвовали во всех этапах исследования, от концепции до публикации доклада. Это помогло подтвердить наши истории и опыт, а также наши мнения о том, какие меры могут помочь в борьбе с сексуальным насилием в контексте выборов", - сказала Жаклин Мутере, пережившая насилие во время выборов 2007-2008 гг. Она основала сеть Grace Agenda, которая оказывает помощь жертвам сексуального насилия и осуществляет информационно-просветительскую работу. "Мы надеемся, что благодаря участию пострадавших и ключевых государственных служащих доклад будет живым документом, и содержащиеся в нем стратегии сделают сексуальное насилие в контексте выборов делом прошлого".

Но даже за рамками выборов в Кении наблюдается высокий уровень сексуального насилия. Около 45% женщин и мужчин в возрасте 15-49 лет подверглись сексуальному и гендерному насилию. Таким образом, рекомендации по итогам исследования также могут помочь правительству в принятии мер по борьбе с насилием и в других условиях.

"В докладе задокументированы трудности, с которыми пострадавшие столкнулись после нарушений, и это важно, поскольку обращает внимание на их стремление донести свое мнение до правительства", - говорит основатель сети жертв сексуального насилия в Кении Вангу Канья.

"Сексуальное насилие происходит не только во время выборов, но и в другое время. Доклад важен для нас как участников сети, потому что является справочным руководством в том, как добиваться более активных мер предупреждения и реагирования с точки зрения пострадавших".

Управление ООН по правам человека и "ООН-Женщины" продолжат работать с пострадавшими, правительствами и партнерами из гражданского общества на всех уровнях, чтобы укрепить потенциал институтов Кении и продолжить начатое в предупреждении сексуального насилия в преддверии выборов 2022 года.

27 декабря 2019 г.