Права человека в центре развития

Основной миссией Организации Объединенных Наций является достижение «свободы от страха и от нужды для всех без исключения». В совместном предисловии к новой публикации, предлагающей примеры межагентского сотрудничества для достижения сложных целей в области прав человека, Председатель Группы ООН по вопросам развития (ПРООН) Хелен Кларк и Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй заявили, что правозащитные принципы стали частью основной работы системы ООН в области развития.

В публикации “Mainstreaming Human Rights in Development: “Stories from the field” говорится о том, как правозащитные принципы и механизмы были успешно интегрированы в национальные процессы развития благодаря способности ООН объединять, ее нормативной роли и беспристрастности. В публикации рассказывается о работе шести страновых команд ООН, состоящих из множества различных агентств, которые смогли добиться положительных результатов в таких разнообразных сферах, как тюремная реформа, борьба с дискриминацией и интеграция прав человека в процесс планирования развития водных ресурсов и санитарии на местном уровне.

Плохие условия содержания и переполненность в тюрьмах в Уругвае является одной из ситуаций, выделенных в публикации как пример того, каким образом группа агентств ООН смогла согласовать и претворить в жизнь стратегию, давшую значимые результаты.

Столкнувшись практически с полным коллапсом тюремной системы, в 2009 г. Правительство Уругвая пригласило Специального докладчика ООН по вопросу о пытках Манфреда Новака, чтобы тот посетил тюрьмы и оценил положение пенитенциарной системы в стране. Новак не только дал общие рекомендации о реформировании системы, но также призвал к изменению мышления, согласно которому криминализация и наказание заключенных предпочтительнее реабилитации.  

В ответ на его рекомендации Правительство Уругвая обратилось с просьбой о помощи к ООН, которая разработала стратегию реформы тюремной системы и вспомогательные стратегические элементы для ее осуществления; провела обучение сотрудников полиции, охранников тюрем и государственных служащих; призвала к изменению возраста, с которого можно привлекать к уголовной ответственности, и к созданию отдельной судебной системы для несовершеннолетних; изучила особые проблемы женщин в тюрьмах; и составила законопроект о трудовых правах в тюрьмах, чтобы облегчить социальную интеграцию заключенных.
 
В публикации также рассматриваются примеры, имевшие место в Молдове, Танзании и во Вьетнаме. Агентства ООН, работающие в этих странах, сотрудничали с правительствами и местными организациями, чтобы выполнить рекомендации Специальных процедур Совета по правам человека в отношении сложных вопросов, включая борьбу с дискриминацией и социальной изоляцией в Молдове, а также доступ к образованию для этнических меньшинств во Вьетнаме.

В Танзании Универсальный периодический обзор Совета по правам человека, в рамках которого раз в четыре года оценивается ситуация с правами человека в каждом государстве-члене ООН, предоставил агентствам ООН возможность поддержать Правительство в консультациях с участием всех сторон касательно планирования и реализации процесса развития. В Кении и на Филиппинах международные правозащитные стандарты и принципы были напрямую включены в программы и политику развития как на отраслевом уровне (водные ресурсы и санитария на Филиппинах), так и в рамках национального плана развития в Кении.

“Mainstreaming Human Rights in Development: “Stories from the field” является публикацией механизма всестороннего учета прав человека Группы ООН по вопросам развития, группы, сформированной в 2009 г. для повышения способности системы ООН придавать первостепенное значение правам человека в рамках программ по развитию. Она состоит из 19 агентств, фондов и программ ООН и возглавляется Управлением Верховного комиссара по правам человека совместно с периодически сменяющимся заместителем, которым в настоящее время является «ООН-Женщины».
 
26 и 27 ноября Европейский союз организует серию глобальных дискуссий, сосредоточенных на теме «Достойная жизнь для всех к 2030 году – Достижение консенсуса в отношении новой повестки дня в области развития». Ежегодно в рамках Дней европейского развития со всего мира собираются деятели в области развития и их партнеры. Цель Дней развития состоит в повышении вовлеченности и утверждении единого подхода к насущным проблемам, а также в стимулировании размышлений о международном сотрудничестве в открытой и инклюзивной форме.

12 ноября 2013 г.