Контроль соблюдения прав человека в Мьянме

Высоко на холмах отдаленного штата Чин в Мьянме около 50 полицейских заняли свои места в прохладном зале, чтобы принять участие в последней сессии инновационной программы обучения, направленной на то, чтобы права человека лежали в основе эффективной работы полиции.

Двухдневная сессия в декабре прошлого года в центральном областном городе Хакхе стала последним курсом в серии семинаров, которые проходили по всей стране в течение 18 месяцев. В этих семинарах приняло участие около 1 000 сотрудников полиции Мьянмы, - главным образом, начальники городских и районных отделений - и такие семинары прошли в 14 штатах и областях.

Два преподавателя из Управления ООН по правам человека рассказывали участникам, практически все из которых были мужчинами, о передовых практиках, которые помогают осуществлять контроль правопорядка с соблюдением прав человека. Одной из ключевых целей программы было обратить внимание на малое число женщин и представителей этнических меньшинств среди сотрудников полиции, а также показать, каким образом их изоляция оказывает пагубное влияние на поощрение и защиту прав человека.

Управление оставило самую сложную обучающую сессию напоследок; по крайней мере, путь к месту ее проведения оказался непростым. Из крупнейшего города Мьянмы Янгона двум преподавателям УВКПЧ пришлось путешествовать два дня, чтобы достичь Хакхы, с пугающими переходами через горы, часть которых была разрушена в результате оползней после сильных дождей. Будучи на высоте 1 867 метров (6 128 футов), Хакха является одним из самых высоко расположенных городов страны.

"Программа обучения была принята очень хорошо и имела огромный успех", - сказал старший сотрудник по правам человека в Мьянме Эндрю МакГрегор. "Мы сосредоточились на улучшении понимания того, что полиция обязана избегать действий, которые нарушают права человека, и что они должны принять все необходимые меры для защиты этих прав".

Для большинства участников это был первый опыт обучения в области прав человека.

НОВАЯ ГЛАВА

Пять лет назад проведение такого курсы было бы немыслимо в Мьянме, находящейся под управлением военного правительства. Но теперь возникает новая Мьянма, что подтвердилось полной победой на выборах нобелевского лауреата Аун Сан Су Чжи в ноябре прошлого года.

Назвав это голосование "новой главой в истории страны", Специальный докладчик ООН по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме Янги Ли заявила, что в стране существуют серьезные трудности в области прав человека, которые необходимо преодолеть. Она подчеркнула, что с дискриминацией в отношении этнических и религиозных меньшинств наряду с распространенным языком ненависти и подстрекательствами к ненависти и насилию в отношении сообществ меньшинств нужно бороться в приоритетном порядке.

Управление ООН по правам человека считает обучение полицейских важнейшим компонентом своей программы по поощрению и защите прав человека в Мьянме. В результате, Управление провело двухдневный курс, охватывающий международные нормы и стандарты в области прав человека. Программа касалась таких вопросов, как расследования, аресты, управление толпой, применение силы и огнестрельного оружия, а также предупреждение пыток и ненадлежащего обращения. УВКПЧ информировало руководство полиции Мьянмы в ходе проведения программы, и материалы курса корректировались по мере того, как становились очевидными различные проблемы в области прав человека.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ПОЛИЦИИ

Управление ООН по правам человека при сотрудничестве с властями Мьянмы планирует и дальше проводить обучающие программы для более полной интеграции прав человека в практики обеспечения правопорядка.

УВКПЧ будет работать с полицией Мьянмы, чтобы интегрировать права человека в программу обучения и поможет в обучении преподавателей. Управление также планирует провести семидневную пилотную программу для старших сотрудников полиции.

"Сейчас нам нужно воспользоваться этим положительным началом", - сказал МакГрегор, добавив, что еще предстоит пройти долгий путь к тому, чтобы принципы прав человека полностью легли в основу работы полиции. "Мы знаем, что такое обучение в области прав человека помогает увеличивать эффективность и профессионализм".

"Данная инициатива, проводимая совместно с полицией Мьянмы, подчеркивает, что защита прав человека является непосредственной основой эффективной работы полиции".

5 февраля 2016 г.