Участие молодежи - ключ к соблюдению прав коренных народов

"Верите ли вы, действительно ли верите, что все люди имеют право на равную защиту международного права? Верите ли вы, действительно ли верите, что договорные обязательства нужно выполнять?"

В 1923 году вождь племени каюга из народа ирокезов Леви Дженерал (Дешаке) прибыл в Женеву и сказал эти слова. Он хотел обратиться к Лиге Наций по поводу прав коренных народов Канады после того, как стал свидетелем жестокого обращения с ними у себя на родине. Целый год он пытался быть услышанным Лигой, но встретил лишь то, что позднее назвал "жестоким равнодушием".

Окоо 100 лет спустя его праправнучка Карла Кавеннииоста Дженерал сидела перед Советом ООН по правам человека в здании бывшей Лиги Наций, которое теперь является Дворцом Наций, задавая тот же самый вопрос, потому что доступ самих коренных народов к ООН по-прежнему ограничен.

"Примечательно, что в 2017 году... для подлинного мнения коренных народов, представляющего их интересы, по-прежнему нет доступа в ООН", - сказала она. "Это самая насущная проблема нашего времени. Без подлинного мнения коренных народов решения, принятые в рамках международных форумов, не будут учитывать реальность, в которой живут коренные народы".

Заявление Дженерал стало частью дискуссии по случаю десятой годовщины Декларации ООН о правах коренных народов, в рамках которой рассматривалась роль молодежи в целях осуществления декларации.

10 лет действий?

Декларация ООН о правах коренных народов была принята 10 лет назад после более чем двух десятилетий дебатов. Декларация устанавливает универсальный набор минимальных стандартов для выживания, уважения достоинства, благополучия и соблюдения прав коренных народов мира. Она предусматривает индивидуальные и коллективные права, в том числе в области культуры, идентичности, образования, здоровья и трудоустройства.

При этом на протяжении десяти лет с момента ее принятия государства ратифицировали и осуществляли ее неравномерно. И проблема не в том, что мы не знаем, что нужно делать, как заявила заместитель Верховного комиссара по правам человека Кейт Гилмор.

"Были собраны доказательства, но нам требуется больше; были услышаны мнения, но они должны стать громче; были проанализированы ситуации, но необходимо более активное участие коренных народов в таком анализе; осуществление для коренных народов и вместе с ними, в том числе для молодежи и вместе с ней, - это путь, по которому мы должны идти", - сказала она.

Один из способов привлечь молодежь - это предоставить им пространство и средства для того, чтобы понять, как прийти к согласию между двумя мирами, в которых они живут, между миром коренных народов и глобальным миром, как сказала координатор организации Дали Энджел "Red de Jóvenes Indígenas de América Latina". Недавно ее группа опубликовала доклад, в котором рассматривается положение молодежи среди коренных народов в Латинской Америке и в странах Карибского бассейна. Среди выводов доклада говорится о том, что молодые люди испытывают трудности с идентичностью, будучи неспособными определять себя как представителей коренного народа, например, в бланке переписи населения; с миграцией (многие переселяются из сельских районов в городские); и с отсутствием образования, адаптированного к их культуре. По словам Энджел, эти причины создают напряжение среди молодежи из коренных народов.

"Последствия исторической колонизации, дискриминации и маргинализации ставят молодых людей в непростое положение", - говорит она. "Это трудность, которую берут на себя молодые люди - жить и быть способными воссоздать свой культурный мир, в то же время являясь частью обоих миров - мира коренных народов и глобального мира".

Председатель-докладчик Экспертного механизма по правам коренных народов Альберт К. Барюм заявил, что наблюдаются "небольшие изменения" в поощрении и применении Декларации. И хотя формирование институтов и политики производится на должном уровне, в конечном итоге, необходимо делать больше для того, чтобы улучшить жизнь людей.

"Эти вещи не меняют жизнь людей", - говорит он. "Конечно, они важны, но они не меняют условия жизни людей на уровне общины. Поэтому впереди нас ждет еще очень много работы, и если она ляжет на плечи молодежи, то молодежи нужны сильные плечи".

13 октября 2017 г.