Геноцид: "Больше никогда" превратилось в "снова и снова"

Семьдесят лет назад государства-члены Организации Объединенных Наций утвердили Конвенцию о преступлении геноцида и наказании за него - договор, рожденный из пылкого желания обеспечить, чтобы "больше никогда" ни один человек не столкнулся с ужасом геноцида, таким как зверства, совершенные нацистами во время Холокоста. Данная Конвенция стала первым правозащитным договором, принятым Генеральной Ассамблеей ООН. Она была одобрена всего за день до провозглашения Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) 10 декабря 1948 г., которая четко излагает права, присущие каждому человеку.

Сегодня мир далеко не свободен от угрозы и реальности "отвратительного бедствия геноцида. Как заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, "мы должны оценить тяжесть недавних действий, совершенных в отношении рохинджа и езидов, и мы должны сделать все возможное, чтобы привлечь виновных к ответственности".

"Подотчетность важна - не только потому что она обеспечивает справедливость для пострадавших и наказание для преступников. Она важна, потому что прекращение безнаказанности занимает центральное место в прекращении геноцида," - заявила она. "Предупреждение и наказание - две четких цели Конвенции о преступлении геноцида - никогда не следует рассматривать отдельно друг от друга. Наказание - это ключ к предупреждению. Безнаказанность является фактором, допускающим геноцид: подотчетность - ее главный противник."

Бачелет выступила с заявлением в рамках дискуссионной группы высокого уровня по случаю 70-й годовщины принятия Конвенции во время сессии Совета по правам человека.

Борьба с геноцидом заключается в выявлении безнаказанности и борьбе с ней. Бачелет указала на то, что правосудие переходного периода является "еще одной важнейшей частью арсенала в сфере привлечения к ответственности". Она упомянула исследование, представленное ранее в этом году, которое определяет правосудие переходного периода как путь к устойчивому миру и безопасности и к предупреждению нарушений прав человека и норм международного права в области прав человека и, в частности, геноцида.

"Хотя правосудие переходного периода не следует рассматривать прежде всего в качестве миротворческого инструмента, оно, судя по множеству признаков, может способствовать обеспечению устойчивого мира и безопасности, помогая разорвать порочный круг насилия и злодеяний, давая пострадавшим ощущение справедливости и побуждая к анализу тех недостатков государственных учреждений, которые, возможно, создавали условия для формирования такого порочного круга или даже подталкивали к этому", - говорится в исследовании.

Однако прекращения непосредственного конфликта или происходящего насилия недостаточно для того, чтобы остановить следующую волну зверств, как заявила судья Международного уголовного суда и бывшая судья Международного трибунала по бывшей Югославии Кимберли Прост. Как судья, которая участвовала в судебном процессе в отношении семи человек, обвиняемых в совершении преступлений на территории Сребреницы и её окрестностях в 1995 году, она видела, как зверства возникли на фундаменте тлеющей ненависти, нетерпимости и этнических и религиозных разногласий, в отношении которых не было принято никаких мер.

"Болезненно четким уроком стало то, что мы никогда не преуспеем в предупреждении геноцида и других зверств, если не сможем реагировать на лежащие в их основе проблемы, прекращать цикл насилия и заменять возмездие справедливостью".

Геноцид продолжает происходить, и часто цитируемая фраза "больше никогда" превратилась в "снова и снова", как заявил заместитель Генерального секретаря и его Специальный советник по предупреждению геноцида Адама Диенг.

Часть проблемы заключается в том, что в ООН по-прежнему есть государства-члены, которые не ратифицировали данную конвенцию, как считает Диенг. В настоящее время это не сделали 45 государств.

"Ратификация Конвенции является моральным долгом перед человечеством", - говорит он. "Она является признанием ответственности государств перед их населением и демонстрирует уважение к тем, кто погиб по причине данного преступления".

По словам Специального докладчика ООН по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению и гарантиям неповторения Фабиана Салвиоли, самая эффективная форма предупреждения геноцида в то же время является самой основной: соблюдение Всеобщей декларации прав человека.

"Вот почему соблюдение и гарантия прав человека представляют собой дорожную карту для правительств и сообществ," - говорит он. "Ничто не может эффективнее предотвратить преступления на почве ненависти, такие как геноцид, чем существование общества, где полностью осуществляются права человека. Любая государственная политика стран должна быть направлена на это".

Вы можете посмотреть видео с мероприятия ниже

18 сентября 2018 г.