Участие в важнейших диалогах о правах человека и мире в Мали

Люди в комнате смотрели на Арно Руайе в ожидании. Заместителю руководителя Отдела по правам человека и защите Миссии ООН по поддержанию мира (HRPD) в Мали только что задали вопрос, чем полезны для них права человека.

Эти люди были членами вооруженной группы сепаратистов в городе Бер, маленьком населенном пункте, граничащем с пустыней на севере Мали. Они образовали одну из многих экстремистских групп, которые выступали против правительственных сил на севере страны.

Мужчины сидели в комнате с бетонными стенами, в которой не было ничего, кроме кафедры, нескольких старых деревянных скамеек и обветшалого металлического стола. На них были надеты солдатская одежда и тюрбаны, которые защищают от повсеместной пыли. Многие имели при себе оружие. Руайе вооружился одним лишь телефоном.

Его он держал наготове. Ранее в этот день он сделал телефонный звонок в Отдел по правам человека в Бамако. Благодаря этому звонку он узнал не только то, где правительственные силы удерживали родственников некоторых из бойцов, но также и то, что условия их содержания под стражей были признаны достаточными после визита сотрудника по правам человека с целью мониторинга.

"В течение трех лет мы создавали механизм для отслеживания арестов вплоть до стадии судебного разбирательства", - сказал позднее Руайе. "Мы проверяем, защищаются ли права задержанных. Важно, чтобы вооруженные группы знали об этом и чтобы сотрудники по правам человека поддерживали связь с вооруженными группами".

С 2012 года Мали погрязло в конфликтах на севере страны, в которых участвуют антиправительственные военизированные коалиции и экстремистские силы. Эти боевые действия привели к многочисленным нападениям на мирное население, военных и государственных должностных лиц и стали причиной сильнейшей нестабильности, в том числе перемещения тысяч людей из своих домов.

В 2013 году Отдел по правам человека и защите Миссии ООН по поддержанию мира в Мали работал над развитием диалога с вооруженными группами, участвующими в конфликте. По словам руководителя отдела Гийома Нгефы, эта стратегия была крайне важна для начала мирного процесса.

"Нам важно, чтобы независимо от того, кого арестовывают, его или ее права защищались", - сказал он. "Поэтому тот факт, что сотрудники по правам человека делали эту работу, дал нам легитимность, он помог построить мост для уверенного взаимодействия с различными вооруженными группами".

Доверие привело к тому, что группы, например, такая как в Бере, попросили сотрудников по правам человека прийти на контролируемые ими территории, чтобы объяснить обязательства в области прав человека и задать вопросы.

Подполковник Аль-Хусейни Вельд аль Моктар возглавляет группу в Бере. Он сообщил, что его группа сотрудничает с Отделом по правам человека и защите при Миссии в Мали, потому что они всем помогают.

"Люди должны присоединяться и работать с ними ради гармонии среди людей, и чтобы они могли любить друг друга", - сказал он. "И хотя эта организация не является исламской, она работает так же, как мусульмане. Мы обнаружили, что среди них есть люди, сочувствующие нашим людям и слабым".

Но взаимодействие не означает оправдания или дозволения реальных нарушений прав человека, совершаемых вооруженными группами, как сказал Нгефа. Сотрудники по правам человека собирают и документируют доказательства нарушений, таких как насильственные исчезновения и суммарные казни, и во многих случаях противостоят группе, несущей прямую ответственность.

Например, Нгефа напомнил об инциденте в 2014 году, когда вооруженная группа была причастна к случаям суммарных казней. Мы прибыли в тот район для проведения расследования и сказали лидерам группы, что есть доказательства того, что произошедшее может приравниваться к военным преступлениям. Группа отрицала эти убийства, но управление все равно направило соответствующие доклады.

"Мы создали атмосферу доверия, потому что они видят, что мы защищаем их права", - сказал руководитель HRPD. "Они знают, что мы не занимаем нейтральную позицию, но мы беспристрастны с точки зрения того, что ведем переговоры со всеми сторонами и распространяем одно и то же послание. Права человека необходимо поддерживать".

6 января 2017 г.